Классификация должностей государственной службы: проблемы и перспективы

В правовой системе абсолютно любого государства в основе лежит институт государственной службы, в которые входят государственные служащие, исполняющие роль исполнителя в социально- экономических преобразованиях в государстве.

Любое государство не может существовать при отсутствии государственного управления, а государственное управление – государственных служащих. Они входят в государственный аппарат, где люди занимаются управлением. Такие лица необходимы каждой стране не смотря на ее государственное устройство. Все задачи государства решают именно государственные служащие. И поэтому необходимо уделять огромное значение государственным служащим, чтобы в последствии не испытывать проблемы с государственным управлением.

Модернизация государственного управления – проблема современной России, даже не смотря на то, что в обществе государство всегда играло главную роль. И для такой модернизации необходимо провести реформу государственной службы.

Актуальность темы обусловлено в том, что современная Российская Федерация как большое государство со сложной системой, имеет проблемы по организационному и правовому обеспечению государственной службы. И поэтому важно определить нынешнее стояние государственной службы Российской Федерации.

Объектом работы является государственное управление Российской Федерации. Предметом – государственная служба и ее обеспечение.

Целью работы является определение понятия правового статуса государственной службы, а также проанализировать необходимо ее обеспечение, в частности правовое и организационное.

С целью необходимо решить следующие поставленные мной задачи:

• охарактеризовать систему государственной службы РФ;
• определить правовой статус служащего;
• рассмотреть правовое обеспечение как основу государственной службы;
• проанализировать основные направления организационных моментов госслужбы РФ.

Данную тему изучают многие ученые, правоведы и историки, также тема обсуждается и по сей день на страницах монографий и учебных пособий. Работа была написана мной на основе таких авторов, как Аксенова Е.А., Алехин А.П., Витрук Н.В. и другие.

Мной при написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ, описание, статистический и системно-структурный.

Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.

1.1 Система государственной службы

Современная система государственной службы была в окончательном виде установлена в начале XXI века.

Что же входит в систему правого регулирования государственной службы?

Естественно нужно начать с Конституции, где отдельные статьи посвящены вопросам государственной службы, хотя таковых статей и немного.

Но нужно отметить в первую очередь то, что в соответствии с третьей частью ст. 70 Федеральная служба отнесена к вопросам исключительно видение РФ, а также к вопросам совместно видения отнесены вопросы регулирования государственной службы субъектов Российской Федерации.

Сказано также в Конституции и о праве граждан о равном доступе государственной службы, чему посвящена часть 4 ст.32, где сказано, что граждане РФ могут поступать на государственную службу и муниципальную в зависимости от каких-либо дискриминационных признаков.

...

1.2 Правовой статус гражданского служащего в РФ

Мотивация многих будущих чиновников как раз уясняется тем, что на государственной службе серьезный социальный пакет.

Права государственного служащего можно условно разделить на несколько блоков, которые в законе, хотя и не отражаются.

Во-первых, самый простой блок – это блок, связанный с исполнением должностных обязанностей, то есть те права, которые позволяют государственному служащему исполнять свои прямые обязанности по должности. И здесь главное право- это право на должностное обеспечение своего рабочего места.

...

1.3 Основные принципы службы в РФ

58 Федеральный Закон устанавливает принципы организации государственной службы. Существует множество принципов, самые главные, которые выделяются в 58 законе.[10]

Первый из которых – это принцип Верховенства Конституции Российской Федерации, федерально – конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента, Уставов Конституции. Проще говоря, этот принцип называется принципом законности.

Государственная служба – это по определению деятельность подзаконная, то есть нормы права не создаются, а исполняются. И в данном случае это принцип закрепляет эту самую подзаконность. Именно этот принцип диктует нам руководствоваться требованием закона, а потом уже указаниями руководства целесообразно и эффективно.

...

2.1 Группы и категории должностей государственной гражданской службы

Должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации – учреждаются законами или иными нормативными актами субъектов РФ с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность субъекта РФ.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

...

2.2 Проблемы и перспективы развития кадровой системы государственных гражданских служащих

Федеральное и региональное законодательство регламентирует основные элементы кадровой работы в государственных органах Российской Федерации.

Хотя термины «государственная кадровая политика», «кадровая работа», отсутствуют в Конституции Российской Федерации, конституциях, уставах субъектов Российской Федерации, правовые функции и события, которые они вызывают, в них присутствуют. В частности, к ведению Совета Федерации Федерального Собрания РФ (ст. 102 Конституции РФ) относятся следующие кадровые функции:[4] назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности; назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кадровая работа в системе государственной службы представляет собой особый вид деятельности органов управления и кадровых служб, направленный на практическую реализацию принципов и целей государственной кадровой политики. Кадровая работа включает основные направления и технологий работы с государственными служащими и осуществляется кадровой службой государственного органа.

Но нужно отметить в первую очередь то, что в соответствии с третьей частью ст. 70 Федеральная служба отнесена к вопросам исключительно видение РФ, а также к вопросам совместно видения отнесены вопросы регулирования государственной службы субъектов Российской Федерации.

...

ПРИЛОЖЕНИЕ

Классные чины в составе групп должностей гражданской службы

...