Уголовно-правовая характеристика государственной измены

В середине 90-х годов прошлого века окончательно сложилась система уголовно-правовой безопасности России. Произошло это, когда вступил в силу Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. Стабильное развитие, укрепление конституционного строя, установившееся в государстве и обществе, дало толчок к развитию механизмов и средств, которые должны обеспечить сохранность государственной тайны, а также системы составов преступлений, предусмотренных в Уголовном Кодексе РФ. Большой общественный резонанс, который вызывают уголовные дела в отношении государственных изменников, шпионов, лиц, разгласивших государственную тайну, свидетельствует о широкой дискуссии, развернутой в средствах массовой информации. Статья 275 «Государственная измена» является основной и системообразующей нормой в действующем уголовном законодательстве. Существует большой ряд практических проблем, выявленный в ходе ее применения.

Ряд особенностей и особая специфичность, позволяющие отличать государственную измену от иных видов преступлений, несут особое значение для сохранения обороноспособности Российской Федерации, ее суверенитета и территориальной неприкосновенности.

В настоящее время, в связи со сменой политического и экономического строя, произошедшей на рубеже 90-х годов прошлого века проблеме преступлений против государственной власти, конституционного строя безопасности государства уделяется меньше внимания, нежели преступлениям против других объектов, охраняемым законом, так как этот объект не ставится государством в разряд высшей ценности, как это было при предыдущем режиме. Вопрос ответственности за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в настоящее время остается актуальным, хотя некоторые такие деяния, которые в прошлом подпадали под категорию государственных преступлений, кажутся незначительными. Применение уголовного закона, устанавливающего ответственность за совершение преступлений против государства, имеет важное политическое и предупредительное значение. Особая роль в осуществлении государственной власти принадлежит государственному аппарату и особенно верховной власти. На него возложены властные и управленческие функции по обеспечению и укреплению законности и правопорядка, охране прав и интересов граждан, защиту доверенного им государства и его тайн.

Наступление новой эпохи, характеризующейся внедрением инноваций, новых изобретений и технологий, новых идей в экономическую и военную сферы жизнедеятельности может обеспечить огромным преимуществом в противовес конкурентам. Исторически такое явление как шпионаж определилось как информационная и наступательная деятельность, заключающаяся в сборе различной информации нелегальным, противозаконным путем информации, утечка которой может нанести существенный вред и ущерб определенному государству. В то же время, для противника эта информация является ценнейшим ресурсом, способным определить развитие государства. Сбор информации в наши дни зачастую упирается в проблему обработки и анализа официальной информации. Суть современного шпионажа заключаются в том, что это работоспособная эффективная агентурная сеть, умело развёрнутая в стране противника.

Таким образом, необходимо разобраться в рассмотрении проблем государственной измены.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере охраны внешней безопасности Российской Федерации.

Предметом исследования является норма уголовного законодательства, закрепленная в статье 275 УК РФ.

Цель выпускной квалификационной работы - дать уголовно-правовой анализ государственной измене.

Задачи выпускной квалификационной работы: разобрать историю развития таких явлений, как государственная измена в России, историю наказаний, понятия в настоящий момент, раскрыть объективные и субъективные признаки, касающихся этой темы.

Данная выпускная квалификационная работа состоит из трех глав. В первой главе будет дан исторический обзор законодательства о государственной измене разных периодов. Во второй главе будут даны понятие и уголовно-правовая характеристика рассматриваемого преступления. В третьей будут рассмотрены вопросы квалификации, касающиеся отграничения от шпионажа и условия освобождения от ответственности за государственную измену.

1.1 Уголовная ответственность за государственную измену в дореволюционный период

Первым дошедшим до нас источником права Средневековой Руси является Русская правда, в которой состав измены не рассматривался в принципе.

С принятием христианства на Руси на русское право серьезное влияние оказало право Византии, которое за религиозные, государственные и некоторые другие преступления предусматривало смертную казнь. Так, 17-й титул Частной распространенной эклоги – основного уголовно-правового акта Византийской империи того периода – устанавливал применение смертной казни, в частности, к лицам, вступившим в заговор против императора или империи, к разведчикам, подосланным врагами и т. д.

В области церковного уголовного права действовали, с одной стороны, церковные уставы князей Владимира, Ярослава и др. (X–XI века), а с другой – законодательные памятники греческого церковного права. Вначале это были переводы греческих сборников церковного права Номоканонов, которые на Руси назывались Кормчими книгами. Эти книги длительное время являлись источниками права.

