Лоббизм и коррупция в современной экономике России

1. Сущность и понятие коррупции, лоббизма

Известно, что уже в конце XIX – начале XX века в России появились учреждения, через которые представители бизнеса могли оказывать влияние на принимаемые государственной властью решения (например, торговые съезды и биржи). Существует такая практика и сегодня, когда интересы определенных групп лоббируются на высшем уровне власти.
Лоббизм – особая система и практика организации отдельных групп общества путем целенаправленного влияния на органы законодательной и исполнительной власти . Также под данным термином понимается деятельность юридических и физических лиц в отношении федеральных органов государственной власти с целью оказания влияния на выполнение последними своих полномочий предусмотренных законодательством.
Лоббирование предполагает наличие следующих составляющих:
1) Субъект лоббирования – лоббист (агент «группы давления») то есть профессиональный посредник между клиентом и объектом лоббирования. Лоббистом может быть физическое или юридическое лицо. При этом лоббист может работать либо за гонорар, либо быть получающим зарплату сотрудником компании-клиента;
2) Объект лоббирования – государственные органы и органы местного самоуправления, а также должностные лица этих органов. Кроме того, объектом лоббирования могут быть орган или должностное лицо международной организации;
3) Предмет лоббирования – цели, которые ставят перед собой лоббисты при оказании давления на орган государственной власти;
4) Методы лоббирования – технологии, используемые при продвижении интересов в органах государственной власти. Они делятся на следующие виды:
1) Прямой лоббизм – непосредственные контакты с представителями органов государственной власти. Прямое лоббирование включает следующие формы: назначение и проведение встреч с политиками и чиновниками, персональные письма и телефонные звонки, налаживание неформальных отношений и прочее;
2) Непрямой лоббизм – влияние на процесс принятия политических решений посредством мобилизации общественного мнения в пользу (или против) той или иной позиции. Оно включает такие формы, как массовая рассылка писем, организация пресс-конференций, публичных встреч, сбора подписей, демонстраций, пикетов и так далее.
В настоящее время выделяются следующие формы лоббизма, существующие в нашем государстве:
1) Прямой лоббизм – целенаправленная работа с представителями соответствующего государственного органа с целью добиться принятия решения, отвечающего конкретным интересам;
2) Косвенный лоббизм – организация кампаний с целью оказания давления, которые проходят в основном за пределами государственных органов, в поддержку того или иного решения, но часто без указания конкретного адресата там же;
3) Внутренний лоббизм – деятельность какой-либо группировки внутри соответствующего органа с целью добиться различными путями принятия определенного решения .
Важно отметить, что порой понятия «лоббизм» и «коррупция» смешиваются, что, в частности, дает основания для их совместного исследования.
Борьба с коррупцией известна со времен античности. Наказание за взяточничество предусматривалось древнейшими сводами законов: «Кодекс Хаммурапи» (Вавилон, 2200 г. до н.э.) и «Эдикт Нармаба» (Египет, 1200 г. до н.э.).
Конец IX – начало XX века в России характеризуется возникновением института «кормления» наместников, который можно назвать «легальной» коррупцией. «Кормления» благополучно существовали до середины XVI века. Однако и после их официальной отмены в России процветало взяточничество.
Сегодня коррупция является реальной угрозой экономике и демократическим институтам власти. «Став фактически одним из элементов функционирования государства, неотъемлемой составляющей его взаимоотношений с гражданами, коррупция породила чудовищные диспропорции не только в системе управления и функционирования государственных институтов, но и привела к серьезным сдвигам в сознании граждан, которые все больше и больше утрачивают доверие к власти и веру в справедливость»

Введение

Известно, что лоббизм – это вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими определённых решений.
Что касается коррупции, то под ней понимается обширный термин, который служит для определения процесса злоупотребления государственной властью в целях получения личной выгоды. Само слово «коррупция» произошло от латинского «corrumpere» – растление, и «corruptio» – разложение, подкуп, продажность, порча.
Теория и практика лоббизма широко исследуются с позиции не только юридической, но и других наук. Однако до сих пор не решены вопросы соотношения лоббизма и коррупции и пределы законодательного обеспечения лоббистской деятельности в Российской Федерации.
Актуальность темы исследования в реферате заключается в том, что коррупция является опасным фактором в общественной жизни, деструктивно влияющим не только на российскую экономику, но и на состояние национальной безопасности и, соответственно, безопасности государства, личности. Однако важно различать лоббизм и коррупцию.
Цель исследования в реферате – это изучение лоббизма и коррупции в современной экономике России.
Для достижения поставленной цели в реферате, ставятся и решаются следующие задачи:
– изучить сущность и понятие коррупции, лоббизма;
– рассмотреть влияние лоббизма и коррупции на российскую экономику;
– проанализировать коррупцию как форму теневого лоббизма в Российской Федерации .
Объектом исследования в реферате являются лоббизм и коррупция.
Предметом исследования в реферате является место лоббизма и коррупции в отечественной экономике

Содержание

Введение 3
1. Сущность и понятие коррупции, лоббизма 5
2. Влияние лоббизма и коррупции на российскую экономику 10
3. Коррупция как форма теневого лоббизма в Российской Федерации 12
Заключение 15
Список использованной литературы 16