Структура международных организаций на примере ЕС и МЕРКОСУР

Особенность современной интеграционной практики в Европе состоит в расширении ЕС за счет присоединения стран с совершенно разными стар-товыми возможностями и значительными различиями в их социально-экономической модернизации и стадий проводимых рыночных реформ, что характерно и для МЕРКОСУР, включающего в себя государства различного уровня развития. МЕРКОСУР существует уже более 20 лет, однако в сравнении с периодом существования ЕС это срок небольшой. На сегодняшний день МЕРКОСУР представляет собой наиболее успешное и наиболее развитое интеграционное объединение латиноамериканских стран, имеющее сходные черты с ЕС. Так, например, в августе 2010 г. на 39-й встрече на высшем уровне МЕРКОСУР был утвержден общий Таможенный кодекс, который должен завершить формирование Таможенного союза в рамках МЕРКОСУР. В силу этого рассмотрение в сравнительном аспекте институциональной структуры ЕС и МЕРКОСУР и компетенции соответствующих органов этих объединений и принимаемых ими актов, являющееся предметом исследования в настоящей статье, позволит, на наш взгляд, определить ожидаемый вектор развития институциональной структуры подобных МЕРКОСУР интеграционных структур.
Институциональная структура ЕС достаточно хорошо освещена в оте-чественной литературе [8, с. 41], в задачу также не входит подробный анализ взглядов на проблему классификации источников права ЕС, высказанных в отечественной и зарубежной литературе [11, с. 28]. Применительно к ЕС рассматриваемый в настоящей работе вопрос будет затронут в объеме, необходимом и достаточном, для проведения аналогии с ситуацией, сложившейся к настоящему времени в рамках МЕРКОСУР.
Учитывая, что понятие "источник права" многозначно [7, с. 44], при характеристике источников права ЕС и МЕРКОСУР мы будем понимать его в традиционном смысле как форму выражения и закрепления правовых норм. За основу классификации источников возьмем наиболее распространенный в отечественной и зарубежной правовой литературе подход, согласно которому они подразделяются на "первичные" (originarios - исп.) и "вторичные" (derivados - исп.) [7, с. 44].
Институциональная структура ЕС устанавливается в п. 1 ст. 13 Консо-лидированной версии Договора о Европейском союзе [6, с. 89] и включает в себя Европейский парламент и другие институты ЕС, - Европейский совет, Совет, Европейскую комиссию, Европейский центральный банк и Счетную палату, Европейский суд правосудия. Все вместе эти институты образуют институциональный механизм (institutional framework - англ.), который при-зван продвигать ценности Союза, содействовать достижению целей, ради которых создан Союз, служить интересам Союза, его граждан и стран - участниц ЕС, и обеспечивать слаженность, эффективность и преемственность политик и действия других элементов названного механизма.
Европейский парламент - представительный орган, ведущий свое про-исхождение от Общей ассамблеи ЕОУС, учрежденной в 1951 г

Международные организации - объединение государств, созданное на основе международного межправительственного договора (обычно многостороннего) для выполнения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с международным правом. Ключевую роль в современной системе международ¬ных отношений продолжают играть независимые национальные государства (nation-states). Сегодня национальные государства перестали быть единственными акторами на мировой арене. Во второй половине X X в. все более активное участие в системе международных отношений стали принимать новые акторы - международные организации, форумы многосторонней дипломатии, многонациональные корпорации, крупные города, трансграничные регионы, индивид ы. Повышение их роли и значения в международной жизни особенно проявилось в последние десятилетия XX в. Сегодня же можно говорить о том, что на смену моноцентристской международной системе одного актора постепенно приходит полицентристска я международная система множества акторов [10, с. 228].
В настоящем исследовании мы рассмотрим структуру международных организаций на примере ЕС и МЕРКОСУР.
Одной из главных тенденций мирового развития в настоящее время является интеграция государств, основывающаяся на тесном сотрудничестве и приспособлении национальных хозяйств к новым мировым отношениям; являющаяся объединением материальных, организационных, финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов отдельных стран. Учреждаясь как организации локального региона с целью образования Зоны свободной торговли, Таможенного союза, Общего рынка, интеграционные объединения имеют тенденцию к расширению территории за счет присоединяющихся к ним других государств этого же региона [1, с. 8]. Примерами интеграции континентального масштаба являются: в Европе - Европейский союз (далее - ЕС), зародившийся как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в пределах территории 6 западноевропейских стран и расширившийся за более, чем 50-летний период своего существования до 27 государств; в Северной Америке - Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), в Южной Америке - Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), учрежденный 4 странами и расширившийся за более, чем 20-летний период существования за счет ассоциированных членов до 10 государств [4, с. 85]. В 2012 г. произошли события, изменившие состав МЕРКОСУР. В декабре 2012 г. был подписан Протокол о присоединении к МЕРКОСУР в качестве полноправной страны-участницы Боливии [5, с. 85], ранее входившей в состав ассоциированных членов. А в июле 2012 г. полноправной страной-участницей МЕРКОСУР наконец стала Венесуэла, заняв место Парагвая, членство которого в МЕРКОСУР было прекращено согласно примененным положениям Протокола Монтевидео по вопросу приверженности демократии в МЕРКОСУР от 20 декабря 2011 г. - Ушуаи II после того, как в Парагвае произошел государственный переворот

В настоящем исследовании мы рассмотрим структуру международных организаций на примере ЕС и МЕРКОСУР. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.