Сущность и правовые основы жилищной политики в Российской Федерации

1. Сущность и правовые основы жилищной политики в Российской Федерации

Жилье является одной из главных ценностей в современном обществе. Оно обеспечивает безопасность гражданам и дает ощущение экономической стабильности. Его строительство позволяет дать граждан собственное место проживания и улучшить жилищные условия. Также строительство жилья стимулирует к эффективному и производительному труду, тем самым улучшая экономическую ситуацию в стране.
Рынок жилья является объектом регулирования жилищной политики. В экономической литературе под жилищной политикой понимается
целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по удовлетворению потребности граждан в жилье. Жилищная политика решает проблемы, которые являются важнейшей частью государственной политики большинства как экономически развитых, так и развивающихся стран. Способы решения жилищных проблем зависят от следующих факторов:
− уровень экономического развития страны;
− уровень жизни населения и его обеспеченность жильем;
− состояние жилищного фонда страны;
− масштабы развития ипотечного жилищного кредитования;
− условия предоставления ипотечных жилищных кредитов;
− сферу; особенности законодательства, регулирующего жилищную
− состояние сферы жилищного строительства; [39]. Сущность и понятие «жилищная сфера» раскрывается в законе Российской Федерации (РФ) "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 № 4218 - 1 (ред. от 22.08.2004). Жилищная сфера - это область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. Именно поэтому строительство это неотъемлемая часть жилищной сферы. Оно является одной из крупнейшей и главной отраслью экономики в России [31].
Понятие «жилищное строительство» раскрыто в градостроительном кодексе РФ (ГК РФ). Под жилищным строительством следует понимать создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), в результате этого будут созданы объекты жилищных прав, которыми в свою очередь являются жилые помещения. Жилищное строительство включает в себя комплекс механизмов перераспределения объектов жилищного фонда и создаваемых ими жилищных услуг, основанных на сочетании интересов всех его участников и конкуренции эффективного землепользования [6, ст. 16].
Жилищное строительство подразумевает собой возведение следующих видов жилых домов:
− Индивидуальных жилых домов - предназначенных для индивидуального пользования одной семьи [6, ст. 48].
− Малоэтажных жилых домов - это многоквартирные дома, таунхаусы, дуплексы и коттеджи, высота которых не превышает в большинстве случаев 2 - 3 этажа.
− Многоквартирных жилых домов, жилищных комплексов.
− Других жилых строений, поскольку они тоже предназначены для проживания и являются жилыми [37]

В России подходами к решению жилищного вопроса в отдельных городах, стоимостью построек, требованиями к условиям проживания и множество других аспектов занимался ученый экономист В.В. Святловский. Квартирным вопросом занимался русский и французский архитектор М.Г. Диканский, он предложил социальные решения этой проблемы. Из современных ученых можно выделить такого как В.З. Черняк, доктор экономических наук, автор работы «экономика строительства и коммунального хозяйства». Экономикой строительства занимаются В.С. Кулибанов, А.Н. Ларионов, Л.М. Чистов.
Несмотря на многовековую историю жилья, данная тема является по-прежнему актуальной и требует постоянного развития, как это было сказано выше. Теоретическая сторона не до конца обозначена, и изучая статьи различных авторов, можно столкнуться с проблемой в области определения понятия «жилищное строительство»

Целью работы является анализ жилищной политики Российской Федерации и деятельности Департамента жилищной политики в области жилищного строительства. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.