Гражданско – правовой государственный надзор (контроль) в сфере электроэнергетики в РФ
Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
*
Код
436654
Дата создания
2020
Страниц
64
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 6 мая в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 150руб.
КУПИТЬ
Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. Общая характеристика тенденций правового регулирования электроэнергетики 7 1.1. Понятие и место энергии в системе объектов гражданских прав 7 1.2. Обзор международного законодательства и законодательства РФ в сфере оборота электрической энергии 13 1.3. Деятельность государственных корпораций в области электроэнергетики 18 ГЛАВА 2. Государственное регулирование надежности и безопасности в сфере электроэнергетики путем осуществления государственного надзора (контроля)…………………………………………………………………………...22 2.1. Государственный контроль (надзор) за функционированием электроэнергетических систем, объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок 22 2.2. Государственный контроль (надзор) за планированием развития электроэнергетических систем и безопасностью объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок 29 2.3. Государственный контроль (надзор) за подготовкой работников в сфере электроэнергетики к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках 34 ГЛАВА 3. Отдельные проблемы осуществления государственного контроля (надзора) 45 3.1. Актуальные проблемы нормативно-правовой базы технического регулирования в РФ 45 3.2. Влияние тенденций правового регулирования публично-правовых отношений в сфере энергетики на осуществление государственного контроля (надзора). 52 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .59
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Актуальность настоящей выпускной квалификационной работы определена темой исследования, а именно – проведением глубокого изучения государственного надзора (контроля) в сфере электроэнергетики в РФ. Различные аспекты правового регулирования общественных отношений в сфере электроэнергетики являются предметом правовых исследований . Энергетическое законодательство в сфере электроэнергетики продолжает динамично развиваться. Совершенствование законодательства в сфере электроэнергетики происходит с учетом необходимости правового разрешения имеющихся проблем в отрасли проблем с оплатой за электрическую энергию и мощность, сроков и порядка осуществления технологического присоединения, реализации инвестиционных программ субъектами электроэнергетики и других. Соответственно, учитывая значимость своевременного и законного развития экономических отношений в сфере электроэнергетики, в этой области должен производиться государственный контроль (надзор). Конечно, еще в декабрьском Послании Федеральному собранию 2014 года Президент России поставил задачу избавления бизнеса от навязчивого надзора и контроля со стороны государственных органов. Президент призвал искоренить из деятельности проверяющих контрольно-надзорных структур методы бесконечного, тотального контроля и перейти к новым подходам в их работе. На сегодняшний день отсутствует теоретически и практически унифицированная разработанная модель системы государственной контрольной деятельности. Все это указывает на невозможность однородности и простоты контроля. Контроль многогранен и многолик. Особенно важен – в области электроэнергетики. В связи с вышеизложенным тема настоящей работы актуальна и обладает существенной спецификой. Цель и задачи выпускной квалификационной работы. Основной целью работы является изучение государственного надзора (контроля) в сфере электроэнергетики в РФ. Достижением поставленной цели обуславливается постановка и разрешение следующих задач: - общая характеристика тенденций правового регулирования электроэнергетики, - изучение понятия и места энергии в системе объектов гражданских прав, - обзор международного законодательства и законодательства РФ в сфере оборота электрической энергии, - характеристика деятельность государственных корпораций в области электроэнергетики, - изучение государственного контроля (надзора) за функционированием электроэнергетических систем, объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, - изучение государственного контроля (надзора) за планированием развития электроэнергетических систем и безопасностью объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, - изучение государственного контроля (надзора) за подготовкой работников в сфере электроэнергетики к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, - анализ государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики путем осуществления государственного надзора (контроля), - изучение актуальных проблем нормативно-правовой базы технического регулирования в РФ, - рассмотрение влияния тенденций правового регулирования публично-правовых отношений в сфере энергетики на осуществление государственного контроля (надзора). и т.д
Фрагмент работы для ознакомления
