Причины и методы борьбы с коррупцией в Российской Федерации
Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код
436182
Дата создания
2020
Страниц
50
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 декабря в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 620руб.
КУПИТЬ
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИИ 6 1.1 Понятие коррупции 6 1.2 Виды коррупции 14 2 ПРИЧИНЫ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 2.1 Правовая база антикоррупционного законодательства в системе государственной власти 22 2.2 Меры и методы по борьбе с взяточничеством в России на современ-ном этапе 27 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43
Введение
Коррупция существует во всех современных государствах. Ее проникно-вение во все ветви и на все уровни государственной власти приобрела в насто-ящее время беспрецедентные размеры. Коррупция получает широкое распространение в условиях экономиче-ской и политической нестабильности, являясь, с одной стороны, предпосылкой, а с другой – одним из проявлений организованной преступности, средством ее прикрытия. По словам исследователей, в общей структуре коррумпированных лиц в настоящее время наиболее велика доля работников министерств, комитетов и властных структур на местах свыше 40%. Именно эти чиновники являются фактическими распорядителями государственной собственности и средств, вы-деляют помещения, земельные участки, заключают государственные контрак-ты, выдают подряды и лицензии на выгодных для преступных структур условиях. В отдельных регионах преступные элементы фактически подчинили себе легальные органы власти. Подкупленные чиновники оказывают содействие каждой седьмой-восьмой преступной группировке, а те тратят на оплату их услуг от 30 до 50% криминальных доходов. Именно коррупция чиновников не дает стабильно развиваться рыночной экономике и малому бизнесу, устраняя конкуренцию, содействуя созданию монополий, следствием чего является завышение цен, инфляция, низкий уровень жизни населения, который создает криминогенную обстановку, порождающую организованную преступность. Кроме того, коррупция разлагающе воздействует на такие важнейшие сферы общественных отношений, как власть и собственность. Именно в этом коренится ее общественная опасность и вредность. Рост коррупции, изменение ее форм – не только российская, но и мировая тенденция. Одним из наиболее опасных и серьезных видов коррупции является взя-точничество. Оно подрывает авторитет государственных органов, органов местного самоуправления и наносит серьезный ущерб. Взятка – это двусторонняя сделка между взяткодателем и взяткополуча-телем, где взяткодателем вступается подкупающая сторона, а взяткополучате-лем является лицо, продающее свои полномочия и возможности. Теоретическим вопросам и практическим аспектам борьбы с взяточниче-ством посвящены многочисленные исследования в различных отраслях наук: экономике, политологии, юриспруденции. Проблемам взяточничества в современной России уделяется значитель-ное внимание. Антикоррупционную направленность имеют многие норматив-ные акты и, прежде всего, действующее законодательство о государственной службе. Вопросам состояния взяточничества в России, путям противодействия ему посвящены многочисленные публикации, «круглые столы», научно-практические конференции, научные исследования. 25 декабря 2008 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [7]. Вместе с тем, тема противодействия взяточничеству требует, по нашему мнению, дальнейшей разработки. Актуальность исследования данной темы обусловлена, тем что проблема борьбы со взяточничеством в России на современном этапе приобрело серьезную остроту. Объектом исследования выступают общественные отношения, в пределах которых совершается взяточничество, и реализуются нормы российского законодательства об ответственности за дачу и получение взятки. Предметом исследования является уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за взяточничество. В связи с актуальностью и недостаточной разработкой темы, основная цель представленной работы – изучение и анализ государственно - правовых мер противодействия взяточничеству в России с предложением возможных путей их решения, разработкой общеправовых и уголовно-правовых мер противодействия взяточничеству. В соответствии с поставленной целью, в работе были поставлены и решались следующие задачи: 1. Изучить понятие коррупции и взяточничества; 2. Выделить и рассмотреть отдельные виды коррупции; 3. Исследовать правовую базу организации противодействия коррупции в системе государственной власти 4. Сформировать меры и методы по борьбе со взяточничеством. Методологическую основу работы составляет комплекс общенаучных и специальных методов познания: специально-юридический и сравнительно-правовой анализ, анализ нормативно правовой документации по данной теме исследования, классифицирование, изучение и обобщение сведений, конкрети-зация и идеализация. При изучении правовых норм автором применялись методы диалектического познания, системный и логический подходы, что позволило выявить определенные закономерности развития антикоррупционного законодательства, в частности определить основные проблемы и возможные пути их решения. Теоретической основой исследования выступают научные труды, среди которых можно выделить работы Клепицкого И.А., Резанова В.И., Максимова С.В., Панова В.П., Халикова А.Н., Шестаковой А.Д., Косяковой Н.С., Волженкина Б.В., Гилинского Я.И. Нормативоной базой данного исследования являются Международные нормативно-правовые акты, Уголовный кодекс РФ, Федеральные законы «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», так же Указ Президента «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы».
