Процесс организации и адаптации государственных гражданских служащих

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты организации и адаптации государственных гражданских служащих 6
1.1 Понятие и особенности организации государственной службы 6
1.2 Система адаптации государственных служащих как аспект организации государственной гражданской службы 15
Глава 2. Практические аспекты функционирования системы адаптации государственных гражданских служащих в Главном управлении МЧС России по Астраханской области 30
2.1 Нормативно-правовая база и механизмы реализации системы адаптации государственных гражданских служащих 30
2.2 Оценка управления системой адаптации государственных гражданских служащих в Главном управлении МЧС России по Астраханской области 37
Глава 3. Совершенствование системы адаптации государственных гражданских служащих в Главном управлении МЧС России по Астраханской области 50
3.1 Основные направления совершенствования системы адаптации государственных гражданских служащих 50
3.2 Разработка методических рекомендаций по развитию системы адаптации государственных гражданских служащих 58
Заключение 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74

Введение

Актуальность работы. Государственные гарантии деятельности государственных гражданских служащих, в первую очередь, распространяются на необходимость обеспечения роста профессионализма служащего, а также на создание условий для эффективного исполнения служебных обязанностей.
В быстро меняющихся современных экономических условиях большое внимание необходимо уделять повышению эффективности государственной гражданской службе в интересах государства и современного гражданского общества. Выбранная тема актуальна, ведь система государственной гражданской службы нуждается в переменах и преобразованиях существующих недостатков. Проблемы в этой системе проявляются как законодательном уровне, так и на структурном уровне, которые мешают нормальному функционированию системы государственной службы. Совершенствование государственного аппарата любого государства включает в себя неотъемлемые показатели: количество государственных служащих и объем средств выделяемый на их содержание.
На сегодня, одной из острых проблем в системе государственной службы остаётся возрастной состав государственных служащих. Основу государственной службы в современных условиях должны составлять молодые, амбициозные, граждански ориентированные специалисты, способные в изменившихся условиях реализовать на практике новые технологии государственного управления. Таким образом, смена поколений на государственной службе должна происходить более интенсивно.
В настоящее время вопросы адаптации новых сотрудников становятся все более популярными. Прежде всего, это связано с изменениями, происходящими на рынке персонала. Потенциальные работники больше не спешат показывать свою большую радость, если получают предложение от работодателей, как это было в посткризисный период. Теперь соискатель

Глава 1. Теоретические аспекты организации и адаптации государственных гражданских служащих
1.1 Понятие и особенности организации государственной службы

Понятие «служба» имеет многообразные трактовки: вид общественной деятельности граждан; служба, занятия служащего, место в соответствующем органе; характерное правоотношение к трудовой деятельности и другое. В. Даль, раскрывает понятие «служба» как вид трудовой деятельности или работы, соотносил службу с такими категориями и ценностями, как жизнь для соотечественников, граждан, быть полезным социуму, готовность к делу и др.
В основном, под службой понимается отношения долга, верности, преданности, готовности отстаивать интересы граждан, общества в целом всего государства.
Принятый в 2003 году Федеральный закон № 58-ФЗ носит рамочный характер по отношению к принятому в 2004 году Федеральному закону № 79-ФЗ, поскольку определяет только основы государственной службы, при этом разграничивая такую службу на несколько видов:
государственную гражданскую службу,
военную службу
государственную службу иных видов.
Данный закон закрепляет общие положения относительно перечисленных видов государственной службы, не конкретизирует организационные характеристики указанных видов государственной службы.
Отдельным видом службы выступает государственная гражданская служба, непосредственно касающаяся и социально-культурного обслуживания населения, реализации управленческой деятельности, обеспечения деятельности органов государства и т.д. В большинстве случаев