Государственное и муниципальное управление

Сущность государственного и муниципального управления

Все основные закономерности общего управления, рассматриваемые в классических учебниках и руководствах применительно к коммерческим организациям, проявляются в управлении государственными организациями, а также в рамках государственного управления в целом. К государственному управлению относится не только управление государственными организациями, но и управление страной, городом, регионом, а также управление различными сторонами общественной жизни в общенациональном и региональном масштабе.
В начале этой главы мне бы хотелось изложить сущность и содержание понятия "управление".
Термины "менеджмент" и "менеджер" прочно вошли в нашу жизнь, заменив более привычные нам термины "управление", "управленческая деятельность", "руководитель" ит.д. Не следует забывать историю менеджмента в нашей стране и понятийный аппарат, сформированный нашими учеными в области управления.
В настоящее время ученые, занимающиеся вопросами теории управления, по-разному трактуют термин "менеджмент" и находят несоответствие термину "управление".
За рубежом и у нас очень часто понятие "менеджмент" соседствует с понятием "бизнес".
Бизнес - это процесс, связанный с предпринимательской деятельностью, направленный на получение прибыли, и осуществляемый владельцем капитала, находящегося в обороте и приносящего ему доход. Бизнесменом может быть деловой человек, не имеющий подчиненных, или крупный собственник, который не занимает никакой должности в организации, но является владельцем ее акций и может состоять членом ее правления.
Менеджер обязательно занимает должность, в его подчинении находятся люди и он осуществляет процесс управления. Следовательно, между менеджментом и бизнесом различия очень велики.
Термин "менеджмент" американского происхождения и не переводится на русский язык дословно. В общих словах, менеджмент - это умение достигать поставленных целей, используя труд, мотивы поведения, интеллект других людей.
Управление - это целенаправленное воздействие на коллективы людей для достижения поставленных целей.
Следовательно, из вышеизложенного видно, что определения "управление" и "менеджмент" одинаковую суть.
Некоторые ученые полагают, что понятие "управление" обширнее, поскольку применяется к различным видам и сферам человеческой деятельности и органам управления (подразделениям государственных, общественных, промышленных организаций). А понятие "менеджмент" используется только к управлению социально-экономическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях.
Следовательно, понятия "менеджмент" и "управление" определяют одну функцию - управление явлениями и процессами, протекающими в социально-экономических системах независимо от экономических формаций. В случае если меняется формация, то меняются только методы, организационные формы и принципы управления этими процессами и явлениями, но суть управления остается неизменной

Мы живем в эпоху перемен. В нашем обществе происходит исключительно трудная, но необходимая перестройка. Изменения в экономике, во всем жизненном укладе сложны тем, что требуют изменений во всех сферах деятельности общества, производства и управления территориями. Поэтому так необходимо понять деловой мир, в котором мы живем, работаем и совершаем действия для удовлетворения потребностей этого мира. Так как во всех сферах общества события опережают нашу способность понимать их, мы попадаем в затруднительное положение.
Нередко в практической деятельности руководитель «зажат в тиски» между противоречащими друг другу ценностями и обязанностями. Чтобы разрешить этот конфликт, приходится жонглировать критериями морали: ответственность перед народом, государством, перед собой. Вырваться из этой ситуации, руководителю помогают управленческие знания. С их помощью удаётся сбалансировать и примирить противоположные ценности, определить приоритеты в зависимости от поставленных целей и сдерживающих факторов.
На практике идеальных решений проблем руководства и управления нет. Зачастую не получается принять даже просто удачные управленческие решения. Нынешний мир нестабильности всех компонентов системы требует совершенно новых подходов, не имеющих ничего общего с традиционными методами работы руководителей.
Управленческая деятельность в современных условиях является одним из важнейших факторов функционирования и развития общества, промышленного производства и общественных процессов управления экономикой социальной сферы территорий.
Наше государство находится на начальном этапе своего развития, и для того, чтобы правильно и наиболее полно выполнить задачу построения и организации государственного и муниципального управления в стране, необходимо, первую очередь, учитывать исторические особенности нашего государства, а также методы государственного и муниципального управления, с помощью которых осуществляется власть в стране.
В общепринятом понимании метод управления - это способ приведения в действие, использования средств и реализации управленческих функций. Содержание метода управления дает ответ на вопрос о том, как, каким способом наиболее рационально можно достичь целей управления, осуществить управленческую деятельность.
Относительно государственно-управленческой деятельности под методом понимают способ, приём практической реализации задач и функций исполнительной власти в повседневной деятельности исполнительными органами (должностными лицами) на основе закреплённой за ними компетенции, в определенных границах и в соответствующей форме. Благодаря этому методу мы имеем необходимые представления о том, как функционирует механизм исполнительной власти, как на практике осуществляются управленческие функции, с помощью использования каких средств

Целью данной курсовой работы является детальное изучение понятия управленческая деятельность и методов управленческой деятельности на государственном и муниципальном уровнях, их взаимодействие. Рассмотрим методы государственного и муниципального управления в экономике. Подробно рассмотрим и изучим функции муниципального управления и их классификацию. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.