Главная » Магазин готовых работ » Законодательство и право

Правовое регулирование государственной и муниципальной службы в РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:

Код	436647
Дата создания	2020
Страниц	95
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 16:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.

3 560руб.

КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1. Общая характеристика государственной и муниципальной службы 9
1.1. Понятие, эволюция государственной службы по законодательству РФ … ……………………………………………………………………………………..9
1.2. Понятие, эволюция муниципальной службы по законодательству РФ ..25
1.3. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы РФ …..42
2. Особенности прохождения государственной и муниципальной службы в РФ 51
2.1. Особенности правового положения кандидатов, замещающих должности государственной или муниципальной службы………………………………51
2.2. Формирование и использование кадрового резерва государственной и муниципальной службы……………………………………………………….56
2.3. Перечень и реестр государственных и муниципальных услуг ………62
3. Реформирование государственной и муниципальной службы Российской Федерации: направления и отдельные проблемы 68
3.1. Коррупционные проявления в системе государственной и муниципальной службы ……………………………………………………....68
3.2. Направления совершенствования системы государственной и муниципальной службы ………………………………………………………..73
Заключение 82
Список используемых источников и литературы .87

Введение

Актуальность темы исследования. Актуальность настоящей магистерской диссертации определена темой исследования, а именно – изучением правового регулирования государственной и муниципальной службы в РФ.
На протяжении долгих лет в Российской Федерации проводятся административные реформы, в том числе реформам подвергается государственная и муниципальная служба. Целью реформ, безусловно, является решение существующих проблем (обеспечение эффективности функционирования системы органов власти, предупреждение и пресечение коррупционных проявлений и др.). Но, к сожалению, несмотря на все усилия, пока что законодателю не удается полностью решить все противоречия и коллизии в правовом регулировании государственной и муниципальной службы.
Конечно, существуют базовые федеральные законы, которые будут рассмотрены в настоящей работе. В частности, это Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Отдельные правоотношения в области прохождения государственной и муниципальной службы регулируются кодифицированными актами – Трудовым Кодексом РФ (заключение, изменение, расторжение трудового договора, привлечение к дисциплинарной ответственности и т.д.), Гражданским Кодексом РФ (заключение контрактов для государственных или муниципальных нужд) и т.д.
Но, тем не менее, следует констатировать некоторую пробельность в области правового регулирования государственной и муниципальной службы. Отдельные проблемные моменты будут рассмотрены в настоящей магистерской диссертации, в связи с чем тема работы актуальна и обладает существенной спецификой.
Степень разработанности темы. Рассмотрению правового регулирования государственной и муниципальной службы в РФ посвящено немало научных работ. В частности, отдельные аспекты темы исследовались такими учеными, как: Брагинский М.И., Витрянский В.В., Добробаба М.Б., Загидулин Р.А., Машков О.Ю., Соколова О.С.
Цель и задачи исследования. Основной целью работы является изучение правового регулирования государственной и муниципальной службы в РФ.
Достижением поставленной цели обуславливается постановка и разрешение следующих задач:
- общая характеристика государственной и муниципальной службы,
- изучение понятия, эволюции государственной и муниципальной службы по законодательству РФ,
- анализ взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы,
- выявление особенностей прохождения государственной и муниципальной службы в РФ,
- характеристика особенностей правового положения кандидатов, замещающих должности государственной или муниципальной службы,
- изучение порядка формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы,
- рассмотрение перечня и реестра государственных и муниципальных услуг,
- анализ направлений и отдельных проблем реформирования государственной и муниципальной службы Российской Федерации,
- исследование коррупционных проявлений в системе государственной и муниципальной службы,
- характеристика направлений совершенствования системы государственной и муниципальной службы.
и т.д

Фрагмент работы для ознакомления

работа написана индивидуально, в 2019 году, в ней разработаны положения, содержащие элемент новизны.

