Анализ общего и особенного в формировании эндаумент-фондов образовательных организаций в России и за рубежом

Анализ общего и особенного в формировании эндаумент-фондов образовательных организаций в России и за рубежом

С момента вступления в силу федерального закона от 30.12.2006 г. N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" в российском научном сообществе возник интерес к так называемым эндаументам (эндаумент-фондам) как к новому перспективному инструменту финансовой поддержки высшего образования [1].
Эндаументы, или эндаумент-фонды (фонды целевого, или ресурсного капитала) формируются за счет благотворительных пожертвований для осуществления некоммерческих проектов. Как правило, эндаументы создаются для финансирования организаций образования, здравоохранения и культуры. Такие фонды в международной практике обычно инвестируют свои средства с целью получения дохода, который за вычетом расходов на управление фондом полностью направляется на цели, предусмотренные учредителями. Эндаументы от обычной благотворительности отличает целевой характер и конкретное направление деятельности (поддержка определенной организации, например, одного университета), и способ управления денежными средствами путем их предварительного инвестирования. Основной причиной возникновения эндаументов можно считать желание благотворителей обеспечивать стабильное финансирование целевой деятельности при разовых пожертвованиях [3].
Широкое распространение фонды целевого капитала получили прежде всего в тех странах, где государственная поддержка образования, науки и культуры исторически отсутствует, а культурные традиции поощряют частную благотворительность. В США эндаументы возникли впервые как способ поддержки высшего образования. На сегодняшний день в таких фондах аккумулированы значительные средства, например, в эндаумент-фонд Гарвардского университета (исторически первый и самый крупный) вложено более 24 миллиардов долларов, Йельского - около 13 миллиардов, фонды Принстонского и Стэнфордского университета располагают более чем 10 миллиардами долларов каждый. Национальный фонд искусств США, организованный на основе эндаумента, располагает более чем миллиардами долларов и выполняет функций отсутствующего в этой стране Министерства культуры [4].
Такие объемы финансовых ресурсов позволяют крупным эндаументам эффективно выполнять свои функции. По доступной статистике, средняя доходность инвестиций эндаумент-фондов составляет около 10-11% годовых (данные США), ставка выплат на основные цели деятельности фонда - около 5% (от суммы его активов), таким образом, примерно половина доходов фонда реинвестируется. Часть реинвестируемых доходов поглощается инфляцией, что при эффективном управлении фондом обеспечивает годовой прирост его активов в пределах 1-2% в реальном выражении. В результате, например, десятимиллиардные эндаументы Принстона и Стэнфорда обеспечивают до 500 млн. долларов ежегодного финансирования этих университетов

Изменение механизмов финансирования и сокращение объема бюджетных ассигнований образовательным заведениям в России ставит перед ними задачу поиска альтернативных источников получения дохода для осуществления своей деятельности. Одним из наиболее эффективных инструментов привлечения средств в сферу образования, повышающих в то же время экономическую заинтересованность работодателей в инвестирование средств в профессиональное образование является система финансирования за счет ежегодных доходов, получаемых от размещения государственных и частных средств без права использования самих средств. В западной практике она получила название «эндаумент» (от англ. еndowment - вклад, дар, пожертвование).
В российской практике этот инструмент инвестирования стал использоваться после принятия Федераль ного закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организации. С начала 2007 года в России началась активная работа по созданию первых фондов целевого (ресурсного) капитала. На сегодняшний день в стране насчитывается порядка 20 эндаумент-фондов, в основном в сфере образования и культуры.
Главная новация нового инструмента - освобождение от налогообложения взносов в эндаумент, доходов от инвестирования средств фонда и средств, получаемых из эндаумента целевыми учреждениями. Однако сама коммерческая организация - жертвователь не получает при этом никаких налоговых льгот

Целю настоящего реферата является изучение эндаумент-фондов образовательных организаций в России и за рубежом. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.