Управление недропользованием в Новгородской области

Минерально-сырьевая база Новгородской области

Новгородская область площадью 55.3 тыс. км2 граничит с Ленинградской, Вологодской, Псковской и Тверской областями. Население составляет около 694.4 тыс. чел., из них 70% являются жителями городов. Административный центр - г. Великий Новгород. Основными населенными пунктами являются г. г. Боровичи, Старая Русса, Малая Вишера, Окуловка, Чудово и др.
Ведущее место в экономике области и формировании регионального бюджета принадлежит промышленно-производственному комплексу. Промышленность области производит около 40% ВВП. Доля промышленных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, составляет менее 1%. Индекс промышленного производства за отчетный период в данном секторе составил 105,5% к уровню 2014 года, рост производства строительных нерудных материалов составил 107,1%. В структуре обрабатывающих производств производство неметаллических минеральных продуктов составляет 12,5%. Горнопромышленный комплекс области представлен несколькими относительно крупными добывающими и перерабатывающими предприятиями: карьероуправление», комбинат огнеупоров», горная компания», известковый комбинат», завод силикатного кирпича» и группой мелких добывающих и перерабатывающих предприятий - 52 предприятия по разработке месторождений строительных песков и песчано-гравийного сырья, два кирпичных завода, пять предприятий по добычи торфа и четырнадцать предприятий по добыче и розливу подземных пресных и минеральных вод.
На территории Новгородской области отсутствуют полезные ископаемые федерального значения. По состоянию на 2015 г. в области разведано и учтено государственным балансом около 200 месторождений твердых полезных ископаемых. Из них в настоящее время разрабатываются: строительные пески - 101, валунно-гравийно-песчаное сырье - 45, кирпичные и керамические глины - 2, огнеупорные глины - 2, стекольные кварцсодержащие пески - 1, лечебные грязи - 1, строительный камень (карбонатные породы) - 3, известняки (для изготовления извести, известковой муки) - 2. Кроме этого, балансом запасов полезных ископаемых Новгородской области учитываются 639 месторождений торфа, из которых разрабатываются 5 месторождений.
Огнеупорные глины. Государственным балансом учтено 10 месторождений (из них 8 резервных) в Госбалансе на 01.01.07 учтено 2 месторождения. В Государственном балансе запасов на 01.01.09 месторождения в Новгородской области отсутствуют Добычу и переработку глин осуществляет комбинат огнеупоров» на двух месторождениях: «Окладнево» и «Малиновецкое». комбинат огнеупоров» обеспечен низкосортным сырьем на 70 лет (с учетом нераспределенного фонда недр). Однако отмечается дефицит высокосортного сырья, комбинат ежегодно импортирует из Украины 60-80 тыс. тонн каолинов

Экономика России, её современное состояние и будущее во многом обусловлено предопределяется становлением и развитием минерально-сырьевого сектора (МСС), важнейшую часть которого составляет недропользование, включающее: геологическое изучение, поиск, оценку, разведку и добычу полезных ископаемых (ПИ).
Наша страна является мировым лидером по добыче основных видов полезных ископаемых и крупнейшим экспортёром минерально-сырьевой продукции, которая занимает 70% в общем объёме её экспорта. За счёт использования минерально-сырьевых ресурсов возникает: свыше 50% доходной части федерального бюджета, более 70% валютной выручки, 100% поступлений в резервный фонд и фонд национального благосостояния. От эффективного управления недропользованием (главным образом, нефте- и газодобычей) в значительной сте пени зависит стабильное социально-экономическое развитие нашей страны.
По Конституции РФ недра являются государственной собственностью. В 1992 г. был принят Федеральный закон «О недрах», в котором определён экономический порядок рыночного недропользования. С одной стороны, он сыграл прогрессивную положительную роль в переходный период к рынку. С другой стороны, установившиеся в нашей стране рыночные отношения, показывают, что содержащиеся в этом законе положения нуждаются в теоретическом осмыслении и корректировке в направлении повышения социально-экономической эффективности недропользования.
Двадцатилетний период рыночных преобразований в нашей стране, к сожалению, не сопровождался надлежащими изменениями основных механизмов недропользования. Это прежде всего относится к лицензированию, налогообложению, государственному учёту и стоимостной оценке участков государственного фонда недр, как объектов недвижимости.
В настоящее время необходимо разработать и реализовать современные эффективные механизмы в этой области, которые будут заинтересовывать, стимулировать и (в определённом смысле) вынуждать недропользователей вкладывать необходимые средства в целенаправленное воспроизводство минерально-сырьевой базы и совместного с государством участвовать в строительстве объектов МСС и обслуживающей их инфраструктуры.
Поэтому проблемы теоретического анализа, совершенствования и развития экономических механизмов управления недропользованием в Российской Федерации весьма актуальны и их успешное решение будет способствовать повышению эффективности функционирования МСС и, соответственно, всей экономики нашей страны

Целью нашей работы является совершенствование управления недропользованием в Новгородской области.
Объектом исследования является правление и регулирование системы недропользования, рассматриваемой в качестве основы минерально-сырьевого сектора экономики Новгородской области в современных рыночных условиях.
Предметом - действующие экономические механизмы управления государственной собственностью на недра и возможные направления повышения их эффективности для обеспечения оптимальной доходности от недропользования
В соответствии с целью работы были определены следующие задачи исследования:
- охарактеризовать теоретические основы управления недропользованием;
- проанализировать управление недропользованием в Новгородской области;
- раскрыть Направления совершенствования деятельности Департамента по недропользованию в Новгородской области. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%