Разработка и реализация программ социально-экономического развития

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1.1 Муниципальная политика управления социально-экономическим развитием территорий

Социально - экономическое развитие территории - объективный процесс, происходящий, как в муниципальных образованиях, регионах, так и в стране в целом под воздействием географических, исторических, ресурсных, демографических и прочих факторов. Одновременно развитие территории - субъективный процесс, который происходит под воздействием управления, в первую очередь со стороны органов государственной власти региона, а также федеральных органов государственной власти .
Государственное регулирование регионального и муниципального развития с помощью экономического механизма осуществляется на различных уровнях.
Федеральные органы призваны регулировать процессы организации производства в регионах с особыми условиями - экстремальных районах и в районах нового освоения; контролировать производство крупных экологических проектов и социальных программ; осуществлять и контролировать организацию межгосударственных и межрегиональных экономических связей.
Региональные органы управления в свою очередь должны уделять основное внимание использованию региональных ресурсов, рационализации структуры существующего хозяйства, а также социальным и экологическим проблемам региона.
Спецификой территории предопределяется целесообразность использования разных методов управления муниципальными образованиями в каждом конкретном случае, применительно к местным условиям, определенного набора экономических стимулов и рычагов.
Развитие территории является многомерным и много аспектным процессом, рассматриваемым с позиции совокупности социальных и экономических целей. Даже если рассматривается только экономическое развитие, оно, как правило, рассматривается одновременно с социальным развитием.
Социально-экономическое развитие включает в себя следующие факторы:
 рост доходов и производства;
 изменения в социальной и административных структурах общества;
 изменения в привычках и традициях;
 изменения общественного сознания .
Основная цель социально - экономического развития территории состоит в повышении качества жизни населения, которое включает в себя три важные составляющие:
- рост доходов, улучшение здоровья, рост уровня образования населения;
- создание условий, способствующих росту самоуважения граждан в результате формирования социальной системы, экономической и политической систем, а также институциональной систем, ориентированной на уважение человеческого достоинства;
- увеличение степени свободы людей, в том числе экономической .
В соответствии с целями развития территории строится система критериев -характеристик развития. Несмотря на определенные различия между территориями для оценки развития используют универсальные интегральные показатели

Актуальность исследования. В настоящее время имеется существенная территориальная неоднородность, как среди субъектов Российской Федерации, так и среди муниципальных образований. Особенностью Российской Федерации являются различия между регионами по размеру территории, составу населения, по имеющимся ресурсам, что определяет различный уровень развития регионов. Важной составляющей развития регионов является развитие муниципальных образований, входящих в конкретный регион.
Сегодня каждое муниципальное образование во многом самостоятельно несет ответственность за свое комплексное социально-экономическое состояние и перспективы развития. Достижение долгосрочных стратегических целей муниципального образования формирует объективные предпосылки согласования долгосрочных комплексных решений и тек ущих бюджетных заданий. В качестве инструмента решения данной задачи может быть использован программно-целевой подход, который в последние годы стал неотъемлемой частью системы местного самоуправления.
Программно-целевой подход, несмотря на все трудности его практического применения, является актуальным методом муниципального управления, поскольку позволяет адекватно определить вектор развития муниципального образования в среднесрочной и долгосрочной перспективе, обосновать проблему, сформулировать цели в увязке с ресурсами, определить мероприятия, организовать их исполнение, контроль и соответствующую корректировку.
В настоящее время программно-целевой метод является основным способом решения социально-экономических проблем. Программы позволяют органам власти решать задачи межотраслевого, межтерриториального характера за счет консолидации ресурсов бюджетов разных уровней и привлечения внебюджетных источников.
В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала для социально- экономического развития становится особенно актуальной.
Объект исследования - процесс разработки и реализации программ социально-экономического развития.
Предмет - социально- экономическое развитие муниципального образования Петровск-Забайкальский.
Цель - на основе исследования процесса разработки и реализации программ социально-экономического развития предложить мероприятий по его совершенствованию.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- исследовать теоретические аспекты социально-экономического развития муниципальных образований региона;
- исследовать программно-целевой метод управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;
- охарактеризовать органы и процесс разработки программ социально-экономического развитием муниципального образования Петровск-Забайкальский;
- изучить эффективность реализации программ социально-экономического развития муниципального образования Петровск-Забайкальский;
- выявить проблемы социально-экономического развития Петровска-Забайкальског

В дипломе рассмотрен процесс разработки и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования Петровск-Забайкальский. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.