БАНКРОТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

Применяя положения Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), при рассмотрении дел, связанных со спецификой статуса стратегических предприятий и организаций, а также особые нормы при осуществлении всех мероприятий конкурса с их участием, суд сталкивается с тем, что правовые положения, содержащиеся в данном Федеральном законе, не всегда отвечают интересам не только должника и кредиторов, но и государства.
К сожалению, законодатель не в полной мере учел специфику статуса таких должников - стратегических предприятий и организаций. Ранее (в 1998-1999 гг.) предпринималась попытка принятия закона об особенностях банкротства организаций оборонно-промышленного комплекса. Более того, соответствующий законопроект был принятГосударственной Думой в трех чтениях, однако его не одобрил Совет Федерации, и по этой причине он так и не вступил в законную силу.
В соответствии с Законом о банкротстве под стратегическими предприятиями и организациями понимаются:
- федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации;
- организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.
В отношении стратегических пред-приятий, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 122б-р «Об утверждении перечня стратегических организаций а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации Законом о банкротстве (ст. 190) установлены положения, предусматривающие особенности несостоятельности (банкротства):
 стратегические предприятие и организация считаются не-способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
 для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в не менее, чем 500 тыс.руб

Прежде всего, необходимо отметить, что в профессиональном и научном сообществе существует более или менее единое мнение по поводу необходимости повышения реабилитационной направленности процедур банкротства. При восстановлении платежеспособности должника процент удовлетворения требований кредиторов гораздо выше, чем при реализации ликвидационных процедур (действующее законодательство Российской Федерации требует полного удовлетворения требований);
Рассматривая политический аспект проблемы, необходимо отметить, что политики стараются дистанцироваться от процессов ликвидации и банкротства (которые в общественном сознании связаны с «третьим переделом собственности) и заработать политические бонусы на борьбе за защиту действующих предприятий.
К случаям реабилитации должника можно отнести те с лучаи, в которых кредиторы отзывают заявление о введении в отношении должника процедуры банкротства в связи с погашением задолженности до рассмотрения судом такого заявления, однако статистика по количеству указанных случаев не представлена в отчетах ВАС РФ.
Имеющиеся же данные свидетельствуют о том, что реабилитационные процедуры завершились восстановлением платежеспособности должника в не более чем 0,5 % всех дел о банкротстве. Это свидетельствует о том, что в рамках установленных институциональных условий восстановление платежеспособности предприятий удается восстановить в единичных случаях

Банкротство субъектов естественных монополий регулируется законом о банкротстве. Учитывается стратегическая важность стабильности топливно-энергетического комплекса для безопасности государства, а также особенности правового статуса субъектов естественных монополий, деятельность которых регулируется на основании закона о несостоятельности.
Закон вводит серьезные ограничения на применение общего закона о банкротстве, направленного на предотвращение банкротства субъектов естественных монополий. Можно сказать, что законом о банкротстве субъектов естественных монополий вводятся, по существу, непреодолимые препятствия для признания указанных субъектов банкротами.
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.