Вход

Органы местного самоуправления в системе публичной власти

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 429
Дата создания 2011
Страниц 25
Покупка данной работы временно недоступна.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2
1 Соотношение понятий «публичная власть» и «местное самоуправление» 4
2 7
3 Местное самоуправление в системе власти современной России 10
3.1 Правовые основы местного самоуправления в 90-е годы ХХ века 10
3.2 Муниципальная реформа 2006-2009 годов 14
3.3 Пути совершенствования взаимодействия государственной власти и местного самоуправления 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

Фрагмент работы для ознакомления

ВВЕДЕНИЕ
Местное самоуправление в России проделало сложный и противоречивый эволюционный путь. Его роль и значение в различные периоды истории неоднократно менялись, и, следовательно, менялась и система взаимоотношений местного самоуправления и государственной власти.
Развитие института местного самоуправления играет весьма значительную роль в процессе построения гражданского общества в современной России.
Президент России Д.А. Медведев, в своем выступлении на II Общероссийском гражданском форуме (22.01.2008) отметил, что: «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху». [10]
Природа института местного самоуправления (как она трактуется в Конституции России) – самоорганизация населения, что позволяет по сути своей отнести местное самоуправление к явлениям общественной жизни. Это институт, который играет не менее важную роль, чем свобода совести и другие конституционные основы демократической системы. Он задумывался в российской Конституции как стратегический, долговременный инструмент, как среда формирования гражданской инициативы.
Отвечая на две общественные потребности – в эффективном управлении и развитии демократии, местное самоуправление создается не только в целях лучшей управляемости или приближения общественных услуг к населению, но и для гарантии свободы личности, развития гражданской самостоятельности и ответственности. Оно способствует развитию саморегулирования, которое является основой устойчивости общества и государства.
Во взаимодействии государственной власти и местного самоуправления как уровней публичной власти, можно выделить две стороны: две стороны – социально-экономическую и политико-правовую. Социально-экономическая сторона взаимодействия определяется налоговой и бюджетной политикой государства, возможностью органов местного самоуправления самостоятельно мобилизовать и использовать экономические ресурсы для выполнения своих функций, а также степенью финансовой зависимости от государства и подконтрольности в распоряжении ресурсами. Политико-правовая сторона включает в себя правовой элемент – институциональное регулирование местного самоуправления и его отношений с органами государственной власти и политическую составляющую – реальную практику взаимодействия органов местного самоуправления и государственной власти.
Цель данной работы – определение роли института местного самоуправления в системе публичной власти. Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:
 раскрыть содержание понятий «публичная власть» и «местное самоуправление»;
 осветить теоретические основы местного самоуправления;
 исследовать принципы взаимодействия государственной власти и местного самоуправления на примере Российской Федерации.
Научные исследования в области теории и практики местного самоуправления в России ведутся достаточно широко, однако возможность ознакомления с ними ограничена из-за малых тиражей публикаций. В данной работе в основном были использованы тексты официальных источников из базы справочно-правовой системы «Консультант Плюс» и материалы, размещенные на интернет-сайтах, посвященных местному самоуправлению.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 (от 31.07.1998 N 146-ФЗ).
3. Федеральный закон от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 28 августа 1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Указ Президента РФ от 2 ноября 2007 г. N 1451 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления"
6. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Европейская хартия местного самоуправления. (Страсбург, 15 октября 1985 года).
8. Автономов А. С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий / А.С. Автономов; Фонд развития парламентаризма в России. – М. : Инфограф, 1999. – 383 с.
9. Гулидов П.В. Местное самоуправление как одна из форм государственного устройства России // Гражданское право. - 2007. - N 5. - С.22-24.
10. Медведев Д. А. Выступление на II Общероссийском гражданском форуме // http://www.medvedev2008.ru/performance_2008_01_22.htm .
11. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования. Итоговый доклад Института современного развития // http://www.insor-russia.ru/ru/programs/1233
12. Местное самоуправление : как работает новый закон : "круглый стол" в редакции // Российская Федерация сегодня. - 2009. - № 16. - С. 15-18
13. Миронов В. П. Местное самоуправление как форма публичной власти // http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=801.
14. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития // http://www.insor-russia.ru/ru/programs/1233.
15. Российское местное самоуправление: нынешнее состояние и пути развития. Сводный доклад по результатам полевых исследований июнь-декабрь 2008 г. / Под общей редакцией проф. Юргенса И.Ю. – М.: Экон-Информ, 2009. – 84 с.
16. Совершенствование правового регулирования - основа для устойчивого развития территорий // Муниципальное право. - 2010. - N 1. - С.1-26.
17. Тараканова А. Г. Местное самоуправление и другие уровни власти в современной России - фундаментальное противоречие // www.samoupravlenie.ru.
18. Широков А. Реформа местного самоуправления: основные проблемы и задачи: Аналитическая записка о ситуации в местном самоуправлении // Муниципальная власть. - 2008. - N 3. - С.14-16.
19. Шмаков В.И. Проблемы реформирования и роста эффективности местного самоуправления в Российской Федерации // Вестник Московского ун-та. Сер.21. Управление (государство и общество). - 2010. - N 2. - С.54-72.
20. Шуба К. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть. - 2010. - N 8. - С.65-67.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019