РЕЙДЕРСКИЕ ЗАХВАТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРОБЕЛОВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ РЕЙДЕРСКИМ ЗАХВАТАМ 7
1.1. Исторические этапы развития преступлений, связанных с
рейдерством 7
1.2. Опыт зарубежных государств в противодействии криминальным
переделам имущества предприятий 23
ГЛАВА 2. РЕЙДЕРСКИЙ ЗАХВАТ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 32
2.1. Рейдерские захваты: анализ современных способов, классификация и
типология 32
2.2. Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы
противодействия криминальному рейдерству 48
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТИ 63
3.1. Механизм внедрения уголовной ответственности за рейдерство 63
3.2. Борьба с рейдерством в государствах - членах организации договора о
коллективной безопасности 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 88
ПРИЛОЖЕНИ

Актуальность избранной темы заключается в том, что консолидация бизнеса в России происходит вопреки мировым закономерностям развития процессов слияний и поглощения и имеет свои характерные черты, среди которых, ключевыми являются:
1) слабая защищенность прав владельцев;
2) значительное влияние политической составляющей на функционирование предпринимательства в стране;
3) наличие коррупционной составляющей в схемах перераспределения бизнеса, а также низкий уровень правовой культуры.
Следовательно, совокупность перечисленных факторов значительно способствует появлению и распространению в России рейдерства, как особого вида деятельности, основной смысл которого незаконными способами завладеть чужим имуществом и использовать его в собственных интересах.
С целью предотвращения попыток недружественного поглощения и различных рейдерских атак была разработана Стратегия экономической безопасности Российской Федерации, которая также регулирует данные отношения.
13 мая 2017 г. Президент РФ Путин В.В. подписал указ № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».
В данной Стратегии определяются вызовы и угрозы экономической безопасности РФ, а также цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности.
Таким образом, рейдерский захват, как угроза экономической безопасности говорит:
1) об отсутствие в стране и регионе идеологии развития, практической способности проектировать и организовывать новые системы деятельности, прежде всего, промышленность;
2) крайнее проявление неуважения к законам, по которым живет бизнес- сообщество, опасное явление, за которым может стоять криминализация экономики государства;
3) направленная деятельность, которая уже стала отдельным бизнесом, состояние и характер которой указывает на продолжающееся развитие экономических отношений в РФ по криминальному сценарию.
Степень научной разработанности темы. Теоретической основой исследования являются научно-теоретические разработки российских ученых, таких как О.Ю. Исаев, М.И. Фаенсон, А.Ю. Федоров, Р.О. Восканян, Д.В. Поспеев, Я.В. Вуйчич, О.Ю. Исаев и др.
Объектом исследования является уголовная политика в сфере противодействия рейдерству.
Предметом исследования являются способы и механизм противодействия рейдерству.
Целью исследования являются определение понятия и сущности рейдерства, как угрозы экономической безопасности в современных условиях.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
• изучить исторические этапы развития преступлений, связанных с рейдерством;
• выявить проблемы совершенствования нормативно-правовой базы противодействия криминальному рейдерству;
• дать характеристику рейдерских захватов;
• сформулировать приоритетные направления уголовной политики в сфере противодействия незаконному перераспределению собственности.
Методологическую основу исследования составили следующие методы научного познания: диалектика, анализ, синтез, функциональный, системный, сравнительный, исторический, статистический, формально-юридический.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что проведенный анализ механизма защиты от рейдерских захватов позволит внести вклад в теоретическую разработку поставленной проблемы. Предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов, статистические и иные материалы могут быть использованы студентами вузов.
Научная новизна исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту.
1. Рейдерство, по мнению автора, признается преступлением, так как оно общественно опасно, совершенно виновно и определено как конкретное преступление, т.е. состав преступления отражает виновность, уголовную противоправность и общественную опасность деяния.
2. Автор считает возможным выделить «рейдерство» как отдельный вид уголовно наказуемого деяния, определив понятие, как противоправный захват бизнеса, выделив четыре основных признака:
• захват предприятия, как объекта собственности, акций, сменой руководства;
• захват бизнеса (группы предприятий, составляющих единую технологическую цепочку либо группы предприятий, объединенных единой сетью);
• захват бизнеса группой лиц, с участием должностных лиц, использующих свое должностное положение;
• захват бизнеса в особо крупном размере, сопровождающееся убийством, тяжкими телесными повреждениями.
3. Квалифицировать «рейдерство» возможно исключительно как преступление, совершенное группой лиц.
4. Сложившаяся ситуация требует от законодателя предусмотреть следующие меры:
• необходимо установить презумпцию недействительности оспариваемого участником решения общего собрания общества, которую
5
общество или иные заинтересованные лица обязаны опровергнуть путем представления доказательств проведения собрания и принятия на нем соответствующего решения;
• законодательно предусмотреть обязанность нотариального удостоверения подписей участников общества по ряду важнейших вопросов, в частности - по вопросам избрания единоличного исполнительного органа общества, реорганизации/ликвидации общества, совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью;
• предусмотреть обязательное представление подлинника протокола общего собрания в орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра юридических лиц, для внесения изменений в сведения об обществе;
• предусмотреть обязанность регистрирующих органов сохранять подлинники протоколов в регистрационном деле.
Магистерская выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе рассматривается российский и зарубежный опыт в противодействии рейдерским захватам. Особое внимание в данной главе уделяется опыту зарубежных государств в противодействии криминальным переделам имущества предприятий. Во второй главе изучается рейдерский захват как угроза экономической безопасности предприятия. В третьей главе определяются основные направления уголовной политики в сфере противодействия рейдерству. В заключении формулируются предложения по итогам исследования.

Рейдерство имеет свою историю, которая насчитывает не одно столетие, хотя сам термин введен в деловой оборот на рубеже XIX-XX вв. Рейдерство появилось вместе с акциями, когда возникла возможность поглощения компании помимо воли ее владельца. Один из самых известных исторических примеров - попытка захвата французской ост-индийской компании бароном Жаном де Батцом. В дни Великой французской революции по его инициативе был подготовлен доклад о необходимости ликвидации ост-индийской компании. Авторы доклада рассчитывали на массовую продажу акций, чтобы скупить их по заниженной цене .
Рейдерство как криминальный способ захвата предприятий и бизнеса появилось в 1920-1930 гг. ВСША, в период, когда шло оформление американской организованной преступности, уже тогда рейдерствостало наиболее эффектив ной его формой.
Историческое развитие недружественных поглощений корпораций начинает свой отсчет от американского предпринимателя Д. Рокфеллера. В 1867 г. он создал фирму StandartOilсompany (сейчас - ExxonMobil), которойбыло суждено стать первой в мире рейдерской компанией