Проблемы административно - процессуального характера, связанные с уголовным судопроизводством Российской Федерации

Административный процесс представляет собой один из видов юридического процесса, предназначенный для создания порядка реализации норм материального административного права, а также норм других отраслей российского права (например, таможенного, налогового, финансового, земельного, градостроительного, экологического), определяющих виды полномочий и функций органов публичной власти и их должностных лиц. Важно отметить, что административный процесс является формой реализации как исполнительной, так и судебной власти. Содержанием административного процесса являются управленческие процессуальные отношения, возникающие между субъектами процесса, совершаемые в определенной последовательности действия и операции субъектов административного права, осуществляющих свои правомочия и обязанности в сфереуправления.
Меры административного пресечения можно подразделить на группы Л.Л. Попов и Ю.М. Козлов выделяют такие группы

К системе административно-процессуального законодательства относятся:
I. Федеральные нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральные конституционные законы: «О судебной системе Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации».
3. Федеральные законы:
а) кодексы: Кодекс РФ об административных правонарушениях, КАС РФ, ГПК РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ. Отнесение к системе административно-процессуального законодательства ГПК РФ, АПК РФ, ТК РФ, по нашему мнению, достаточно вынужденная мера, так как законодатель до сих пор относит рассмотрение (пересмотр) ряда видов административных дел к предмету правового регулирования гражданского и арбитражного процессов, а также к трудовым правоотношениям.
б) иные Федеральные законы: «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О статусе военнослужащих», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», «О материальной ответственности военнослужащих» и др.
4. Указы Президента РФ
и т.д

Производство по делам об административных правонарушениях связано с уголовным процессом на уровне так называемого института административной преюдиции, когда обязательным условием уголовного преследования лица является его предварительное привлечение за то же деяние к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ. Так, например, после принятия Законов от 29 июля 2009 г. и от 21 июля 2011 г. уголовное преследование за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ) либо за недопущение, ограничение или устранение конкуренции в форме неоднократного злоупотребления доминирующим положением на рынке (ст. 178 УК РФ) допускается только в отношении лиц, ранее привлекавшихся за совершение указанных деяний к административной ответственности.