НЕОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ »

ВВЕДЕНИЕ 5
Е Историко-правовой анализ уголовной ответственности за преступления, связанные с неоказанием помощи больному 12
1.1 История развития отношений, регулирующих уголовную ответственность за неоказание помощи больному в мировой практике .. 12
1.2 Неоказание помощи больному в истории российского уголовного
законодательства 25
2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с неоказанием
помощи больному 38
2.1 Объективные признаки преступления по неоказанию помощи
больному 38
2.2 Субъективные признаки преступления по неоказанию помощи
больному 50
2.3 Проблемы разграничения неоказания помощи больному со смежными
составами 59
3. Криминологические вопросы и пути совершенствования уголовно-правовой ответственности и наказания за преступления по неоказанию помощи
больному 68
3.1 Криминологический анализ преступления, связанного с неоказанием
помощи больному 68
3.2 Предложения по совершенствованию уголовно-правовой
ответственности и по профилактике преступлений, связанных с
неоказанием помощи больному 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 97
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 103
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 113
ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Актуальность исследования. Гуманизм в настоящее время признаётся в качестве одного из важнейших принципов формирования развитого общества. Ццвилизованные государства стремятся оказывать максимальное внимание к нуждающимся в заботе гражданам. Как указано в Конституции РФ «каждый гражданин имеет право на бесплатную охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» .
Данная задача решается посредством системы отношений, в которых как на государство, так и на граждан возложены конкретные обязанности по оказанию помощи людям, оказавшимся в опасном для жизни и здоровья состоянии и не способным предпринимать меры к сохранению своего здоровья и жизни, кроме того государство устанавливает ответственность за их невыполнение.
В качестве мер правого регулирования охраны здоровья российский законодатель применяет уголовно-правовые меры как наиболее эффективные средства воздействия на общественное поведение.
Эффективным правовым средством обеспечения охраны здоровья граждан является статья 124 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает ответственность за неоказание помощи больному. Данное преступление нарушает общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что случаи неоказания или ненадлежащего оказания медицинской помощи увеличиваются, и хотя степень общественной опасности таких преступлений ниже, чем умышленных убийств, это вовсе не означает, что последствия данных преступлений менее тяжкие. Преступления, совершаемые лицами, обязанными оказывать медицинскую помощь, относятся к латентной преступности, поэтому необходимо вовремя выявлять преступления этой группы и правильно применять уголовно - правовые нормы.
Практика применения ст. 124 УК РФ довольно скудна, что вызывает дискуссии ученых и правоприменителей. Так, в Архангельской области за 2013¬2018 годы, по официальным статистическим данным из МВД России, всего зарегистрировано 3 преступления, из них в 2013 г. - 1,в 2014 - 1, в 2015-0, 2016 - 0,2017 - 1, за первое полугодие 2018 года - 0 преступлений . Мониторинг следственной практики по аналогичным делам в других регионах страны также не дал положительных результатов. Неоднозначность выводов, содержащихся в экспертных заключениях, различное толкование ряда вопросов являлись причинами неоднократного возвращения прокурором уголовного дела для дополнительного расследования.
Согласно официальным статистическим данным из МВД России количество преступлений по России, дела которых находятся в производстве на начало года и зарегистрировано в отчетномв, в 2013г. составило - 76, в 2014
- 64, в 2015 - 77, 2016 - 63, 2017 - 49, за первое полугодие 2018 года - 37 преступлений . Количество выявленных лиц, совершивших преступления по ст. 124 УК РФ за 2013т составило. - 12, в 2014 - 12, в 2015 - 25, 2016 - 13, 2017
- 14, за первое полугодие 2018 года - 5 . В общей сумме 81 лицо за 5,5 лет.
По данным судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за последние 5-6 лет в нашей стране за совершение данного преступления осуждено 27 лиц, в разные годы к ответственности по данной норме привлекались от 2 до 8 человек.
В законодательстве об уголовной ответственности за оставление в опасности (ст. 124, 125, 270 УК) отсутствует универсальная терминология, используемая для описания признаков субъекта преступления. Это в определенной степени препятствует его установлению при квалификации деяний и ведет к неправильному применению закона. Значительным недостатком уголовного законодательства является отсутствие четкой классификации норм об ответственности за неоказание помощи.
Все это свидетельствует о необходимости углубленного теоретического анализа проблем социальной обусловленности, юридической природы, классификации и практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за оставление в опасности, неоказание помощи больному, а также выработки соответствующих научно обоснованных рекомендаций по их совершенствованию.
Проблематика охраны и защиты жизни и здоровья человека и гражданина была и остается в центре внимания науки уголовного права. В литературе по уголовному праву проблемам юридической характеристики и правоприменительной практики уголовной ответственности за неоказание помощи больному уделялось внимание в работах таких авторов, как В.И. Акопов, Е.Н. Маслов, Ф.Ю. Бердичевский, Г.И. Бай-Мурзин, Г.И. Богуш, Л.М. Володина, В.К. Гликерии, И.Я. Гонтарь, Н.И. Загородников, Г.Р. Колоколов, А.И. Коробеев, Д.Ю.Мамонтов, В.П. Новоселов, Я. Мыц, Ю.Д. Сергеев, А.Д. Степанов, Н.В. Павлова, А.Г. Пашинян, В.В. Юдин, К.Н. Яковлев и другие. Исследования данных авторов стали теоретической базой нашего исследования. В исследованиях данных авторов изложены различные точки зрения на юридические характеристики и правоприменительную практику уголовной ответственности за неоказание помощи больному.