Фрагмент работы для ознакомления
Защищена на оценку "5" в 2018 году.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно правовые акты:
1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г.// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.04.2017 г.). 2. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 8 января 2001 г.// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 25.04.2017 г.). 3. Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, принятая Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) от 21 ноября 1997 г.// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.04.2017 г.). 4. «Основные принципы, касающиеся роли юристов» приняты вось-мым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с пра-вонарушителями, от 27 августа 1990 г.// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 25.04.2017 г.). 5. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. [с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ]// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30.12.2001 г. № 195 –ФЗ (в ред. От 17.04.2017)// [Электронный ре-сурс]. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс»: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.04.2017 г.). 7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. От 03.04.2017 г.) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 30.04.2017 г.). 8. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 03.07.2016 г. № 324-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 04.07.2016 г. № 27 (часть II) ст. 4256. 9. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами: федер. закон от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ (в ред. От 28.11.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 19 ст. 2306. 10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдель-ным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные де-нежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за преде-лами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться ино-странными финансовыми инструментами»: федер. закон от 07.05.2013 г. № 102-ФЗ (в ред. От 19.12.2916 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 27 (часть I) ст. 4183. 11. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государ-ственные должности, и иных лиц их доходам:федер. закон от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ (в ред. От 01.05.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Фе-дерации от18 октября 1999 г. № 42 ст. 5005. 12. О противодействии коррупции:федер. закон от 28.12.2008 г. № 273-ФЗ (в ред. От 03.04.2017 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6228. 13. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции:федер. закон Российской Федерации от 08.03.2006 № 40-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от20 марта 2006 г. № 12 ст. 1231. 14. О государственной гражданской службе Российской Федера-ции:федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. От 03.04.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от2 августа 2004 г.№ 31 ст. 3215. 15. О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы:указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 147 (утв. Президентом РФ 01.04.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 14 ст. 1985. 16. О некоторых вопросах противодействия коррупции: указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 120 (утв. Президентом 08.03.2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от9 марта 2015 г. № 10 ст. 1506. 17. О мерах по совершенствованию организации деятельности в обла-сти противодействия коррупции:указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 (утв. Президентом 15.07.2015) //.Собрание законодательства Российской Федерации от20 июля 2015 г. № 29 (часть II) ст. 4477. 18. Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замеща-ющими отдельные государственные должности Российской Федерации, от-дельные должности федеральной государственной службы, почётных и специ-альных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций: указ Президента Российской Федерации от 10.10.2015 г. № 506 (утв. Президентом РФ 10.10.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от12 октября 2015 г. № 41 (часть II) ст. 5647. 19. О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государ-ственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 (утв. Президентом РФ 22.12.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от28 декабря 2015 г. № 52 (часть I) ст. 7588. 20. О члене Межгосударственного совета по противодействию коррупции:указ Президента Российской Федерации от 21.02.2014 г. № 104 (утв. Президентом РФ 21.02.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от24 февраля 2014 г. № 8 ст. 786. 21. О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 06.06.2013 г. № 546 (утв. Президентом РФ 06.06.2013)//Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 23 ст. 2892. 22. Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Феде-рации по противодействию коррупции и состава президиума этого Совета: указ Президента Российской Федерации от 28.07.2012 г. № 1060 (утв. Президентом 28.07.2012 г.)//Собрание законодательства Российской Федерации от6 августа 2012 г. № 32 ст. 4481. 23. О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции: указ Президента Российской Федерации от 25.02.2011 г. № 233 (утв. Президентом РФ 25.02.2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от28 февраля 2011 г. № 9 ст. 1223. 24. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Нацио-нальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: указ Прези-дента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 (утв. Президентом РФ 13.04.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. № 16 ст. 1875. 25. О Национальном плане противодействия коррупции: указ Прези-дента Российской Федерации от 31.07.2008 г. (утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. Пр-1568) // Российская газета - Федеральный выпуск от 5 августа 2008 г. №4721. 26. О мерах по противодействию коррупции:указ Президента Россий-ской Федерации от 19.05.2008 г. № 815 (утв. Президентом РФ 19.05.2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от26 мая 2008 г. № 21 ст. 2429. 27. Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 г. № 29 (в ред. от 09.08.2016 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2015 г. № 4 ст. 668. 