Местное самоуправление в России и за рубежом (на примере ФРГ)

Введение………………………………………………………...……….3
Глава 1. Общая характеристика местного самоуправления в России…..……………………………………………………………..…..7
1.1. Правовые основы местного самоуправления.....................................7
1.2. Структура и функции местного самоуправления……………………………………………………….......12
Глава 2. Местное самоуправление в ФРГ.................................................18
2.1. Структура органов местного самоуправления ФРГ…...........................................................................................................18
2.2. Полномочия органов местного самоуправления………………....21
Заключение……………………………………..…………………………25
Список источников и литературы ……………………….…….……......28

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что одной из форм народовластия является местное самоуправление. Это публичная власть, максимально приближенная к населению, решающая большой круг вопросов местного значения и создающая соответствующие условия для того, чтобы обеспечить повседневные потребности каждого. Следовательно - это одна из форм реализации прав человека. Это подтверждает также то, что институты местного самоуправления тесно связаны с такими демократическими принципами как признание человека высшей ценностью, принципом верховенства права, с гражданским обществом, правовым государством, а также теорией естественного права.
В Российской Федерации получила признание идея, о том, что до тех пора, пока не образуется крепкая система местного самоуправления, государствен ная власть будет неустойчивой структурой. Поэтому, Конституция Российской Федерации рассматривает местное самоуправление как одну из основ конституционного строя.
Само понятие «самоуправление» в научной литературе не имеет вполне точного и единого научного значения. Многие авторы расходятся по вопросу о наличии или отсутствии государственно-властных начал в самоуправлении . Однако, этот вопрос может быть разрешен с позиции того, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Провозгласить местное самоуправление в Конституции страны недостаточно, поскольку его реальное существование более всего определяется подлинной атмосферой заинтересованности в нем. Заинтересованность должна исходить как со стороны органов государственной власти, так и со стороны граждан. Общество должно придти к осознанию необходимости полноценного местного самоуправления. Тем не менее, становление местного самоуправления в конце 1990-х - начале 2000-х годов было отмечено сложностью и противоречивостью, в силу того, что эти институты нельзя учредить исключительно вертикально.
На сегодняшний день также имеются проблемы в сфере местного самоуправления. Они кроются в отсутствии устойчивых демократических традиций, низком уровне политической и правовой культуры, правовом нигилизме, политичности и пассивности граждан.
Отметим, что местное самоуправление в системе властных отношений - один из системообразующих элементов, а отношения между государственной властью и местным самоуправлением нередко сложны даже в странах с развитыми демократическими традициями.
Таким образом, исследование теоретико-правовых основ местного самоуправления важно. Оно определяется:
- местом муниципальных образований в системе управления государством и обществом на современном этапе развития;
- сложившимися правовыми условиями реализации принципов формирования и деятельности местного самоуправления, а также юридической силой решений, принимаемых органами местного самоуправления;
- полномочиями органов местного самоуправления и гарантиями эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления власти местным самоуправлением, а также правовая база деятельности органов местного самоуправления.
Предметом исследования являются институты, нормы и принципы, то есть структурные элементы местного самоуправления, основанные на международно-правовых стандартах, действующей Конституции, федеральном и региональном законодательстве.
Степень научной разработанности темы можно обозначить как высокую. Имеется много трудов, затрагивающих тематику местного самоуправления. Однако наибольшее их количество издано в начале 2000 годов. Из этого вытекает потребность осветить некоторые аспекты местного самоуправления. Наиболее значимыми в этой сфере являются работы Авакьяна С.А., Кутафина О.Е., Лаптевой JI.E., Старцева Я.Ю .М.И. Солдатова С.А., Васильева А.А, Чиркина В.Е., Бархатовой Е.Ю., Шеремета К.Ф., Михалевой Н.В.
Целями курсовой работы является комплексное, системное исследование сущности и особенностей местного самоуправления в России, изучение организации местного самоуправления основанное на международно-правовых стандартах, организация местного самоуправления за пределами Российской Федерации, в частности, в Федеративной Республике Германия, а также, определение направлений деятельности по урегулированию сферы общественных отношений в области местного самоуправления.
Для достижения поставленных целей обозначим необходимость выполнения следующих задач:
1. Изучить действующее законодательство, определяющее правовые основы местного самоуправления.
2. Отразить сущность и назначение местного самоуправления, выделив его основные функции.
3. Выяснить как работает правовой механизм местного самоуправления в Российской Федерации, сравнить его с правовым механизмом реализации местного самоуправления в Федеративной Республике Германия.
4. Используя результаты сравнительно-правового исследования, сформулировать теоретические выводы и выработать предложения по совершенствованию системы российского местного самоуправления.
Теоретико-методологическая база исследования сложилась при рассмотрении и анализе различного теоретического и практического материала, литературных источников, официальной документации, нормативных правовых актов, а также публикаций по вопросам, касающихся местного самоуправления.
В данной работе были использованы принципы диалектики - развития и историзма; общенаучный подходы - системный, генетический; методы анализа и синтеза - производился анализ федеральных законов и нормативных правовых актов по отдельным статьям, касающимся местного самоуправления, индукции и дедукции - информация, полученная из законодательных актов была проанализирована, произведено их сравнение, абстрагирование, теоретическое моделирование и другие.
При изучении проблематики работы использовался сравнительно-правовой метод, формально-юридический метод, социологический, обобщение, метод общенаучные и частно-научные приемы и методы, а именно - метод анализа и обобщения законодательства, его практического применения.
Нормативно-правовая база исследования. В ходе работы были использованы международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также, нормативные акты, издаваемые органами местного самоуправления, издаваемые по подведомственным им вопросам.
Эмпирическую базу исследования составляют международные правовые акты, законодательство Российской Федерации разных уровней: федерального, регионального и местного.
Структурные элементы работы: оглавление, введение, основная часть состоящая из 2 глав, объединяющих 4 параграфа, заключение, список источников и литературы

Сдавал данную работу в 2019 году, получил за нее "отлично". Материал не утратил свою оригинальность.Проверку проходит на etxt. и антиплагиат.