Гражданско-правовое регулирование безопасности на объектах атомной энергетики (на примере ГК «РОСАТОМ»)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ 8
1.1. Особенности административно-правового регулирования безопасности .8
1.2. Принципы в сфере административного права, государственного управления и безопасности ……………………………………………………….12
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ И СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ……….……19
2.1. Классификация общественных отношений на объектах атомной энергетики для придания форм административно-правовых отношений ……………………………………………………………………………………...19
2.2. Субъекты государственного регулирования безопасности ………….....31
ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 40
3.1. Административно-правовые средства регулирования безопасности предусмотренные административным законодательством ……………..…….40
3.2. Анализ правоприменительной практики и организации деятельности подразделений органов государственного регулирования безопасности ……..49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .6

Актуальность темы ВКР. Актуальность настоящей выпускной квалификационной работы определена темой исследования, а именно – изучением административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики (на примере ГК «РОСАТОМ»)».
Атомная отрасль России представляет собой мощный комплекс из более чем 300 предприятий и организаций, в которых занято свыше 250000 человек. В структуре отрасли — четыре крупных научно-производственных комплекса: предприятия ядерного топливного цикла, атомного машиностроения, ядерного оружейного комплекса и отраслевые научно-исследовательские институты.
Сравнительно недавно в целях модернизации российского сектора экономики в России начали активно создаваться государственные корпорации. Изначально на них возлагались значительные организационно-распо Показать все рядительные функции, в том числе в отношении федеральной собственности, в ключевых отраслях экономики. Учреждение государственных корпораций само по себе следует охарактеризовать как достаточно перспективное решение значимых стратегических задач государства. Госкорпорации наделяются функциями, характерными, например, для министерства, службы или агентства, и наряду с этим они выступают в качестве хозяйственных субъектов. По нашему мнению, деятельность госкорпораций важна и целесообразна и для государства, и для общества в целом.
ГК «РОСАТОМ» объединяет свыше 300 предприятий и организаций, включая производства ядерного оружейного комплекса и отраслевые научно-исследовательские институты. Кроме того, в состав ГК «РОСАТОМ» входит единственный в мире атомный ледокольный флот (ФГУП «Атомфлот»).
ГК «РОСАТОМ» является российской госкорпорацией, одним из лидеров глобального рынка ядерных технологий. Объединяет активы в области атомной энергетики, проектирования и сооружения АЭС, энергетического машиностроения. ГК «РОСАТОМ» является крупнейшей в России генерирующей компанией, которая обеспечила по итогам 2016 года 196,37 млрд. кВт.ч электроэнергии (или 18,3% от общей выработки в стране).
ГК «РОСАТОМ» занимает первое место в мире по количеству одновременно сооружаемых АЭС за рубежом (34 энергоблока в 12 странах); 2 место в мире по запасам урана и 4 место по объему его добычи. Госкорпорация обеспечивает 36% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка ядерного топлива. В сферу деятельности ГК «РОСАТОМ» входит также выпуск оборудования и изотопной продукции для нужд ядерной медицины, проведение научных исследований, производство различной ядерной и неядерной инновационной продукции.
Стратегия ГК «РОСАТОМ» заключается в развитии проектов генерации чистой энергии, включая ветроэнергетику. ГК «РОСАТОМ» объединяет свыше 300 предприятий и организаций, включая производства ядерного оружейного комплекса и единственный в мире атомный ледокольный флот. На госкорпорацию возложены задачи проведения единой государственной политики в сфере ядерной энергетики, а также выполнения международных обязательств Российской Федерации в области мирного использования атомной энергии.
Все вышеизложенное предопределяет значимость как деятельности госкорпорации, так и надлежащее обеспечение безопасности деятельности ГК «РОСАТОМ» как объекта атомной энергетики.
Очень действенными в рассматриваемой сфере являются административно – правовые меры.
В связи с вышеизложенным тема настоящей ВКР актуальна и обладает существенной спецификой.
Цель и задачи ВКР. Основной целью работы является изучение административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики (на примере ГК «РОСАТОМ»)».
Достижением поставленной цели обуславливается постановка и разрешение следующих задач:
- характеристика особенностей и принципов административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики,
- изучение особенностей административно-правового регулирования безопасности,
- рассмотрение принципов в сфере административного права, государственного управления и безопасности,
- исследование содержания и системы субъектов административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики,
- классификация общественных отношений на объектах атомной энергетики,
- выделение субъектов государственного регулирования безопасности,
- изучение административно-правовых средств обеспечения безопасности и их применения органами государственного регулирования,
- характеристика административно-правовых средств регулирования безопасности предусмотренных административным законодательством,
- анализ правоприменительной практики и организации деятельности подразделений органов государственного регулирования безопасности Скрыть

работа написана индивидуально, в 2019 г.