работа написана индивидуально в 2018 г.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398. 2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) // СПС «Консультант Плюс». 3. Решение N 12 Высшего Евразийского экономического совета "О Концепции формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза" (Принято в г. Москве 08.05.2015) // СПС «Консультант Плюс». 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 5. Ст. 410. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1. 7. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 1. Ст. 6. 8. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"// СПС «Консультант Плюс». 9. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О техническом регулировании" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140. 10. Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О стандартизации в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2015. N 27. Ст. 3953. 11. Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" // Собрание законодательства РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4604. 12. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об электроэнергетике" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 13. Ст. 1177. 13. Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 13. Ст. 1178. 14. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 20.01.2017) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 4. Ст. 504. 15. Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 N 184 (ред. от 17.10.2016) "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" // Собрание законодательства РФ. 2015. N 10. Ст. 1541. 16. Постановление Правительства РФ от 29.10.2014 N 1116 "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" // Собрание законодательства РФ. 2014. N 44. Ст. 6078. 17. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р // Собрание законодательства РФ. 2009. N 48. Ст. 5836. 18. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 980 (ред. от 04.09.2015) "О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 2. Ст. 104. 19. Указ Президента РФ от 28.10.2014 N 693 "Об осуществлении контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" // Собрание законодательства РФ. 2014. N 44. Ст. 6043. 20. Указ Президента РФ от 29.06.1998 N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства" // Собрание законодательства РФ. N 27. 1998. Ст. 3148. 21. Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 20. Ст. 2293. 22. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 "Послание Президента РФ Федеральному Собранию" // Вестник образования России. N 1. январь. 2015. 23. Приказ Минэнерго РФ от 31.08.2011 N 390 "Об утверждении Порядка проведения медицинских осмотров (обследований) работников, непосредственно занятых на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики" // Российская газета. N 231. 2011. 24. Постановление Госстандарта РФ от 16.07.1999 N 36 (ред. от 21.08.2002) "О правилах проведения сертификации электрооборудования" // Российская газета. N 213. 1999. 25. Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 (ред. от 30.06.2015) "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // СПС «Консультант Плюс». 26. Приказ Минтопэнерго РФ от 19.02.2000 N 49 "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" // // СПС «Консультант Плюс». 27. Приказ ФСТ России от 30.10.2012 N 703-э "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков" // Российская газета. N 280. 2012. 28. Приказ ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э (ред. от 18.03.2015) "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала" // Российская газета. N 94. 2012. 29. Проект Федерального закона "Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.08.2015) // Данный законопроект не внесен в ГД ФС РФ. 30. Закон РФ от 10.06.1993 N 5154-1 "О стандартизации" // Документ утратил силу. 31. Закон РФ от 10.06.1993 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" // Документ утратил силу. Судебная практика 32. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007) (Извлечение) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. N 12. Декабрь. 2007. 33. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.03.2006 N Ф04-947/2006(20365-А75-19) // СПС «Консультант Плюс». 34. Постановление Президиума ВАС РФ от 23.06.2009 N 1591/09 по делу N А06-3578/2008-23 // СПС «Консультант Плюс». 35. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 20.08.2014 по делу N 33-2376/2014 // СПС «Консультант Плюс». 36. Апелляционное определение Суда Чукотского автономного округа от 09.10.2014 по делу N 33-159/14, 2-71/2014 // СПС «Консультант Плюс». Литература 37. Александрова Е.Р. Правовой анализ практики рассмотрения налоговых споров в сфере электроэнергетики по вопросам исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость // Правовой энергетический форум. 2015. N 2. С. 41 - 44. 38. Бондаренко А.Б. Актуальные проблемы правового регулирования в сфере электроэнергетики // Правовой энергетический форум. 2015. N 2. С. 18 – 23. 39. Романова В.В., Филь С.С. Об особенностях правового положения некоммерческой организации Совета рынка и тенденциях изменения энергетического законодательства в сфере электроэнергетики // Правовой энергетический форум. 2015. N 1. С. 37 – 41. 40. Шафир А.М. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы). М.: Юрид. лит., 2010. 41. Энергетическое право: Общая часть. Особенная часть: Учебник / Под ред. д.ю.н. В.В. Романовой. М.: Юрист, 2014. С. 172 – 253. 42. http://www.rosatom.ru/ (Дата обращения: 20.02.2017). 43. http://minenergo.gov.ru/aboutminen/energostrategy/. (Дата обращения: 20.02.2017г.).
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.