Гражданско-правовое регулирование безопасности на объектах атомной энергетики (на примере ГК «РОСАТОМ»)
Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
*
Код
436632
Дата создания
2020
Страниц
68
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
3 290руб.
КУПИТЬ
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ 8 1.1. Особенности административно-правового регулирования безопасности .8 1.2. Принципы в сфере административного права, государственного управления и безопасности ……………………………………………………….12 ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ И СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ……….……19 2.1. Классификация общественных отношений на объектах атомной энергетики для придания форм административно-правовых отношений ……………………………………………………………………………………...19 2.2. Субъекты государственного регулирования безопасности ………….....31 ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 40 3.1. Административно-правовые средства регулирования безопасности предусмотренные административным законодательством ……………..…….40 3.2. Анализ правоприменительной практики и организации деятельности подразделений органов государственного регулирования безопасности ……..49 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .6
Введение
Актуальность темы ВКР. Актуальность настоящей выпускной квалификационной работы определена темой исследования, а именно – изучением административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики (на примере ГК «РОСАТОМ»)». Атомная отрасль России представляет собой мощный комплекс из более чем 300 предприятий и организаций, в которых занято свыше 250000 человек. В структуре отрасли — четыре крупных научно-производственных комплекса: предприятия ядерного топливного цикла, атомного машиностроения, ядерного оружейного комплекса и отраслевые научно-исследовательские институты. Сравнительно недавно в целях модернизации российского сектора экономики в России начали активно создаваться государственные корпорации. Изначально на них возлагались значительные организационно-распорядительные функции, в том числе в отношении федеральной собственности, в ключевых отраслях экономики. Учреждение государственных корпораций само по себе следует охарактеризовать как достаточно перспективное решение значимых стратегических задач государства. Госкорпорации наделяются функциями, характерными, например, для министерства, службы или агентства, и наряду с этим они выступают в качестве хозяйственных субъектов. По нашему мнению, деятельность госкорпораций важна и целесообразна и для государства, и для общества в целом. ГК «РОСАТОМ» объединяет свыше 300 предприятий и организаций, включая производства ядерного оружейного комплекса и отраслевые научно-исследовательские институты. Кроме того, в состав ГК «РОСАТОМ» входит единственный в мире атомный ледокольный флот (ФГУП «Атомфлот»). ГК «РОСАТОМ» является российской госкорпорацией, одним из лидеров глобального рынка ядерных технологий. Объединяет активы в области атомной энергетики, проектирования и сооружения АЭС, энергетического машиностроения. ГК «РОСАТОМ» является крупнейшей в России генерирующей компанией, которая обеспечила по итогам 2016 года 196,37 млрд. кВт.ч электроэнергии (или 18,3% от общей выработки в стране). ГК «РОСАТОМ» занимает первое место в мире по количеству одновременно сооружаемых АЭС за рубежом (34 энергоблока в 12 странах); 2 место в мире по запасам урана и 4 место по объему его добычи. Госкорпорация обеспечивает 36% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка ядерного топлива. В сферу деятельности ГК «РОСАТОМ» входит также выпуск оборудования и изотопной продукции для нужд ядерной медицины, проведение научных исследований, производство различной ядерной и неядерной инновационной продукции. Стратегия ГК «РОСАТОМ» заключается в развитии проектов генерации чистой энергии, включая ветроэнергетику. ГК «РОСАТОМ» объединяет свыше 300 предприятий и организаций, включая производства ядерного оружейного комплекса и единственный в мире атомный ледокольный флот. На госкорпорацию возложены задачи проведения единой государственной политики в сфере ядерной энергетики, а также выполнения международных обязательств Российской Федерации в области мирного использования атомной энергии. Все вышеизложенное предопределяет значимость как деятельности госкорпорации, так и надлежащее обеспечение безопасности деятельности ГК «РОСАТОМ» как объекта атомной энергетики. Очень действенными в рассматриваемой сфере являются административно – правовые меры. В связи с вышеизложенным тема настоящей ВКР актуальна и обладает существенной спецификой. Цель и задачи ВКР. Основной целью работы является изучение административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики (на примере ГК «РОСАТОМ»)». Достижением поставленной цели обуславливается постановка и разрешение следующих задач: - характеристика особенностей и принципов административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики, - изучение особенностей административно-правового регулирования безопасности, - рассмотрение принципов в сфере административного права, государственного управления и безопасности, - исследование содержания и системы субъектов административно-правового регулирования безопасности на объектах атомной энергетики, - классификация общественных отношений на объектах атомной энергетики, - выделение субъектов государственного регулирования безопасности, - изучение административно-правовых средств обеспечения безопасности и их применения органами государственного регулирования, - характеристика административно-правовых средств регулирования безопасности предусмотренных административным законодательством, - анализ правоприменительной практики и организации деятельности подразделений органов государственного регулирования безопасности
Фрагмент работы для ознакомления
работа написана индивидуально, в 2019 г.
