Организация деятельности ЦУКС территориальных органов МЧС России (на примере Свердловской области)
Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
*
Код
436277
Дата создания
2020
Страниц
79
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 220руб.
КУПИТЬ
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3 1.Государственный надзор МЧС РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 6 1.1 Правовые основы государственного надзора МЧС РФ 6 1.2 Понятие чрезвычайного положения, основные виды чрезвычайных ситуаций ………………………………………………………………………….11 1.3 Характеристика Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 19 2.Работа и структура ЦУКС в кризисных ситуациях (на примере Свердловской области) 24 2.1 Деятельность ЦУКС Свердловской области, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти 24 2.2 Динамика различных видов ЧС на территории 29 2.3 Управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение………………………………………………………………………..59 3.Предложения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации 65 Заключение 73 Список использованных источников 7
Введение
Актуальность темы дипломной работы. Обеспечение необходимого уровня безопасности населения и минимизация потерь вследствие чрезвычайных ситуаций было и остается важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, и вопросы безопасности при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) остаются приоритетными направлениями государственной политики Российской Федерации. Оперативный мониторинг, сбор, интеграция и анализ информации, оперативное управление и экстренное реагирование по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация межведомственного взаимодействия осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях. 21 век – это век стремительного развития технологий и внедрения АСУ во все сферы жизни. Статистические данные говорят о том, что в деятельности центров управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) существуют проблемы, связанные с качеством и оперативностью принимаемых решений, негативно влияющие на исход ЧС, которые приводят к дополнительным материальным затратам и плохо прогнозируемым последствиям. Одна из проблем связана с тем, что должностные лица ЦУКС различных уровней управления МЧС России регулярно решают вопросы оперативного реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации в условиях нехватки личного состава подразделений или наличия начинающих специалистов. Качество и объем получаемой информации о ЧС остаются недостаточными для принятия рационального и обоснованного решения. Это связано с получением противоречивой информации, при которой полезность информации соответствует отрицательному значению или когда ценность полученной информации равна нулю, что мешает лицу, принимающему решение, оценить сложившуюся ситуацию, и усложняет возможность эффективно управлять процессом ликвидации чрезвычайной ситуации. Существует также большое число вариантов действий при принятии решений в условиях риска, из которых нужно выбрать рациональное. Для решения проблем, связанных в основном с «человеческим фактором» необходимо повышать качество информационно-аналитической поддержки путем внедрения АСУ. Таким образом, следует с полной уверенностью говорить о том, что тема работы является актуальной и важной, особенно в настоящее время. Степень научной разработанности дипломной работы. Вопросы, затронутые в настоящей дипломной работе, нашли свое отражение также в трудах таких уважаемых ученых, как: С.К. Шойгу, Б.Н. Топорнин, Н.А. Махутов, Ю.Л. Воробьев, Б.И. Черничко, В.А. Владимиров, М.М. Бринчук, А.И. Иойрыш, Б.Н. Порфирьев, Н.Г. Жаворонкова, О.Л. Дубовик, Г.Л. Кофф, А.К. Голиченков, О.С. Колбасов, М.И. Фалеев, К.В. Фролов, Е.В. Кловач, В.И. Сидоров, В.А. Акимов. Целью дипломной работы является комплексный анализ организации деятельности ЦУКС территориальных органов МЧС России (на примере Свердловской области), а также внесение предложений по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории РФ. Для достижения цели поставлены следующие задачи: - характеристика государственного надзора МЧС РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, - рассмотрение правовых основ государственного надзора МЧС РФ, - изучение понятия чрезвычайного положения, основных видов чрезвычайных ситуаций, - характеристика Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, - изучение работы и структуры ЦУКС в кризисных ситуациях (на примере Свердловской области), - анализ деятельности ЦУКС Свердловской области, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, - изучение динамики различных видов ЧС на территории, - рассмотрение управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, - внесение предложений по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации и т.д
Фрагмент работы для ознакомления
работа написана индивидуально, в 2020 г.
Список литературы
Список использованных источников
Нормативные правовые акты 1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства РФ. 1994. N 35. Ст. 3648. 2. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249. 3. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О гражданской обороне" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 7. Ст. 799. 4. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1418 (ред. от 22.07.2017) "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства РФ. 2016. N 1 (часть II). Ст. 232. 5. Распоряжение Правительства РФ от 27.04.2018 N 788-р (ред. от 03.04.2019) «Об утверждении перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2018. N 19. Ст. 2770. 6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 02.04.2020) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 2. Ст. 121. 7. Приказ МЧС России от 08.07.2004 N 329 (ред. от 24.02.2009) "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях" // СПС «Консультант Плюс». 8. Приказ МЧС России от 29.12.2006 N 804 "О Концепции создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" // СПС «Консультант Плюс». 9. Приказ МЧС России от 27.01.2014 N 27 "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // СПС «Консультант Плюс». 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. N 261 "О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" // Документ утратил силу. Литература 11. Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситуациях. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2016. С. 37 - 39. 12. Аврутин Ю.Е. Парадоксы контрольно-надзорной деятельности публичной администрации в контексте "ручного управления" // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2016. N 3. С. 106 – 111. 13. Дружинин В.Ф. Мотивация деятельности личности в чрезвычайных ситуациях (философско-социологический анализ): Дис. ... д-ра филос. наук. М., 1992. 14. Государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2017 году". М.: Издательство МЧС России, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2018. С. 6. 15. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Учебное пособие / Сост.: А.С. Евдокимов, О.В. Карпова. Саратов: Издательство ФГБОУ ВО "Саратовский ГАУ", 2018. С. 146 - 161. 16. Долгополов П.С. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) // СПС КонсультантПлюс. 2020. 17. Долгополов П.С. Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации (ГО и ЧС) // СПС КонсультантПлюс. 2020. 18. Егоров С.А. Как проводят испытания защитных сооружений гражданской обороны // Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. 2019. N 7. С. 12 - 26. 19. Жуков И.В. Правовое регулирование деятельности единой системы государственных надзоров в сфере компетенции МЧС России в современных условиях: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2008. 181 с. 20. Кузнецов А.И. Структура и порядок оформления паспортов систем оповещения населения и потенциально опасных объектов // Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. 2019. N 8. С. 13 - 18. 21. Микеев А.К. Развитие системы российского законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // Совершенствование системы экстренного реагирования органов внутренних дел на чрезвычайные ситуации: Труды / Академия МВД России. М., 1996. С. 72 - 80. 22. Мартынов А.В. На пути совершенствования системы государственного контроля и надзора // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности: Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. Н. Новгород: Издательство Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, 2015. С. 45 - 87. 23. Порядок разработки, корректировки и уточнения плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. 2019. N 12. С. 28 - 34. 24. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: Монография. М.: Изд-во "Щит-М", 2010. С. 52. 25. Старостин С.А. Управление органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях: Дис. ... д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000. С. 47. 26. Симонов П.В. Эмоциональный мозг. М., 1981. 27. Сулима Т.Г. Единый надзор в гражданской защите: правовые проблемы интеграционного процесса // Власть. 2011. N 3. С. 25 - 29. 28. Тарасов Е.А. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях. 2020. N 2. С. 3 - 16. 29. Яницкий О.Н. Риск-солидарности в критической ситуации // Социологический ежегодник. 2011. М.: ИНИОН РАН, 2011
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.