Цель работы: уголовно-правовой анализ состава преступления,
предусмотренного темой магистерской диссертации.
Задачи данной магистерской диссертации:
1) Проведение историко-правового анализа, необходимого для развития теоретических основ исследуемого состава преступления. Исследование проблемных положений зарубежного и российского законодательства и судебной практики по регулированию ответственности медицинских работников за неоказание помощи больному.
2) Изучение основных закономерностей возникновения и развития, сущности, назначения и функционирования в отечественном законодательстве уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, предусмотренное темой магистерской диссертации.
3) Анализ полноты и точности уголовно-правовых норм, предусмотренных темой магистерской диссертации.
4) Анализ особенностей квалификации неоказания помощи больному, приведение основных отличий от смежных составов, связанных с ненадлежащей профессиональной медицинской деятельностью. В основе отграничения исследуемого состава от смежных лежит оценка как объективной, так и субъективной сторон преступления: первая выражена исключительно в форме бездействия обязанного оказать помощь медицинского работника, вторая характеризуется умыслом по отношению к самому неоказанию. Вместе с тем в судебно-следственной практике встречается квалификация по ст. 124 УК РФ и в случаях оказания ненадлежащей, в том числе несвоевременной, медицинской помощи.
5) Разработка предложений по совершенствованию уголовно-правового регулирования ответственности и наказания лиц, совершивших преступление, предусмотренное темой магистерской диссертации.
6) Внесение предложений по профилактике преступлений за неоказания помощи больному.
Объект и предмет исследования магистерской диссертации. Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения, возникающие при неоказании помощи больному лицами, обязанными ее оказывать. Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы об ответственности за неоказание помощи больному лицами, обязанными такую помощь оказывать, а также правоприменительная, в том числе судебная практика, научные публикации по исследуемому вопросу, статистические материалы.
Методы исследования. При изучении данной темы были использованы сравнительно-правовой метод, метод анализа нормативных источников, учебной и специальной литературы, метод-переход от общего к частному, а также анализ материалов уголовных дел о неоказании помощи больному. Применение этих методов позволило рассмотреть объект исследования комплексно.
Нормативную базу магистерской диссертации составили Конституция РФ 1993 г., документы международно-правового характера, Уголовно¬процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ), Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об основах здоровья»), Федеральный закон «О полиции» , Постановление Правительства РФ от 6 марта 2013 г. «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», Приказ Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» и иные действующие федеральные законы, отдельные подзаконные акты, а также материалы правоприменительной практики.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы уголовных дел, посвященных преступлениям о неоказании помощи больному из различных регионов Российской Федерации.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сделана попытка комплексного исследования проблемы преступления неоказании помощи больному.
Практическая значимость работы обусловлена ее направленностью на обеспечение точного и единообразного применения уголовно-правовых предписаний, устанавливающих ответственность за неоказание помощи, исключение из судебно-следственной практики ошибок, обусловленных неверным толкованием юридически значимых признаков соответствующего деяния и неправильной их оценкой. Отдельные положения исследования также могут быть приняты во внимание при подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РФ, посвященных вопросам применения законодательства о преступлениях, связанных с неоказанием помощи больному. Выводы и предложения, сформулированные в данном исследовании, можно применить для разработки теоретических вопросов уголовного права, совершенствования законодательства, для подготовки научной, учебной и методической литературы по уголовному праву.
Научная новизна исследования определяется тем, что работа, специально посвященная комплексному анализу вопросов уголовной ответственности за неоказание помощи больному, выполненная на базе положений международных правовых актов, Конституции РФ 1993 г., Уголовного кодекса РФ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В результате исследования проведен исторический анализ российского уголовного законодательства о неоказании помощи больному. Проанализированы изменения, внесенные в статьи, предусматривающие ответственность за неоказание помощи. Сформулированы общее понятие неоказания помощи больному, внесены предложения по совершенствованию уголовного законодательства, разработаны рекомендации по его применению в судебно-следственной практике.
Структура данной магистерской работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе рассматривается историко-правовой анализ преступлений, связанных с неоказанием помощи больному. Вторая глава посвящена общей характеристике преступлений, связанных с неоказанием помощи больному. В третьей главе делается анализ преступлений по неоказанию помощи больному и выдвигаются предложения по совершенствованию уголовно-правовой ответственности и

Изучение истории уголовного законодательства, столь необходимое для выявления особенностей того или иного преступления, объяснения причин его криминализации, показывает, что неоказание помощи больному приобрело характер преступного деяния достаточно давно.
Оценка исторического развития регламентации уголовной ответственности медицинских работников в профессиональной сфере представляется особенно важной, поскольку дает возможность более четко рассмотреть направления, по которым осуществлялась регламентация уголовной ответственности, обобщить сведения по этому вопросу с целью выработки предложений по совершенствованию уголовного законодательства.