Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
429716 |
| Дата создания |
2020 |
| Страниц |
55
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 2 мая в 20:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 5
1.1 Понятие и содержание социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей 5
1.2 Правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 11
1.3 Правовое регулирование социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей 16
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 21
2.1 Гарантии предоставления жилья детям, оставшимся без попечения родителей 21
2.2 Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на образование 29
2.3 Гарантии трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Введение
В нашей стране, как и во всем мире, наступил век информационных технологий, познается все больше неизведанного и нового, стремительно развивается область медицины, строительства и техники. Человечество, все больше погружается, в достижение высот в техническом прогрессе, что вскоре, не будет удивительным, если машину будут самостоятельно выполнять сложные технические действия и задачи [32].
Но несмотря, на существующий прогресс, единственное, что всегда будет зависеть от самого человека - это его окружение и уровень собственной жизни, потому как построение и поддержание которой, зависит только от него самого.
Самое главное в жизни человека - это его семья, которая готова прийти на помощь и помочь в любой сложной жизненной ситуации. Особенно нуждаются в этом дети, которые, в силу своего возр аста, не могут сами о себе позаботиться.
Всемирно известный факт о том, что основы личностных качеств и характера ребенка формируется в семье. И именно она прививает ему нормы поведения и нахождения в обществе, помогает пройти начальный этап социализации и играет значительную роль в формировании жизненных приоритетов. Кроме того, семья - это те, кто всегда рад тебя видеть, кто будет радоваться твоим удачам и вместе с тобой переживаться твои неудачи [32].
Но не все дети, в силу объективных причин, могут проживать совместно с биологическими родителями и ощутить все вышеуказанные моменты, вследствие чего они лишаются заботы, сопереживания, помощи и защиты со стороны последних. Причины такого явления, могут быть самыми разнообразными, такие как: отказ родителей от ребенка, лишение их родительских прав, помещение родителей в медицинские учреждения, отбывание наказания в виде лишения свободы, а так же их смерть.
Безусловно, кроме родителей, существуют другие близкие родственники, которые могут взять на себя обязанности по воспитанию ребенка и стать для него опекуном или попечителем. Но не редки случаи, когда у ребенка, лишенного родительского попечения, нет родственников и он, по сути, остается сиротой. Но, несмотря на это, каждое государство, в том числе и наше, берет на себя обязанности, в первую очередь, по защите прав таких детей, а в дальнейшем уже занимается их жизненным обеспечением и устройством. Политика государства, направленная на защиту прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, именуется, как социальная политика, а предпринимаемые меры, получили название - социальная защита.
Данная дипломная работа направлена на изучение и выявление проблем, связанных с осуществлением социальной защиты в отношении детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Актуальность темы дипломной работы связана со значительным распространением исследуемого явления и заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области.
Объектом моего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере гарантий на социальную защиту детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Предметом моего исследования являются, нормативно правовая база, связанная с правовым регулированием социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же правоприменительная практика и доктрина.
Цели данной дипломной работы заключаются в том, чтобы рассмотреть систему социальной защиты и предоставляемые социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Задачи данного исследования:
провести анализ государственной системы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей;
раскрыть особенности дополнительных гарантий для детей, оставшихся без попечения родителей;
изучить и провести анализ нормативно-правовой базы, регулирующей категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В процессе написания дипломной работы были использованы различные методы исследования, такие как: анализ литературы и нормативно-правовой документации по теме дипломной работы; метод обобщение и сравнительно-правовой метод.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.
Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе рассматривается общие понятие и содержание социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей, а так же правовой статус данной категории детей.
Вторая глава раскрывает особенности социальной защиты и гарантии для детей, оставшихся без попечения родителей.
В заключении подводятся итоги исследования и формируются окончательные выводы по исследованной теме
Фрагмент работы для ознакомления
Подводя итоги в изучении и рассмотрение исследуемой темы, можно сделать вывод о том, что социальная защита - является одним из основных направлений деятельности государства. Она представляет собой, совокупность необходимых мер социальной поддержки, которые направлены на поддержание слабо защищенных категорий населения. В конкретном случае, была рассмотрена такая категория граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Особое внимание защите их прав, и гарантий по осуществлению социальной помощи, данной категории детей, обусловлено, прежде всего, возрастным критерием. Дети, это особый субъект социальной защиты, находящийся на особом контроле у государства. Они в силу возраста и интеллектуального развития, не способны осуществить полноценную и всестороннюю защиту, своихправ, от внешних посягательств и в силу этого не имеют возможности воспрепятствовать ей.
Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя определенную систему социальных гарантий и определенных льгот, которые реализуются в разных сферах жизни. Они гарантируют право на получения образования, на предоставление жилого помещения, на льготы при трудоустройстве.
Такое пристальное внимание к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не случайно, так как такие дети, не по своей воле родились в семьях, где отсутствуют моральные и нравственные ценности, принятые и действующие в обществе на протяжении многих тысячелетий.
В нашей стране существует гуманная политика в отношении родителей, которые недобросовестно исполняют свои родительные обязанности. До последнего момента, государство предоставляет возможности для исправления негативной ситуации и оставление ребенка с родителями. Если же уполномоченные органы, выявят факт неоднократного неисполнения родительских обязанностей по отношению к ребенку, то незамедлительно будут предприняты все возможные, установленные законом меры, по обеспечению и ребенок будет помещен в наиболее благоприятную среду для развития и дальнейшего проживания.
При исследовании данной темы, был проведен анализ не только федерального законодательства, но и нормативно-правовых актов на региональных уровнях. В соответствии с потребностями регионов, в их нормативно-правовых актам, прослеживаются определенные дополнительные льготы и меры социальной поддержки, которые улучшают их социальное положение.
Помимо этого, хочется затронуть выявленные проблемы и предложить возможные пути их решения.
Главная проблема заключается в том, что вся система социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в особенности - ее государственная часть, фактически не справляются с российской ситуацией, не достигает тех целей, которые должна достигать.
Анализируя законодательство, на различных уровнях и в различных регионах страны, я пришла к выводу, что существует проблема. Суть ее заключается в том, что с учетом специфики региона и ее финансовых возможностей, не всегда реализуется принцип равенства людей, в осуществлении их прав. На федеральном уровне принимается закон, который регулирует минимальные социальные гарантии, а руководство в регионах, уже отталкиваясь от этого, создает свой региональный нормативно-правовой акт. Зачастую, такие нормативно-правовые акты регионов, разные, что может привести к неравенству граждан и породить негативные социальные процессы.
В качестве примера, рассмотрим сферу образования, в частности размер единовременного пособия, для выпускников образовательных организаций, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В нормативно-правовом акте федерального значения предусмотрена выплата в размере не менее 500 рублей, так в свою очередь в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и в Ямало-Ненецком автономном округе- не менее 5000 рублей, а в Свердловской области, размер равен 500 рублей.
Что касается обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то несмотря на систему нормативно-правовых актов, существует нарушение данных прав граждан. Это в свою очередь можно выделить, как проблему, которая ущемляет права лиц, из указанной категории, так как при предоставлении жилья, могут возникнуть затруднения. К примеру, не всегда возможно предоставить жилое помещение, потому как подходящего жилья просто нет. Или же, жилые помещения имеются, но они не отвечают минимальным требованиям, по площади жилого помещения и его технического состояния.
Устранения данной проблемы, необходимо путем закрепления в нормативно-правовых актах конкретного положения, на основании которого в регионах должен заранее формироваться специализированный жилищный фонд, на основании данных о количестве детей, оставшихся без попечения родителей. Это в свою очередь, позволит избежать проблему, не своевременного предоставления жилого помещения, нуждающимся категориям граждан, а в частности детям, оставшимся без попечения родителей.
Так же, в сфере труда и трудоустройства несовершеннолетних граждан, существуют свои слабые места в законодательстве. В качестве проблемы, можно выделить, лишь то, что при всем желании и стремлении, несовершеннолетних трудоустроиться и начать зарабатывать собственные денежные средства, работодатели не всегда готовы взять на работу, работников из указанной категории.
Причиной это является, как раз таки наличие ограничений у таких потенциальных работников, касающихся рабочего времени и времени отдыха, отпуска, и другие особенности. Работодателю будет намного выгоднее взять на работу совершеннолетнего работника, у которого будет больше производительность, а следовательно и прибыль тоже будет увеличиться. Но, несмотря на, предусмотренную законодательством квоту, в основном от 2% до 4% от общего числа работников, ущемление прав несовершеннолетних все равно имеет место быть. В качестве примера, приведем статистику разных регионов по количеству трудоустроенного населения, так в Тюменской области, по завершению 2018г. было трудоустроено более 1000 тысячи человек взрослого населения и всего лишь чуть больше 200 человек из числа несовершеннолетних. За аналогичный период в Свердловской области, было трудоустроено 15 тысяч человек взрослого населения и всего лишь 250 человек из числа не совершеннолетние.
