Гражданско - правовое регулирование предоставления недр в пользование

ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Правовые основы предоставления права пользования участками недр 7
1.1. Место и роль предоставления права пользования участками недр в системе отношений недропользования ………………….…………………….7
1.2. Понятие и содержание правового механизма предоставления права пользования участками недр …………………………………………….…..15
1.3. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующее предоставление права пользования участками недр.……………………………………………………………………………..24
Глава 2. Основные элементы правового регулирования предоставления права пользования участками недр 31
2.1. Особенности правоотношений, связанных с предоставлением права пользования участками недр …………………………………………………31
2.2. Система и полномочия органов государственной власти в сфере предоставления права пользования участками недр …………………….....40
2.3. Ответственность за нарушение законодательства в сфере недропользования …………………………………………….………………47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .6

Актуальность темы ВКР. Актуальность настоящей выпускной квалификационной работы определена темой исследования, а именно – изучением правового регулирования предоставления недр в пользование.
Обострение общей энергетической ситуации на Земле обусловливает обсуждение правовых проблем обеспечения прав собственности Российской Федерации на ее минеральные ресурсы как условия энергетической независимости, обеспечения справедливой достойной жизни нынешнего и будущих поколений, формирования социального, правового государства, провозглашенного в Конституции РФ , как и в конституциях, законодательстве большинства стран. Признание экологического суверенитета важно и для понимания роли и ответственности государства за наведение экологического правопорядка в связи с усиливающейся критикой по поводу рац Показать все иональности и модернизации природопользования в России.
Для нашей страны с ее этническим, культурным, экономическим разнообразием, федеративным национально-государственным устройством сбалансированная эффективная политика по признанию и защите суверенитета по поводу расположенных на, под, над ее территорией природных ресурсов представляется одним из очевидных приоритетов, имеющих как внешнеполитический, так и внутренний акценты.
В связи с чем правовое регулирование предоставления недр в пользование наполняется совершенно иным смыслом, значимостью. Законодательство в сфере регулирования отношений недропользования выполняет свою основную функцию упорядочения и направления их в общественно целесообразном русле в тем большей степени, чем в большей степени отражает тенденции развития объектов регулирования и изменение их роли и места в более общей системе связей и взаимодействий в общественной жизни. Как известно, отношения недропользования, связанные с предоставлением прав и реализацией прав пользования участками недр, регулирует основной базовый Закон Российской Федерации "О недрах". Основная задача при принятии данного базового законодательства (вступившего в силу в 1992 г.) состояла в обеспечении ввода в экономический оборот ресурсного потенциала страны. В целом можно констатировать, что к настоящему времени данная задача выполнена.
Вместе с тем со времени принятия данного законодательства (несмотря на многочисленные поправки и уточнения) произошли (и происходят) весьма существенные изменения - не только в России, но и в мире в целом. За истекшие несколько лет в подходах к осуществлению поисков, разведки, добычи и использовании многих видов минерально-сырьевых ресурсов произошла подлинная "революция" (чаще упоминается так называемая сланцевая революция, хотя, как нам представляется, это лишь "вершина айсберга" происходящих процессов).
В современном мире значительно меняется представление о роли процессов освоения и использования ресурсов недр и в современной экономике, и в современном обществе. Не столько объемы добычи минеральных ресурсов, налоги и прямая отдача, связанная с реализацией проектов в минерально-сырьевом секторе (далее - МСС), определяют направления его развития, сколько получение определенной весьма широкой по смыслу совокупности социально-экономических эффектов. К сожалению, отечественное законодательство в сфере недропользования дальше деклараций в этой области не продвинулось. Основной определяющий лейтмотив - "рациональное недропользование, обеспечение потребностей страны в минерально-сырьевых ресурсах, экономическая и энергетическая безопасность" - не в полной мере отвечает современным реалиям.
В связи с вышеизложенным тема настоящей ВКР актуальна и обладает существенной спецификой.
Цель и задачи ВКР. Основной целью работы является изучение правового регулирования предоставления недр в пользование.
Достижением поставленной цели обуславливается постановка и разрешение следующих задач:
- характеристика правовых основ предоставления права пользования участками недр,
- изучение места и роли предоставления права пользования участками недр в системе отношений недропользования,
- исследование понятия и содержания правового механизма предоставления права пользования участками недр,
- рассмотрение законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующего предоставление права пользования участками недр,
- выделение основных элементов правового регулирования предоставления права пользования участками недр,
- изучение особенностей правоотношений, связанных с предоставлением права пользования участками недр,
- выделение системы и полномочий органов государственной власти в сфере предоставления права пользования участками недр,
- характеристика ответственности за нарушение законодательства в сфере недропользования.
и т.д Скрыть

работа написана индивидуально, в 2018 г.