Особенности правового регулирования государственных закупок в дошкольных и школьных учреждениях
Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
*
Код
436515
Дата создания
2020
Страниц
67
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
3 430руб.
КУПИТЬ
Содержание
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….4 5 1. ТЕОРЕТИКО – ПРАВОВАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК………………………………………………………………….7 1 1.1 Генезис правового регулирования государственных закупок...........7 1 1.2 Понятие, принципы и значение государственных закупок ……...12 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ ДЛЯ НУЖД ДОШКОЛЬНЫХ И ШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ………………………………………….20
2.1 Понятие и существенные условия контракта ……………………...20 2.2 Порядок заключения контракта и порядок изменения его условий …………………………………………………………………………….33 5 2.3. Расторжение контракта……………………………………………..41 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В ДОШКОЛЬНЫХ И ШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В УСЛОВИЯХ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)……………………………………………….50 3.1 Проблемы дошкольных и школьных учреждений как участников закупок по Закону N 44-ФЗ в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)..................................................50 3.2 Последствия форс-мажора при закупках по Закону N 44-ФЗ…….50 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..55 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………....................62
Введение
Актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы обусловлена изучением особенностей правового регулирования государственных закупок в дошкольных и школьных учреждениях (далее по тексту – учреждения, заказчик). О состоянии, проблемах и перспективах развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд написано и сказано уже достаточно много. И это неудивительно. В России создана и функционирует глобальная контрактная система государственных и муниципальных закупок, пронизывающая все сферы экономики. По нашему мнению, она особенно важна в обеспечении деятельности дошкольных и школьных учреждений. В текущее время, с учетом сложной санитарно – эпидемиологической ситуации не только в России, но и во всем мире она имеет безусловную значимость. Так случилось, что распространение коронавирусной инфекции наложило отпечаток и на область закупочной деятельности. Тем не менее, угроза распространения вируса не является причиной допущения нарушений в закупках для дошкольных и школьных учреждений. Именно сейчас правовое регулирование закупок должно осуществляться максимально прозрачно. Конечно, можно говорить о наличии отдельных проблемных вопросов закупочной деятельности. Но, в то же время, это является одной из причин детального изучения особенностей правового регулирования государственных закупок. Объектом настоящей выпускной квалификационной работы являются правоотношения, складывающиеся в процессе государственных закупок для нужд дошкольных и школьных учреждений. Предметом настоящей выпускной квалификационной работы являются нормативные правовые акты, регулирующие осуществление закупочной деятельности для нужд дошкольных и школьных учреждений. Методология настоящей выпускной квалификационной работы. В процессе написания работы использовались диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой методы исследования, общенаучные и частнонаучные приемы, включая системный подход; метод анализа и синтеза. Источниковая база выпускной квалификационной работы. Теоретической основой работы явились научные работы авторов, таких как В.И Новоселов, Л.В. Андреева, В.В. Кикавец, К.В. Кичик, Ф.А. Тасалов, Н.И. Клейн, А.В, Демина, Н.Н. Заботина, В.Е. Белов, Д.С. Захаренко, А.А. Храмкин, О.А. Беляева, Ю.Г. Архипов, А.Н. Борисов и др. Нормативную базу работы составили нормы Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , другие федеральные законы, регулирующие отношения в данной сфере. Также при написании работы использовались материалы судебной практики
Фрагмент работы для ознакомления
работа написана индивидуально, в 2019 г.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Законы, подзаконные нормативные правовые акты и иные официальные источники
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 28.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - Ст. 410. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1. 3. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - N 14. - Ст. 1652. 4. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 30 (ч. 1). - Ст. 4571. 5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. 6. О государственном оборонном заказе: федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2012. - N 53 (ч. 1). - Ст. 7600. 7. О науке и государственной научно-технической политике: федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 35. - Ст. 4137. 8. Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции: постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 9. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2017. - N 36. - Ст. 5458. 10. О направлении методических рекомендаций: письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России N АК-553/06 от 12.03.2015 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 11. Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 12. Письмо Министерства экономического развития РФ от 28.09.2016 № Д28и-2634 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». II. Архивные документы 13. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28.07.2017 об утверждении «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2017. - № 12. - С. 13–36. 14. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28.07.2017 об утверждении «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2017. - № 12. - С. 13–36. 15. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс». 16. О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 17. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.12.2016 № Ф08-9187/16 по делу № А32-42619/2015 Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 18. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2017 № 19АП-3329/16 по делу № А08-8314/2015 Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 19. Решение ФАС России от 25.08.2015 по делу № К-1029/15 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 20. Письмо ФАС России от 06.08.2015 № АЦ/40483/15 // Экономика и жизнь. – 2015. - № 37. - С 26-40. 21. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 № 15АП-7180/17 по делу № А32-9/2017 Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 22. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2017 № Ф06-24639/17 по делу № А12 - 64510/2016 Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 23. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.12.2016 № Ф08-9187/16 по делу № А32-42619/2015 Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 24. Письмо ФАС России от 18.03.2020 N ИА/21684/20 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 25. Письмо ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27895/20 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». 26. Решение ФАС России от 06.04.2015 по делу№ К-314/15 // Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] Доступ из справ. правовой системы «Гарант». III. Книги (монографии, учебники, энциклопедии, справочники, научно-практические комментарии) 27. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - С. 22. 28. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. - М.: Норма; Инфра-М. - 2011. - С. 204. 29. Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Зерцало-М, 2010. - С. 115. 30. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения. - М. - 2012. - С.15. IV. Научные статьи 31. Белов В.Е. Контрактная система в сфере закупок как объект межотраслевых научных исследований // Финансовое право. - 2019. - N 7. - С. 9 - 13. 32. Кашанина Т.В. Правовые понятия как средство выражения содержания права // Советское государство и право. - 1981. - N 1. - С. 36 - 44. 33. Кочаненко Е.П. Болевые точки контрактной системы: опыт аудита закупок //Законодательство и экономика. - 2017. - № 3. - С. 13-31. 34. Кикавец В.В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации // Право и жизнь. - 2010. - № 1. - С. 25 - 32. 35. Рой А.А. Особенности осуществления закупок товаров публично-правовыми образованиями для государственных и муниципальных нужд // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - № 4. - С.96 - 101. V. Диссертации и авторефераты диссертаций 36. Балакин В.В. Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики России.: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 152. 37. Барткова О.Г. Проблемы участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством.: дис. ... канд. юрид. наук. - Тверь, 2002. - С.155. 38. 39. Горбунова Л.В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву.: дис. ... канд. юрид. Наук. - Самара, 2003. - С. 71. 40. Губин Е.П. Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства.: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2005. - С.204. VI. Материалы Интернета 41. Barkin Marvin E. Deadlock and Dissolution in Florida Closed Corporations: Litigating and Planning, 13 U. Miami L. Rev. (1959). P. 399. 42. Israels K. The Sacred Cow of Corporate Existence: Problems of Deadlock and Dissolution, 19 U. Chi. L. Rex. 778, 793 (1952). 43. Scogin H.T. Withdrawal and Expulsion in Germany: A Comparative Perspective on the «Close Corporation Problem» // Michigan Journal of International Law. 1993 - 1994. Vol. 15. P. 134
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.