В качестве решения, выявленной проблемы, может быть, своего рода «поощрение» со стороны государства, работодателя, который принимает на работу несовершеннолетних, в виде предоставления определенных льгот. Таким образом, будет реализовываться право несовершеннолетнего на труд, а работодатель будет получить различного рода «облегченные» условия своего существования и функционирования на рынке труда и услуг.
В процессе исследования данной темы, поставленные мною цели были достигнуты. Для этого были решены следующие задачи: проведен анализ государственной системы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей и нормативно-правовой базы, регулирующей категорию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же были выявлены: особенности дополнительных гарантий для детей, оставшихся без попечения родителей и существующие проблемы.
Социальная защита детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действительно является очень значимым направлением в государственной политике государства. Несмотря на достаточно развитую систему социальной помощи и поддержки, в настоящее время все еще остается большое количество детей, которые остались без попечения родителей.
С большой вероятностью, могу сказать, что такая категория детей, будет всегда, так как невозможно полностью «исправить» неблагополучных родителей и привить им чувство ответственности, но в силах государства и общества оказать помощь и поддержку таким особенным детям, как говорится, родителей никто не выбирает.
Но если в жизни ребенка, все-таки сложилась такая ситуация, то необходимо приложить, все возможные меры помощи, в прохождении сложного этапа в его в жизни, для дальнейшей его социализации. Чтобы, несмотря на, неудачный опыт устройства жизни своих родителей, на нем не оставался отпечаток на его дальнейшую жизнь. Необходимо дать ему возможность, на построение счастливого будущего
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. №31. Ст. 4398.
2. О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1031-1: по сост. на 1 мая 2017 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №17. - Ст.1915.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: по сост. на 5 января 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - Ст.3301.
4. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995г. №223-ФЗ: по сост. на 5 января 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №1. - Ст.16.
5. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ: по сост. на 1 мая 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №52. - Ст.5880.
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : федеральный закон от 24 июня 1998 г. №124-ФЗ: по сост. на 28 декабря 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - Ст.3802.
7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ: по сост. на 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - №26. - Ст.3177.
8. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: федеральный закон от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ: по сост. на 8 мая 2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №17. - Ст.1643.
9. Трудовой кодекс: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ: по сост. на 5 января 2017 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1. Ст. 3.
10. Жилищный кодекс: федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ: по сост. на 5 января 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - №1. - Ст.14.
11. Об опеке и попечительстве: федеральный закон от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ: по сост. на 28 ноября 2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №17. - Ст.1755.
12. О мерах воздействия на лиц причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации: федеральный закон от 28 декабря 2012 г. №272-ФЗ: по сост. на 28 марта 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №53(часть I). - Ст.7597.
13. Об образовании: федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ: по сост.
на 1 мая 2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №53 (часть 1). - Ст. 7598.
14. Об уполномоченном при Президенте Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. №986. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2009.- №36.- С. 4312.
15. Об утверждении комплекса мер по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа на 2015-2017 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. №72:// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2015.- №5.-С.850.
16. Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года и плана мероприятий на 2017-2020 годы по ее реализации: распоряжение Правительства Российской от 22 марта 2017 г. №520. //Собрание законодательства Российской Федерации.- 2017.- №14.- С. 2088.
17. Об утверждении СанПин 2.4.6.2553-09 Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста: постановление Главного государственного санитарного врача в Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. №58. // Российская газета.- 2009.- №217.
18. Абрамов, В.И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: автореф.дис.докт.юрид.наук.- С.: Издательство РГСУ.- Саратов.-2007.- 240с.
19. Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебное пособие/ Аверин А.Н. - М.: Издательство РАГС.- 2010.- 375с.
20. Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей/ Е.Г. Азарова.-Российское право.- 2013.-№3.- С.185-187.
21. Базарова, Е.Б. Проблемы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/ Е.Б. Базарова.- Вестник Бурятского государственного университета.- 2014.- №5.- С. 47-52.
22. Братусь, С.Н. Субъекты гражданского права/ С.Н. Братусь.- М.: Издательство Госюриздат.-1950.- 367с.
23. Варывдин, В.А., Клемантович, И.П. Управление системой социальной защиты детства. - М.: Терра, 2005. - 397с.
24. Гусева, Т.С. Социальная обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы.- Пенза.-2011.- 35с.
