Смирнов подал в орган местного самоуправления заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилье

Действия инспектора неправомерны. Ст. 51 ЖК РФ содержит перечень лиц, подлежащих постановке на учет в качестве нуждающихся:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственн

Смирнов подал в орган местного самоуправления заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилье, представив требуемые документы, в том числе и справку о доходах каждого члена семьи. Перед тем как вынести вопрос на рассмотрение органа местного самоуправления, к Смирнову был направлен инспектор для проверки на месте материального положения семьи. В квартире Смирнова инспектор обратил внимание на большое количество картин. Будучи сам любителем живописи, он высоко оценил стоимость картин и рекомендовал Смирнову продать одну из них, что с лихвой перекроет затраты на покупку квартиры по рыночной стоимости. Смирнов сделать это отказался, после чего инспектор составил заключение о том, что семья Смирновых к малоимущим не относится.
Основываясь на этом заключении, орган местного самоуправления отказал семье Смирновых в принятии на учет.
Правомерны ли действия инспектора? 
Учитывается ли стоимость коллекции картин при определении доходов семьи для принятия ее как малоимущей?
Может ли Смирнов рассчитывать на улучшение жилищных условий по договору социального найма, имея коллекцию картин общей стоимостью 1000 000 рублей