Список литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Законодательные и другие официальные материалы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398. 2. Конвенция о ядерной безопасности (Заключена в г. Вене 17.06.1994) // Бюллетень международных договоров. - 2007. - N 9. - С. 3 - 14. 3. Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (Заключена в г. Вене 05.09.1997) // Собрание законодательства РФ. - 2006 г. - N 18. - Ст. 1908. 4. Конвенция о физической защите ядерного материала (Заключена в г. Вене 26.10.1979)(с изм. от 08.07.2005) // Ведомости ВС СССР. - 1987. - N 18. - Ст. 239. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ». – 1994. - N 32. - Ст. 3301. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1. 7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - N 1 (часть 1). - Ст. 16. 8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954. 9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 73.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 30. - Ст. 3588. 10. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 31 (1 ч.). - Ст. 3434. 11. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О техническом регулировании" // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 52 (ч. 1). - Ст. 5140. 12. Федеральный закон от 30.03.2016 N 74-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии" // Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 14. - Ст. 1904. 13. Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об использовании атомной энергии" // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 48. - Ст. 4552. 14. Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" // Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 49 - Ст. 6078. 15. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 3. - Ст. 145. 16. Указ Президента РФ от 26.06.2014 N 467 "О федеральных ядерных организациях" // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 26 (часть II). - Ст. 3521. 17. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 01.03.2012 N Пр-539) // СПС «Консультант Плюс». 18. Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868 (ред. от 22.03.2017) "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 28. - Ст. 2882. 19. Указ Президента РФ от 19.03.2013 N 213 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. – 2013. - N 12. - Ст. 1247. 20. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 206 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральном медико-биологическом агентстве" // Собрание законодательства РФ. – 2005. - N 16. - Ст. 1456. 21. Постановление Правительства РФ от 28.01.2012 N 44 «О порядке участия членов Правительства Российской Федерации и государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных корпораций и государственных компаний» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - N 6. - Ст. 689. 22. Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219 (ред. от 24.11.2016) "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2015. - N 47. - Ст. 6586. 23. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 (ред. от 11.07.2016) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 32. - Ст. 3347. 24. Постановление Правительства РФ от 20.07.2013 N 612 (ред. от 25.11.2016) "Об аккредитации в области использования атомной энергии" // Собрание законодательства РФ. – 2013. - N 31. - Ст. 4215. 25. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 14.03.2017) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 32. - Ст. 3348. 26. Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р (ред. от 20.12.2016) «Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 35. - Ст. 3774. 27. Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 12.11.2016) "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 7. - Ст. 774. 28. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» // Собрание законодательства РФ. – 2005. - N 46. - Ст. 4720. 29. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 "Послание Президента РФ Федеральному Собранию" // Вестник образования России. - N 1. – январь. – 2015. 30. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03.12.2015 "Послание Президента Российской Федерации" // Парламентская газета. - N 44. – 2015. 31. Постановление Ростехнадзора от 10.12.2007 N 4 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций. НП-082-07" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10951) // СПС «Консультант Плюс». 32. Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реактором типа ВВЭР. НП-006-98. ПНАЭ Г-01-036-95 (утв. Постановлением Госатомнадзора РФ от 03.05.1995 N 7) (ред. от 20.12.2005) // СПС «Консультант Плюс». 33. Проект N 957581-6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.12.2015) // СПС «Консультант Плюс». Книги 34. Агапов А.Б. Административное право. - М., 2009. - С. 213. 35. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000. - С. 477. 36. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственно- и материально-правовое исследование). - Воронеж, 1970. - С. 41. 37. Комментарий к Федеральному закону "Об использовании атомной энергии" (постатейный) / И.Л. Абалкина, Т.Л. Ельфимова, А.С. Иорданов и др.; под общ. ред. Т.Л. Ельфимовой. - М.: Комтехпринт, 2013. - 278 с. 38. Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право. - М., 1999. - С. 339. 39. Лялин Д.Ю. Право собственности государственных корпораций: Монография / под ред. Е.В. Блинковой. - М.: Юрист, 2005. - 220 с. 40. Основные институты административно-деликтного права / Под ред. А.П. Шергина. - М., 2014. - С. 26. 41. Романова В.В. Правовое регулирование строительства и модернизации энергетических объектов. - М.: Юрист, 2012. - 426 с. Статьи 42. Багдасарова К., Еремченко В. Мир под прицелом FATCA // ЭЖ-Юрист. - 2013. - N 42. 43. Васильева А.Ф. Делегирование государственных функций субъектам частного права // Правоведение. - 2015. - N 2. - С. 65 – 75. 44. Зинченко С.А., Галлов В.В. Саморегулируемая организация - организационно-правовая форма партнерства бизнеса и государства // Юрист. 2014. N 20. С. 14 - 19. 45. Занковский С.С. Энергетическое законодательство в общей системе предпринимательско-правовых норм // Журнал российского права. - 2016. - N 8. - С. 141 - 145. 46. Папенов К.В., Казанцева А.Н. Государственная поддержка развития альтернативной энергетики // Предпринимательское право. - 2016. - N 2. - С. 44 - 52. 47. Романова В.В. Правовое обеспечение инновационной деятельности в сфере энергетики // Юридический мир. - 2016. - N 7. - С. 43 - 48. 48. Романова В.В. Особенности корпоративного управления в сфере энергетики // Юрист. - 2016. - N 3. - С. 30 - 37. 49. Романова В.В. Тенденции правового регулирования публично-правовых отношений в сфере энергетики // Конкурентное право. - 2016. - N 2. - С. 11 - 14. Авторефераты и диссертации 50. Хаматова С.Х. Административно-правовое регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2003. - С. 153. Судебная практика 51. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области" // Собрание законодательства РФ. – 2012. - N 31. - Ст. 4470. 52. Решение Ленинградского областного суда от 14.02.2012 N 7-62/2012 // СПС «Консультант Плюс». 53. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.12.2012 по делу N А56-28083/2012 // СПС «Консультант Плюс».
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.