Основные инструменты региональной политики

Понятие и классификация инструментов региональной политики.

Основной набор инструментов региональной инвестиционной политики, закрепленный в принятых субъектами РФ актах различного уровня, включает в себя: предоставление налоговых льгот, налоговых кредитов, отсрочек по уплате налогов, создание специальных экономических зон, оказание кредитной поддержки строительству, выделение земли, развитие лизинговой и инновационной деятельности и т.п.
1. Предоставление налоговых льгот, субсидий
Целью этой меры является привлечение инвестиций в ожидании увеличения налоговых поступлений по окончании срока действия налоговых льгот. Предоставление налоговых льгот для инвесторов является наиболее распространенным способом стимулирования инвестиций, их предоставляли в 1993-2003 годах в 87 субъектах РФ.
В большинстве случаев эта льгота заключается в предоставлении временного снижения ставки или полную отмену налога на прибыль, отчисляемого региону. Объем и продолжительность льготы по уплате налога на прибыль сильно изменяется от региона к региону. В среднем она составляет 50%, а срок - от 3 до 7 лет.
Другой часто используемой налоговой льготой является снижение ставки налога на имущество. Для приоритетных для региона проектов она может быть установлена на уровне до 0,1-0,2% и ниже.
Кроме того применяется предоставление дополнительных налоговых льгот по приоритетным для региона направлениям деятельности и программам, а также налоговых кредитов, перенос сроков уплаты налогов в региональный бюджет с целью направления высвобождающихся средств на реализацию собственных инвестиционных программ инвестора; частичное кредитование инвестиционных проектов;
2. Государственные кредиты и финансирование
Эту форму стимулирования инвестиционной активности сложно отличить от общих субсидий, предоставляемых с целью сохранения рабочих мест или кредитов на повышение ликвидности. Около 25% расходов региональных бюджетов представляют собой субсидии, на инвестиционные цели используется порядка 10%.
3. Предоставление инфраструктуры и земли
Эта форма стимулирования инвестиционной деятельности довольно активно используется многими субъектами (г.г. Москва, Санкт-Петербург и ряд других).
Инфраструктура оказывает значительное влияние на эффективность частных инвестиций, поэтому ее предоставление является средством привлечения в регион инвесторов. Возможность использования зданий и земли (право распоряжения которыми часто принадлежит региональным или муниципальным администрациям) также является значительным определяющим фактором для частных инвестиций.
4. Предоставление гарантий, создание страховых и залоговых фондов
Анализ опыта субъектов по регулированию инвестиционной деятельности свидетельствует о том, что одним их ключевых факторов, влияющих на объем инвестиций, является уровень риска

Региональная политика является институциональной формой государственного (иногда и муниципального) территориального управления. Она опирается на региональную стратегию развития страны и становится своеобразной тактикой, призванной конкретизировать цели и задачи развития территорий, регулировать социально-экономические и другие процессы в рыночных условиях.
Новая региональная политика должна учитывать современные процессы преобразования российского общества наиболее существенными из них являются следующие:
- демократизация российского общества;
- повышение статуса и расширение прав регионов и муниципалитетов;
- активизация местного самоуправления;
- появление новых форм собственности и хозяйствования и др.
При разработке и реализации региональной политики необходимо знать современные парам етры регионального развития, приоритетные отрасли и территориальные полюса роста. Миссия регионов проявляется в двух направлениях:
- саморазвитие территории и создание благоприятной природной, экономической и социальной среды жизни населения;
- сохранение единого социально-экономического и политического пространства страны.
Территориально-функциональный блок имеет географическую основу, поэтому раскроем его содержание более подробно. В этом блоке выделяются шесть территориальных уровней: три основных (федеральный, региональный и муниципальный), имеющих органы управления и способных проводить самостоятельную политику; три дополнительных (наднациональный, межрегиональный и межмуниципальный), возникающих в процессе:
- чрезмерной концентрации производства и населения;
- возникновения и обострения межтерриториальной географической, экологической, социальной, экономической ситуаций;
- депрессии территории;
- отсталости социально-экономического развития и др.
Рассмотрим особенности и функции региональной политики, осуществляемой на основных территориальных уровнях. На каждом из них формируются специфические направления и характерные функции реализации политических решений.
Данные направления могут помочь сориентировать федеральную региональную политику на решение наиболее приоритетных и стратегически важных для регионов и страны задач. Основными мерами государственного воздействия центра на региональное развитие являются финансовые, экономические и правовые методы. На первый план среди них выдвигаются следующие

Цель дипломной работы - рассмотреть основные инструменты региональной политики.
1. Понятие, классификация, структура и функции инструментов региональной политики.
1.1. Понятие и классификация инструментов региональной политики.
1.2. Структура и функции инструментов региональной политики.
2. Применение инструментов региональной политики.
2.1. Современная государственная политика по обеспечению экономически однородного развития регионов России.
2.2. Дифференцированные инвестиционные режимы для регионов как инструмент преодоления избыточного экономического неравенства.
2.3. Механизм обеспечения экономически однородного регионального развития России: первоочередные меры.
2.4. Выравнивание и поляризация: современные тенденции в региональной экономической политике России.
3. Реализацияинструментов развития региона.
3.1. Территориальный брендинг как инструмент развития региона.
3.2. Особенности реализации региональной политики.
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%