Список литературы

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 26. - Ст. 2780.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - Ст. 410.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 31. - Ст. 3215.
6. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2003. - N 22. - Ст. 2063.
7. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 10. - Ст. 1152.
8. Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 10. - Ст. 964.
9. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 22. - Ст. 2063.
10. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 31. - Ст. 3215.
11. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N 10. - Ст. 1152. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ. – 2008. - N 52 (ч. 1). - Ст. 6228.
12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017)// Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 40. - Ст. 3822.
13. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. – 2010. - N 31. - Ст. 4179.
14. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2002. -N 24. - Ст. 2253.
15. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 49. - Ст. 5497.
16. Указ Президента РФ от 02.03.1994 N 442 (ред. от 07.09.2010) "О государственных наградах Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1994. - N 10. - Ст. 775.
17. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 02.01.2017) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 47 (1 ч.). - Ст. 5749.
18. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // Собрание законодательства РФ. – 2012. - N 19. - Ст. 2338.
19. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р (ред. от 07.02.2017) «Об утверждении Федерального плана статистических работ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.02.2017) (вместе с "Федеральным планом статистических работ") // Собрание законодательства РФ. – 2008. - N 20. - Ст. 2383.
20. Постановление Правительства Москвы от 15.11.2011 N 546-ПП (ред. от 06.12.2016) "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - N 65. - 2011.
21. Закон Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 г. N 259-з "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан" // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
22. Письмо Министерства обороны Российской Федерации от 10 сентября 2015 г. N 173/24363 на N 1812/0617 // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
23. Проект Указа Президента РФ "О федеральной программе "Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" и плане мероприятий по развитию государственной службы Российской Федерации (2015 - 2018 годы)" (по состоянию на 16.07.2014) (подготовлен Минтрудом России) // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
24. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // Документ утратил силу.
25. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // Документ утратил силу.
26. Закон СССР от 09.04.1990 "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" // Документ утратил силу.
27. Федеральный закон от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" //Документ утратил силу.
28. Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Документ утратил силу.
29. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 25.04.1928 "О мероприятиях по устранению множественности, несогласованности и параллелизма в контрольно-обследовательской работе государственных органов" // Документ утратил силу.
30. Инструкция СНК РСФСР от 24.12.1917 "О правахъ и обязанностяхъ Советовъ" // Документ утратил силу.
Специальная литература
31. Александров И.Г. Основы хозяйственного районирования СССР / Под ред. проф. С.А. Фалькнера. - М.; Л.: Экономическая жизнь, 1924. - С. 65.
32. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон. - М., 2008. - С. 105.
33. Братановский С.Н., Стрельников В.В. Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации / Под ред. С.Н. Братановского. - Саратов, 2007. - С. 136.
34. Большая советская энциклопедия. - М.: БСЭ, 1991. - С. 481.
35. Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М, 2006. - С. 760 - 761.
36. Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия. - М.: Книжный мир, 2010. - С. 173.
37. Бялт В.С. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 2.
38. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2002. - С. 367.
39. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2011. - С. 78.
40. Бойцов В.Я., Степанова Н.В. Российское территориальное самоуправление. 1864 - 1917 гг. - Кемерово, 2014. - С. 113 - 114.
41. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. - Петроград, 1918. - С. 14.
42. Волкова В.В. Основание для применения поощрения государственных служащих // Современное право. - 2013. - N 6. - С. 83 - 85.
43. Велиева Д.С., Масленникова Е.В., Пресняков М.В., Татаринова Л.Н., Чаннов С.Е. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. - М., 2008. - С. 8.
44. Волкова В.В. О механизме применения мер поощрения к государственным служащим // Бизнес в законе. - 2012. - N 6. - С. 62 - 65.
45. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. - М., 2013. - С. 174.
46. Гукова Ж.А. Эффективность механизма поощрения государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. - 2012. - N 2. - С. 72 - 74.
47. Гришковец А.А., Ростовцева Ю.В., Фомина С.В. Государственная гражданская служба: учебный курс / отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Н.Ю. Хаманева. - М.: Дело и Сервис, 2014. - С. 491.
48. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие. 2-е изд. - М.: Дело, 2000.
49. Гензюк Э.Е. Административная деликтология: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2001. - С. 92.
50. Дегтярев А.А. Основы политической теории. - М., 1998. - С. 21 - 30.
51. Добробаба М.Б. Проблема систематизации служебно-дисциплинарных деликтов // Административное право и процесс. - 2013. - N 7. - С. 48 - 50.
52. Денисенко В.В. Системный анализ административно-деликтных отношений: монография / под ред. проф. В.П. Сальникова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2014. - С. 28.
53. Добробаба М.Б. Понятие и особенности служебно-деликтных правоотношений // Современное право. - 2013. - N 8. - С. 16 - 20.
54. Десятик М.С. Административная деликтность в области исполнительного производства // Административное право и процесс. - 2011. - N 6. - С. 56 - 57.
55. Загидулин Р.А. Муниципальные образования как основа государственного строительства // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2014. - N 3. - С. 12.
56. История государственного управления России: Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. - С. 335.
57. Измозик В.С. Жандармы России. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2012. - 640 с.
58. Кузнецов С.А. Большой толковый словарь русского языка. - СПб.: Норинт, 2000. - С. 1259.
59. Княгинина О.Н. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы административной теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. - С. 21.
60. Кабанов П.А. Организационно-правовые аспекты прокурорского надзора за созданием и организацией деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - N 1. - С. 1 – 11.
61. Киреева Е.Ю. Соотношение принципов централизации и децентрализации в правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2014. - N 3. - С. 10.
62. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N 3.
63. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт. - М.: Изд. РАГС. – С. 200.
64. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М., 1997. - С. 196 - 197.
65. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход / Отд-ние экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва "Экономика". - М.: Экономика, 2009. - С. 10, 11.
66. Незнамова Г.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее. - М., 2009. - С. 47.
67. Нелидов Н. Юридические и политические основания государственной службы. - Ярославль, 1874. - С. 1.
68. Панова И.В. Продвижение по государственной службе // Государство и право. - 2008. - N 2. - С. 13 - 14.
69. Пашин В.П. Классовая политика властных структур: история и современность // Государственная власть и местное самоуправление. - 2003. - N 4. - С. 12.
70. Сытюгина В.А. Доктрина наградной политики современной России: проблемы теории и практики // Вестник ТГУ. - 2013. - N 11 (127). - С. 381 - 388.
71. Сахаров А.Н. История России с древнейших времен до наших дней. - М.: Проспект, 2009. - С. 507.
72. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Под ред. Ю.И. Титова. - М., 1998. - С. 82.
73. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. - М.: Омега-Л, 2003. - С. 68.
74. Шергин А.П. Административная политика: проблемы формирования и реализации // Актуальные проблемы административно-деликтного законодательства: Сб. научных трудов / под ред. В.Г. Татаряна. - М., 2012. - С. 94.
75. Экономическое районирование России: Доклад Госплана III сессии ВЦИК. М., 1922.
76. Федеральный портал управленческих кадров. URL: http://rezerv.gov.ru/News.aspx?id=769&t=32. (Дата обращения: 04.04.2017 г.).
77. URL: http://dal.slovaronline.com. (Дата обращения: 04.04.2017 г.).
78. Официальный сайт Центра антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл - Р" (Центр "ТИ-Р") // URL: http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/blog. (Дата обращения: 04.04.2017 г.).
Судебная практика
79. Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 1010-О // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
80. Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-4521/2016 // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
81. Решение Верховного суда Республики Башкортостан от 08.06.2012 по делу N 3-28/2012 // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».

Если вы не нашли подходящую готовую работу, закажите новую работу у экспертов

Очень похожие работы

Найти ещё больше

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

^* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

bmt: 0.00486