...

1.2 Советское законодательство об измене Родине

После Октября 1917 года уголовное законодательство Российской империи, в том числе предусматривающее ответственность за государственную измену, было отменено. Однако это общественно опасное деяние продолжало совершаться, что побудило Советское государство принимать нормативные правовые акты, устанавливающие суровые наказание за его осуществление.

Уголовное законодательство первых лет Советской власти не содержало термина «измена Родине». Это объяснялось отнюдь не недооценкой необходимости борьбы с этим тяжким и опасным преступлением. В литературе данному факту дается следующее объяснение: на первых порах законодательные органы молодой Советской республики считали преждевременным устанавливать ответственность за измену «государству», «Родине», так как шел процесс становления и развития нового государства. В сознании большинства со словами «Родина» и «государство» ассоциировались многие атрибуты прежнего режима, причем свергнутые классы, прикрываясь этими словами, выступали против Советской власти.

...

1.3 Современное законодательство о государственной измене

В 90-х годах истекшего столетия в России было подготовлено несколько проектов Уголовного кодекса, в которых рассматривались и вопросы ответственности за измену Родине и шпионаж. Следует отметить, что в ряде случаев авторы проектов по-разному подходили к данной проблеме.

Один из первых опубликованных проектов УК, подготовленный Министерством юстиции РСФСР, был напечатан в начале 1992 года в специальном выпуске журнала «Закон» – приложения к газете «Известия» (дата опубликования в издании не указана). В данном проекте уголовную ответственность за государственную измену предлагалось установить в статье 246, помещенную в главу 11 «Преступления против государства» раздела V «Преступления против государства, власти и управления» Особенной части УК.

...

2.1 Объект преступления

Высокая общественная опасность государственной измены заключается в том, что из владения государства уходят сведения, составляющие государственную тайну. Действия изменника способны нанести колоссальный экономический и политический ущерб государству, повлечь за собой срыв перспективных научных исследований, вызвать осложнения в межгосударственных связях вплоть до разрыва дипломатических отношений. Необратимый ущерб несут в себе действия изменника в годы войны или военного конфликта.

Государственная измена – враждебная деятельность гражданина Российской Федерации, осуществляемая совместно с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями, направленная против внешней безопасности Российской Федерации .

...

2.2 Объективная сторона преступления

С объективной стороны данное преступление характеризуется тремя альтернативными действиями:

1) шпионаж.

Шпионаж образуют передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ;

...

3.1 Отграничение государственной измены от шпионажа

Необходимо отличать такое преступление, как государственная измена от смежных, других преступлений. В данном случае будет рассмотрены отличия государственной измены от шпионажа, предусмотренного статьей 276 УК РФ.

Как и государственная измена, шпионаж представляет собой посягательство на внешнюю безопасность Российской Федерации. Однако, если при государственной измене деяние совершается как бы изнутри – специальным субъектом, исключительно гражданином России, что было рассмотрено выше, то шпионаж могут совершить только иностранные граждане либо несколько реже – лица без гражданства.

Общественная опасность шпионажа заключается не только в том, что из владения государством могут уйти важнейшие сведения, составляющие государственную тайну. Шпионаж как преступное деяние создает и условия для совершения других преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

...

3.2 Условия освобождения от уголовной ответственности за государственную измену

Примечание к ст. 275 УК РФ гласит: Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Данная поощрительная норма призвана показать человеку, совершившему преступление, путь к отступлению и при выполнении им указанных условий гарантировать освобождение его от уголовной ответственности .

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По окончании рассмотрения истории, ознакомления со всеми определениями, проведения уголовно-правового анализа и рассмотрения вопросов квалификации по теме выпускной квалификационной работы можно сделать следующие выводы:

Основываясь на литературе, которая была использована при исследовании темы выпускной работы, можно сказать, что такой состав как государственная измена наиболее полно урегулирован в нынешнем законодательстве Российской Федерации, несмотря на то, что количество материала в учебной литературе, которое уделяется на рассмотрение данной темы, относительно небольшое. То же самое можно сказать и о количестве источников, хотя и в полной мере изучающих и описывающих историю государственной измены как преступления в законодательстве различных периодов нашего государства (от Древней Руси до нынешней РФ), но на момент написания выпускной квалификационной работы являющихся устаревшими.

...