| Код | 471373 | ||
| Дата создания | 2016 | ||
| Страниц | 26 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 14 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Деятельность российского государства в лице его законодательных и исполнительных органов до недавнего времени была практически полностью ориентирована на создание частной экономики. Выйдя из фазы быстрой ломки прежнего общественного устройства и фактически создав основу для развития рыночного хозяйства, российского государство столкнулось с необходимостью по-новому ставить задачи в сфере управления собственностью.
В современных условиях, наряду с управлением преобразованием сложившихся форм собственности, не меньшую роль играет управление использованием объектов собственности, в том числе использованием государственного и муниципального имущества.
Актуальность темы в том, что даже после массовой приватизации российское государство осталось самым крупным собственником. Органы управления государственным имуществом ответственны за его эффективное использование, за определение его объективной стоимости на формирующемся рынке. Однако оценка стоимости не стала пока центральным связующим звеном механизма управления государственным и муниципальным имуществом. До настоящего времени отсутствие рыночной оценки, например, акционерного капитала, ведет к потере управляемости имуществом хозяйствующих субъектов, к дальнейшему устранению государственных органов от эффективного управления государственным имуществом и перманентному дефициту государственного и местных бюджетов. В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Наумов С. Ю., Василенко И. А., Бараненко С. П., Игнатов В. Г., Занина Е. Л., Одинцов А. А., Суркина Ф. Ж., Яновский В. В. и др., а также были использованы Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Конституция Российской Федерации.
Целью данной работы является изучение управления государственным и муниципальным имуществом, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.
1 Государственное и муниципальное имущество
К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Это определено в пункте 1 статьи 215 Гражданского кодекса РФ.
При этом от имени РФ и субъектов РФ могут выступать органы государственной власти (в рамках их компетенции), а от имени муниципальных образований - органы местного самоуправления (в рамках их компетенции).
...
2 Принципы управления государственным и муниципальным имуществом
В проекте Концепции управления собственностью Москвы до 2005 года выделено понятие управления собственностью, к которому относят комплекс административных, экономических и законотворческих действий органов власти, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности городского сообщества. Оно отличается от понятия управления отношениями собственности, куда входит управление правами владения, пользования и распоряжения - приватизация, аренда, безвозмездное пользование, наем, хозяйственное ведение, оперативное управление, концессия, доверительное управление, залог и т.д. При этом подчеркивается, что управление собственностью может осуществляться в отношении как объекта, так и субъекта управления.
По нашему мнению, управлением государственной собственностью является административная, властная деятельность, которую условно можно считать оболочкой. Содержанием ее могут быть гражданско-правовые отношения, как бы включенные внутрь "кокона" государственного регулирования, поскольку административная деятельность является "проводником" государственных велений .
...
3 Способы управления государственной и муниципальной собственностью
В качестве способов управления рассмотрим пять основных, которые чаще всего встречаются на практике. К таким способам управления относятся: продажа объектов государственной и муниципальной собственности, передача в аренду, создание на базе объектов собственности государственных и муниципальных унитарных предприятий, внесение объекта собственности в качестве доли в уставной капитал акционерных обществ, развитие объекта собственности путем инвестирования.
Продажа. В результате реализации данного способа предполагается полных переход прав владения, распоряжения и использования к покупателю.
Преимуществами данного способа управления являются :
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, для организации управления государственная собственность разграничена на федеральную, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.
Объекты государственной собственности относятся к тому или иному уровню собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, какова ведомственная подчиненность предприятий. Критерии отнесения объектов к федеральной собственности подразделяются на структурные (производственные, непроизводственные, ценные бумаги) и функциональные (отраслевые, территориальные, доля в экономике).
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Незакрепленное государственное имущество (средства бюджетов и др.) составляет государственную казну Российской Федерации, субъекта РФ.
...