МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ на современном этапе

Введение 3
Глава 1. Общие положения о материнском (семейном) капитале по российскому законодательству 6
1.1. Понятие и размер материнского (семейного) капитала 6
1.2. Порядок оформления сертификата на материнский капитал и документы
необходимые для него 15
Глава 2. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала 25
2.1. Направление средств материнского (семейного) капитала на решение
жилищной проблемы: проблемы и перспективы 25
2.2. Проблемы направления средств материнского (семейного) капитала на
получение образования ребенком (детьми) и пути их решения 42
2.3. Проблемы и перспективы использования средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и адаптацию детей-
инвалидов 48
Заключение 60
Список использованной литературы

Актуальность. Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. В течение нескольких лет в Российской Федерации наблюдается резкое сокращение численности населения при одновременном старении нации. По оценкам экспертов ежегодно население страны сокращается на 700 тыс. человек. Уровень рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1,2 рождения при 2,15 необходимых для простого воспроизводства населения. В некоторых регионах центральной части России суммарный коэффициент рождаемости составляет около одного рождения на женщину.
К поиску решений по выходу из демографического кризиса приложено немало усилий. Знаковым событием стало принятие Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", направленного на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. в части стимулирования рождения в семье второго ребенка и урегулирования отношений, связанных с приобретением и порядком реализации прав на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
К реализации Закона приковано внимание самых широких слоев общества, от отдельных российских семей до конкретных представителей среднего бизнеса, от пенсионных учреждений до высших органов государственной власти. Все они через названный Закон принимают самое непосредственное участие в реализации государственной политики в сфере демографии и освоении выделенных для этих нужд бюджетных средств.
Обоснование актуальности заявленной темы заключается в том, что она напрямую связана с демографией России, удручающее положение которой у всех на слуху.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в комплексном и всестороннем изучении материнского (семейного) капитала.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- рассмотреть понятие и размер материнского (семейного) капитала;
- изучить порядок оформления сертификата на материнский капитал и документы необходимые для него;
- исследовать направление средств материнского (семейного) капитала на решение жилищной проблемы: проблемы и перспективы;
- охарактеризовать проблемы направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и пути их решения;
- проанализировать проблемы и перспективы использования средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и адаптацию детей-инвалидов.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации материнского (семейного) капитала.
Предметом выпускной квалификационной работы являются правовые нормы, регламентирующие отношения реализации материнского (семейного) капитала.
В настоящее время проблемам социальной защиты и обеспечения материнства и детства в РФ посвящено большое количество научных трудов таких авторов как: Волобоева Т.В., Смагина Т.Н., Титова С.А., Алексеева Л.Н., Дубровская Д.А., Горина Е. А., Коробкова Н. А., Алимова Д. А., Михайлов В., Молчанов Б., Соколова О., Типикина А. Е., Болтёнкова О. М. и др.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: диалектический метод познания и системного анализа, философский, а также частно-научные методы: исторический, сравнительно-правовой,
формально-логический, технико-юридический, системно-структурный, статистический, социологический и другие методы познания.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция РФ, Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Федеральный закон от 28.12.2017 N 432-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и др.
Научная новизна выпускной квалификационной работы обусловлена постановкой изучаемой проблемы и избранными подходами к ее разработке. В работе осуществлен комплексный анализ материнского (семейного) капитала, как уникального правового феномена, на основании проведенного исследования выдвинуты предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства, регулирующего реализацию материнского капитала.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, анализа правоприменительной практики,
заключения и списка использованных источников.

Материнский (семейный) капитал введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Ст. 2 Закона определяет материнский (семейный) капитал как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения