Административно-процессуальная деятельность: понятие, принципы, особенности и виды

Развитие административного процесса в современной России неразрывно связано с процессом демократизации общественно-экономического строя, продвижением государственно-правовых институтов и к идеям и требованиям правового государства.

Идеи и требования Конституции получают свое развитие и реализацию в правовых институтах. Одним из них является административно-процессуальное законодательство, задача которого – обеспечить эффективное регулирование порядка реализации административно-правовых норм органами публичной власти, в первую очередь органами исполнительной власти.

Административно-процессуальная деятельность – понятие сравнительно новое для российского правоведения. Теоретические разработки его важнейших аспектов начались у нас в стране в 60-х гг., хотя нескорые принципиальные положения были высказаны значительно раньше. Многие стороны административно- процессуальной деятельности исследованы еще недостаточно полно.

Следует отметить, что в последние время в научной литературе по административному праву высказано немало идей и предложений, касающихся содержания, видов и принципов административного процесса. Так, проблемам административно-процессуальной деятельности значительное внимание уделили такие ученые, как Старилов Ю.Н., Сорокин В.Д., Панова И.В., Бахрах Д.Н., Козлов Ю.М., Попов Л.Л. , Николаева Л.А., Хаманева Н.Ю. и др.

Цель данной работы – рассмотреть понятие, принципы особенности и виды административно-процессуальной деятельности.

Для реализации данной цели, необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть понятие и принципы осуществления административно-процессуальной деятельности;
• выделить особенности административно-процессуальной деятельности;
• определить основные виды административного процесса и дать им характеристику.

Указанная цель и задачи имеют необходимостью использование различных источников: нормативно-правовых актов, учебной литературы, периодических изданий.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1.1 Понятие и принципы административно-процессуальной деятельности

Понятие «административно-процессуальная деятельность» в административно-правовой науке принято рассматривать в широком и узком значениях.

В широком значении административно-процессуальная деятельность — это установленный законом порядок рассмотрения и решения индивидуально-конкретных дел, возникающих в сфере государственного управления, судами (общей юрисдикции или специально созданными) или специально уполномоченными на то органами (должностными лицами).

В узком значении административно-процессуальная деятельность рассматривается как производство по делам об административных правонарушениях и применении к правонарушителям административных взысканий .

...

1.2 Особенности административно-процессуальной деятельности

Можно выделить следующие специфические особенности административно-процессуальной деятельности:

1) Это вид юридического процесса, обладающий всеми характеристиками, присущими последнему (властный характер деятельности; регламентация деятельности юридическими процессуальными нормами; деятельность целевая, сознательная, направленная на достижение определенных юридических результатов и оформляемая в документах).

...

2.1 Классификация административно-процессуальной деятельности

Существуют различные подходы при решении вопросов структурирования и классификации административного процесса (административно-процессуальной деятельности). Некоторые ученые-административисты предлагают трехуровневую структуру административного процесса, проводя подразделение вначале на виды административных процессов, а затем уже на виды административных производств в составе административных процессов . Отдельные авторы предлагают двухуровневую структуру, разделяя единый административный процесс только на производства, среди которых нашло свое место и лицензионное производство .

...

2.2 Характеристика видов административно-процессуальной деятельности

Рассмотрим более подробно административно-нормотворческую, административно-правоприменительную и административно-юрисдикционную деятельность.

Административно-нормотворческая деятельность характеризуется следующими специфическими чертами:

- Осуществляется в целях создания (приостановления, изменения, отмены) подзаконных норм (актов исполнительной власти), призванных обеспечить организацию практического исполнения (соблюдения) норм закона. В зависимости от состояния регулирования конкретных общественных отношений и нормативного материала выделяют конкретные функции правотворчества (обновление нормативно-правового материала, восполнение пробелов в нормативно-правовом материале, упорядочение действующего нормативно-правового материала).

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Административно-процессуальная деятельность - это властная деятельность публичной администрации, осуществляемая в рамках административно-процессуальной формы и состоящая в решении определенных дел путем принятия и исполнения административных актов.

Принципами административно-процессуальной деятельности являются: принцип законности, принцип объективной истины, принцип равенства граждан перед законом и органом, решающим дело, принцип гласности, принцип национального языка, принцип оперативности, принцип экономичности, принцип ответственности за ненадлежащее ведение процесса.

Административно-процессуальная деятельность является:

...