28. О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служеб-ных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выку-па) и зачисления средств, вырученных от его реализации: постановление Пра-вительства РФ от 09.01.2014 г. № 10 (в ред. от 12.10.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от20 января 2014 г. № 3 ст. 279. 29. Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности: постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 г. № 207(в ред. от 06.11.2014 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации от18 марта 2013 г. № 11 ст. 1133. 30. Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учрежде-ния, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей: постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 г. № 208 (в ред. от 06.11.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от18 марта 2013 г. № 11 ст. 1134. 31. О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения работниками требований к служебному поведению: постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 613 (в ред. от 28.04.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от29 июля 2013 г. № 30 (часть II) ст. 4121. 32. Об утверждении положения о порядке принятия федеральными государственными служащими, иными работниками органов и организаций прокуратуры российской федерации почетных и специальных званий, наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25.03.2016 г. № 173 (утв. Ген. Прокурором РФ 25.03.2016 г.)// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 30.04.2017 г.). 33. О порядке сообщения федеральными государственными служа-щими органов и организаций прокуратуры российской федерации о возникно-вении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 08.04.2016 г. № 209 (утв. Ген. Прокурором 08.04.2016 г.) //[Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 30.04.2017 г.). 34. Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы:приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 04.05.2016 г. № 263 (утв. Ген. Прокурором РФ 04.05.2016 г.) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 30.04.2017 г.). 35. О передаче в доверительное управление прокурорскими работни-ками, федеральными государственными гражданскими служащими, иными ра-ботниками органов и организаций прокуратуры Российской Федерации при-надлежащих им ценных бумаг (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций): приказ Генерального прокурора Российской Федера-ции от 30.08.2016 г. № 531 (утв. Ген. Прокурором РФ 30.08.2016 г.) // [Элек-тронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата об-ращения 30.04.2017 г.). 36. Об утверждении Положения о порядке принятия федеральными государственными служащими органов и организаций прокуратуры Российской Федерации наград и почетных званий федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28.09.2016 г. № 612 (утв. Ген. Прокурором РФ 28.09.2016 г.) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 30.04.2017 г.). 37. Об управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции: положение утвержденное Генеральным прокурором Российской федерации 08.07.2016 г. (утв. Ген. Прокурором РФ 08.07.2016 г.) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС Гарант: http://www.garant.ru (дата обращения 30.04.2017 г.). Специальная литература: 38. Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Закон США о коррупционной дея-тельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования: Учебник / Д.В. Бакатин, Т.К. Ковалева. – М.: Изд-во МГУ, 2001. – 43 с. 39. Бартошек М. Римское право. Понятия, термины, определения: Учебник / М. Бартошек. – М.: БЕК, 1989. – 93 с. 40. Быков Д.А. Золотые руки. Топ - 21чиновников, силовиков и губернаторов, которых взяли с поличным. Что искали и сколько нашли / Д.А. Быков // Новая газета. – 2016. - № 139. – 2 с. 41. Воложенкин Б.В. Коррупция: Учебник / Б.В. Воложенкин. – Спб.: Норма, 1998. – 30 с. 42. Гуров А.И. Организованная преступность – не миф, а реальность / А.И. Гуров. – М.: Инфра-М, 1992. – 21 с. 43. Гилинский Я.И. Организованная преступность: понятие, история, деятельность, тенденции: Учебник / Я.И. Гилинский. – Спб.: Питер, 2005. – 23 с. 44. Декрет народных комиссаров РСФСР «О взяточничестве» от 08.05.1918 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.04.2017 г.). 45. Клепицкий И.А., Резанов В.И. Получение взятки в уголовном праве России / И.А. Клепицкий, В.И. Резанов. – М.: Арина, 2001. – 28 с. 46. Кремков В.В. Организационно-правовые механизмы преодоления коррупции в системе государственной службы: Учебник / В.В. Кремков. – М.: Изд-во МГУ, 2001. – 14 с. 47. Кузьминов Я.И. Механизмы коррупции и их особенное проявление в государственном аппарате. Административное право: теория и практика: Учебник / Я.И. Кузьминов. – М.: Юристъ, 2002. – 28 с. 48. Куракин А.В. Современные формы проявления коррупции в си-стеме государственной службы Российской Федерации. Гражданин и право / А.В. Куракин. – М.: Новая правовая культура, 2008. – 6 с. 49. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность: Учебник / С.В. Максимов. – М.: Зеркало-М, 2000. – 23 с. 50. Манько А.В. Коррупция в России: Особенности национальной бо-лезни / А.В. Манько. – М.: Аграф, 2012. – 171 с. 51. Овчинский В.С. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов / В.С. Овчинский. – М.: ИНФА-М, 2004. – 7 с. 52. Панов В.П. Международное уголовное право: Учебник / В.П. Па-нов. – М.: ИНФА-М, 1997. – 68 с. 53. Репецкая А.Л. Транснациональная коррупция. Организован-ная преступность икоррупция. / А.Л. Репецкая. – 3-е изд., - М.: Юристъ, 2010. - 38 с. 54. Рязанов Э.П. Уголовно правовые меры борьбы с коррупцией / Э.П. Рязанов. – М.: Изд-во МГУ, 1996. – 41 с. 55. Солодов В.В. E-government и борьба с коррупцией / В.В. Солодов // Вестник Московского университета. – 2006. - № 1. – 16 с. 56. Франк В. Союз против коррупции: СМИ, гражданский сектор и бизнес объединяют усилия в борьбе с коррупцией / В. Франк. – М.: Изд-во МГУ, 2000. – 134 с. 57. Шергина К.Ф. Коррупция в России и проблемы уголовно-правового противодействия ей / К.Ф. Шергина. – М.: Следователь, 2008. – 53 с. 58. Шестаков А.Д. Частная криминология: Учебник / А.Д. Шестаков. – Спб.:Юридический центр пресс, 2007. – 150 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.