25. Жукова, В.И. Социальная защита населения: учебно-практическое пособие / В.И. Жукова.- М.: Издательство РГСУ.- 2000.- 283с.
26. Захаров, М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. - М.: Волтерс Клувер.- 2005.- 249с.
27. Зезина, М.Р. «Система социальной защиты детей-сирот в России» Педагогика.-2010.- №3. - 270с.
28. Корсаненкова, Ю.Б. Правовая защита семьи, материнства и дества в социальном обеспечении России// Вопросы ювенальной юстиции. Издательство РГСУ. - 2009.- №6.- 27с.
29. Красавчиков, О.А. Юридические факты в советском гражданском праве/ О.А Красавчиков.- М.: Издательство Госюприздат.-1958.- 50с.
30. Кузьмин, С.Н. Активная политика социальной защиты населения./ С.Н. Кузьмин.- М.: Экономист.- 2013.- 47с.
31. Кузнецова, Р.А. Обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/ Р.А. Кузнецова.- Вестник Росздравнадзора.- 2010.- №1.- С.40-46.
32. Лутошкина, С.Ю. Законодательное обеспечение деятельности по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / С.Ю. Лутошкина.- М.: Государственное управление. Электронный вестник.- 2014.- №44.- С.106-119.
33. Магульская, Е.Е. Право социального обеспечения. - М.: Международный центр финансово - экономического развития.- 2007. - 221с.
34. Мальцев, Г.В. Социалистическое право и свободы личности. Теоретические вопросы/ Г.В. Мальцев.- М.: Издательство Юридическая литература.- 1966.-143с.
35. Малярова, Н.В. Социальная защита детства: концептуальный подход // Социологические исследования. М.: ИНФРА-М. - 2004. - №4. - С. 27-34.
36. Мамаева, А.К. Правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / А.К. Мамаева.- Краснодар.: Вестник Краснодарского университета МВД России.- 2009.- №4.- С. 35-40.
37. Манакова, Р.П. О правовом статусе гражданина СССР/ Р.П. Манакова// Вопросы совершенствования гражданско-правового регулирования: сборник научных статей. - Томск.- 1983.- С.63-68.
38. Матузов, Н. И. Правовая система и личность./ Н.И. Матузов.-С.: Государство и Право.- 1987.- Саратов.- 294с.
39. Мигачев, Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации: дисс.канд.юрид.наук: 12.00.02/ Ю.И. Мигачев.- М.: Государство и право.- 1997.- №10.-565с.
40. Мицкевич А.В. Субъекты советского права/ А.В. Мицкевич.- М.: государственное издательство юридической литературы.- 1962.- 212с.
41. Нечаева, А.М. «Охрана детей-сирот в России. История и современность» М.: Норма.- 2010. - 350с.
42. Новикова, Ю.С. Правовое состояние как категория права: дисс.канд.юрид. наук:12.00.02/ Ю.С. Новикова.- Екатеринбург.- 2005.- 153с.
43. Павленка, П.Д. Теория и методика социальной работы/ П.Д. Павленка.- М.: ГАСБУ.- 1995.- 309с.
44. Прохорова, Л.В. Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на образование / Л.В. Прохорова.- Ученые и записи Российского государственного социального университета.- 2010.- №4.- С.36-40.
45. Розуван, А.М. Правовое регулирование обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: актуальные проблемы и возможные пути их решения./ А.М. Розуван.- Вестник Бурятского государственного гуманитарного университета.- 2013.- С.88-93.
46. Рошаль, Л.М. Оказание социальной помощи детям. Дети в чрезвычайных ситуациях.- М. Медицина:.- 2003.- 315с.
47. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебн.пособие/ Г.В. Сулйманова.- Ростов-на-Дону.-2003.-89с.
48. Сусликов, В.Н. О правовом статусе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/ В.Н. Сусликов // Юрист.- М.-2011.- №4.- С.21-24.
49. Флейшиц, Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав/ Е.А. Флейшиц //Вопросы общей теории советского права: сб.научн.ст.: Госюприздат.-М.-1960.- С.255-283.
50. Шохина, Л.Н. «Правовые основы государственной поддержки детей-сирот» // Гражданин и право.- 2011.- №1. - 380с.
51. Якимова, Ю.А. Статус субъекта права//Теоретические вопросы/ Ю.А. Якимова//Государство и право.- М.-2003.- №4.-С.5-10
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00466