Важнейшие цели и субъекты социальной политики социального государства

Государственные услуги: понятие и типология

В настоящее время все более заметными становятся тенденции к новому подходу к роли государства, его функций и задач, взаимоотношений между обществом и органами государственной власти.
Наряду с этим в определении направлений деятельности государства, его целей и задач решающими являются сущность государства и социальное назначение. Функции государства, в свою очередь, непосредственно зависят от задач, на данном этапе развития стоящих перед обществом . Задачи функции государства, вытекающие из них, не произвольны, они находятся в зависимости от уровня развития общества, его экономических возможностей, потребностей и интересов населения и иных факторов. Именно общество на определенном этапе развития государства начинает устанавливать, что для негоявляется социально значимым, какие функции оно возлагает на государство, и здесь возникает категория «государственные услуги», подразумевающая под собой систему отношений общества с государственными структурами.
Для законодательства понятие «услуга» новым не является. Данное понятие представляет собой способ удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц. Конституция РФ понятие «услуга» трактует как вид материальной деятельности (ст. 8, 74); Гражданский кодекс РФ - как объект гражданских прав (ст. 128, 129); Бюджетный кодекс РФ - как минимальные государственные стандарты (ст. 6, 65) и др. Понятие «государственные услуги» в России стало использоваться примерно с 2005 г. с началом реализации административной реформы, хотя во многих странах Запада это понятие представляет собой одну из основных форм взаимоотношений гражданина, юридического лица и органов власти, когда государство рассматривается в качестве «поставщика услуг». Иными словами, распространение понятия «государственные услуги» в России сопряжено с изменением роли и задач государства в обществе, с новыми ценностями и приоритетами .
Для оценки места, которое предоставление государственных услуг занимает в системе государственного управления на современном этапе, объединяющего стратегию и тактику управления, можно предложить следующую модель (рис. 1).
В соответствии с этой моделью, государственное регулирование развития региона основано на региональной стратегии.
Принимаемая на ее основе комплексная стратегия социально-экономического развития региона определяет задачи, которые стоят перед региональной системой исполнительных органов государственной власти. Комплексная стратегия социально-экономического развития реализуется посредством осуществления функций государственной службы, на трактовку и состав которых также оказывает влияние законодательство о государственной гражданской службе в РФ и различные нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс предоставления государственных услуг

Все более заметными в настоящее время становятся тенденции нового подхода к месту и роли государства, задач и функций, которое оно выполняет, взаимоотношений между органами власти и обществом.
При определении направлений деятельности государства, его целей и задач решающими являются его сущность и социальное назначение. В свою очередь, функции государства находятся в зависимости от задач, на данном этапе развития стоящих перед обществом. Задачи и функции государства, вытекающие из них, не произвольны, они находятся в зависимости от уровня развития общества, его экономических возможностей, потребностей и интересов населения и иных факторов. Именно общество на определенном этапе развития государства начинает устанавливать, что для него является социально значимым, какие функции оно возлагает на государство, и здесь возникает категория «государственные услуги», подразумевающая под собой систему отношений общества с государственными структурами.
В России понятие «государственная услуга» появилось недавно, в ходе реализации административной реформы, хотя во многих странах Запада это понятие представляет собой одну из основных форм взаимоотношений гражданина, юридического лица и органов власти, когда государство рассматривается в качестве «поставщика услуг».
Происходящие в Российской Федерации процессы реформирования административной системы направлены на повышение качества государственного и муниципального управления.
Под качеством государственного и муниципального управления следует понимать эффективность осуществления административных процессов в органах государственной власти и местного самоуправления, оцениваемую следующими базовыми характеристиками:
1) ориентация на результат, предполагающая качественное целеполагание, бюджетирование, стимулирование труда и т.п.;
2) внутренняя организация деятельности - каким образом организовано осуществление полномочий и функций, возложенных на соответствующие органы власти;
3) взаимоотношения с потребителями государственных и муниципальных услуг - в какой степени гражданам комфортно взаимодействовать с органами власти и подведомственными им организациями, насколько существенны издержки данного взаимодействия.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти всех уровней по повышению качества государственного и муниципального управления является разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг

Цель исследования - изучение важнейшие цели и субъекты социальной политики социального государства.
Объект исследования - социальной политики социального государства.
Предмет исследования - цели и субъекты социальной политики.
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.