Материально-техническое обеспечение деятельности федеральных судов

Одним из важнейших принципов правосудия является его независимость.

Необходимо учитывать так называемую систему сдержек и противовесов, где баланс законодательной, исполнительной и судебной власти определяется специальными правовыми мерами, обеспечивающими не только взаимодействия, но и взаимоограничение ветвей власти в установленных правом пределах.

Независимость судебной власти закреплена в Конституции Российской Федерации. Например, пункт 1 статьи 120 Конституции Российской Федерации говорит: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Но независимость судов не была бы полной, если не включать в этот спектр вопрос об обеспечении деятельности судов. Так как без правильного подхода к обеспечению деятельности судов, и речи быть не может об их эффективной работе и тем более независимости судебной власти от иных ветвей. После распада СССР в судебной системе России, как и во многих других областях, назрели потребности в серьезных реформах. Эти изменения не могли не коснуться и вопроса организационного обеспечения деятельности судов.

Мировые судьи - не новый для России институт. Впервые мировые судьи появились в результате проводимой Александром II судебной реформы. Поэтому в какой-то степени можно говорить о возрождении демократических традиций реформ XIX века, поскольку тогда, как и сегодня, данный институт также был призван решить такие принципиальные проблемы, как приближение суда к населению и обеспечение равного доступа граждан к правосудию. Однако современные мировые судьи имеют существенные отличия от своих предшественников, прежде всего, в представлениях о сущности данного института, вопросах статуса мировых судей, принципах организации их деятельности. Сегодня мировые судьи работают практически на всей территории Российской Федерации, рассматривая значительную часть гражданских, уголовных и административных дел. Однако в ходе функционирования данного института возникают все новые и новые проблемы, охватывающие как судоустройственный, так и судопроизводственный аспекты деятельности.

В.А. Терехин подчеркивает, что "с приходом мировых судей в судебную систему правосудие в Российской Федерации стало более доступным, более качественным, оперативным. Сейчас можно с полной уверенностью сказать, что возрожденное мировое правосудие стало заметным и весьма значимым достижением современной реформы".

Поэтому вопрос об организационном обеспечении деятельности мировых судей является очень важным и актуальным.

1.1 Финансирование деятельности судов

Современный этап социально-экономического развития страны ставит перед российской судебной системой новые задачи, к числу которых относятся: повышение качества и доступности правосудия; повышение авторитета судебной власти; совершенствование видов судопроизводства; укрепление кадрового состава судебной системы и гарантий статуса судей .

Решение этих задач находится в тесной связи с организационным и материально-техническим обеспечением судебной деятельности. Обеспечение судов профессиональными квалифицированными кадрами, своевременное и полное финансирование судов, размещение судов в надлежащих зданиях, их ремонт, оснащение мебелью, средствами связи, оргтехникой и другими материально-техническими и иными ресурсами относится к гарантиям самостоятельности и независимости судебной власти в системе разделения властей. Это обеспечение, с одной стороны, должно исключать материальную зависимость судов от органов законодательной и исполнительной власти, а с другой — не должно отвлекать внимание судей на выполнение не свойственных правосудию функций .

...

1.2 Организация выплат работникам судов

Организационное обеспечение деятельности судов осуществляется на основе Конституции РФ и во исполнение федеральных законов государственными органами и их уполномоченными должностными лицами в соответствии с установленной компетенцией.

Финансирование организационного обеспечения деятельности судов осуществляется за счет федерального бюджета, а также, в рамках делегирования государственных полномочий субъектам Российской Федерации, за счет бюджетов субъектов Российской Федерации для обеспечения деятельности мировых судей.

Повышение качества осуществления правосудия и совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций невозможно без полного и качественного материально-технического обеспечения деятельности судов.

...

Таблица 1 - Состав материально – технической базы судов судебной системы Российской Федерации

...

2.1 Особенности финансирования судов

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к судебной системе.

Судебная система как механизм государственной защиты имеет большое значение в любом правовом государстве. Исполняя роль общественного арбитра, она защищает одновременно все сферы деятельности, регулируемые правом. Система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности.

Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации провозглашена правовым государством.

...

2.2 Результаты использования финансовых ресурсов судами

К числу приоритетных мероприятий в сфере материально-технического обеспечения судов и судей на современном этапе относятся: выделение достаточных государственных инвестиций на строительство, реконструкцию и приобретение зданий судов; обеспечение судей жилищными помещениями; предоставление работникам аппаратов судов субсидий на приобретение жилых помещений; информатизация судебной системы, внедрение современных информационных технологий в деятельность судов; создание необходимой базы для внедрения элементов электронного правосудия и применения электронных документов в деятельности органов судебной власти.

Организация надлежащего материально-технического обеспечения деятельности судов и органов судейского сообщества является одной из основных задач подразделений Судебного департамента при Верховном Суде РФ. В центральном аппарате Судебного департамента вопросы материально-технического обеспечения судов входят в компетенцию Главного финансово-экономического управления. Непосредственно эту работу осуществляет отдел материально-технического обеспечения. В управлениях Судебного департамента по субъектам РФ также имеются отделы материально-технического обеспечения судов.

Материально-техническое обеспечение судов:

...

3 Основные направления совершенствования материально-технического обеспечения судов Российской Федерации

Информатизация судебной системы и внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы по направлению, касающемуся прочих нужд, обеспечит повышение эффективности деятельности всей судебной системы Российской Федерации.

Внедрение автоматизированных систем в деятельность органов судебной власти приведет к значительному сокращению нарушений процессуальных сроков рассмотрения дел и споров, сокращению количества незавершенных дел, обеспечит удобный и быстрый доступ к информации и повысит качество и эффективность работы аппаратов судов.

В рамках реализации мероприятий Программы по информатизации судебной системы должны быть обеспечены:

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценивая итоги развития судебной системы России за незначительный, но емкий по масштабу и глубине проводимых реформ период, можно утверждать о существенном продвижении по всем основным направлениям судебной реформы, а также о создании обновленной модели российского правосудия, отвечающей потребностям судебной практики и новым демократическим стандартам.

Сущность института мировых судей выражается в том, что они, являясь должностными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, низшим звеном единой судебной системы Российской Федерации, одновременно представляют собой суды субъектов Российской Федерации, формируемые в особом, более демократичном порядке, имеют специальную юрисдикцию, в значительной мере определяемую законодательством субъектов Федерации, и это в полной мере соответствует федеративной форме государственного устройства России.

...