Анализ совершенствования социальной поддержки пожилых граждан в РФ

Введение……………………………………………………………………………...3
1 Теоретические основы социальной поддержки граждан пожилого возраста……………………………………………………………………………….6
1.1 Граждане пожилого возраста как объект социальной защиты…………….6
1.2 Особенности и виды мер социальной поддержки пожилых граждан……13
1.3 Нормативно-правовое регулирование предоставления мер социальной поддержки пожилым гражданам…………………………………………………..26
2 Организация и направления совершенствования социальной поддержки пожилых граждан………………………………………………………………… 32
2.1 Организация социальной поддержки пожилых граждан в государственных учреждениях России…………………………………………...32
2.2 Направления совершенствования социальной поддержки пожилых граждан……………………………………………………………………………...39
Заключение………………………………………………………………………….50
Список использованных источников……………………………………………...52
Приложение А Перечень социозащитных учреждений, оказывающих меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста………………………….56
Приложение Б ПАСПОРТ государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области»………………….......….64
Приложение В Целевые показатели реализации Стратегии

Во второй половине двадцатого века существенно изменилась возрастная структура населения, которая определяется уровнями рождаемости и смертности и обуславливает долю экономически активного населения, степень обеспеченности страны трудовыми ресурсами. Численность пожилого населения планеты с 1950 года возросла в 5 раз [17]. Ученые говорят о «старении» общества. Социальная обстановка в современном мире, ориентация на молодость, на активный образ жизни, делают этот демографический слой наиболее уязвимым, что в полной мере касается и нашей страны.
Сложившаяся социально-экономическая ситуация, сокращение рабочих мест, снижение жизненного уровня населения привело к тому, что категория пожилых людей попала на «обочину» жизни. Превращение пожилых членов общества в социальных изгоев имеет ряд тяжелых последствий. Как правило, слова «старость» и «пожилые люди» несут в себе негативное семантическое значение. Это, естественно, дает пожилым людям ощущение собственной ненужности, несущее в себе деструктивную тенденцию, а также провоцирует неосознанную агрессию по отношению к неизбежной старости у более молодых возрастных слоев [16].

Как отмечает В. А. Сластенин, «обозначившийся в настоящее время переходный период к новым рыночным производственным отношениям поставил ряд вопросов о необходимости новых ориентиров, которые позволили бы человеку более успешно реагировать на неожиданные, часто меняющиеся условия производственной деятельности». Именно по этим причинам проблемы оказания социальной помощи лицам пожилого возраста стали теперь особенно актуальными [26].
В настоящее время общепризнанно, что старость - это длительный период, полноценный этап развития, такой же, как молодость или зрелость, имеющий свои возрастные задачи и возможности самоактуализации. Большую роль в степени полноценности личностного развития пожилого человека и его социального функционирования играют общество и его социальные институты. Глобальное постарение населения ставит сложные задачи перед системами социальной защиты всего мира, решение которых в России еще более сложно из-за кризисной экономической ситуации.
В России проблема социальной защиты пожилого населения как одного из наиболее пострадавших и беззащитных слоев населения стала актуальной в 90-е годы XX века, когда и появились первые работы об особенностях социализации и адаптации людей старшего возраста (Н. В. Гудков, И. Е. Левченко) [18, 23]. Работа социальных служб изучалась такими авторами, как В. М. Васильчиков, Т. Е. Демидова, Н. Сотникова [15, 19, 27], которые прямо или косвенно указывают на невысокую эффективность работы государственных социальных служб, их неспособность в нынешнем состоянии охватить все аспекты социальной политики. Между тем, как показал теоретический анализ, до настоящего времени не раскрыты социально-педагогические аспекты работы с пожилыми людьми в условиях полустационарных и нестационарных учреждений.
Объект исследования — пожилые граждане как объект социальной защиты государства.
Предмет исследования — нормативные правовые акты, регулирующие оказание социальной поддержки пожилых граждан.
Цель исследования – выявить условия и направления совершенствования социальной поддержки пожилых граждан.