Правовые нормы для предварительного информирования таможенных органов государств-участников Таможенного Союза.

Глава 1. Теоретические аспекты организации предварительного информирования.
1.1.Нормативно-правовая база создания системы информирования в Таможенном Союзе.

Анализ существующих в общемировой практике тенденций развития процедуры таможенного контроля позволяет говорить о перспективном характере внедрения института предварительного информирования таможенных органов о характере ввозимого товара до прибытия товара в пункт таможенного контроля. Данный тезис подтверждается рядом обстоятельств. В первую очередь, следует отметить постоянно возрастающую угрозу со стороны международного терроризма. Также следует отметить, что институт предварительного информирования таможенных органов о характере ввозимых на территорию государства товаров способен существенно сократить время, необходимое таможенныморганам для реализации ряда формальных процедур, а также достичь более рационального распределения ресурсов таможенных органов и оптимизировать процедуру таможенного контроля.
Под существующей на сегодняшний день концепцией предварительного информирования таможенных органов следует понимать совокупность существующих представлений о правовых, технических и информационных аспектах осуществления процедуры предварительного информирования таможенных органов. Следует, однако, отметить, что окончательное оформление данной концепции представляет собой закономерный итог длительной деятельности уполномоченных органов, направленной как на сбор информации от участников таможенных правоотношений, так и носящей экспериментальный характер и имеющей своей целью внедрение системы предварительного информирования таможенных органов на отдельных таможенных пунктах .
На начальном этапе создания существующей в Таможенном Союзе системы предварительного информирования таможенных органов на Федеральную Таможенную Службу РФ возлагалась задача по созданию условий, направленных на минимизацию угроз экономической безопасности государства с одновременным обеспечением всемерного содействия внешнеторговой деятельности и созданию благоприятного инвестиционного климата.
Следует отметить, что Всемирная торговая организация (далее ВТО) к числу основных показателей развития таможенных органов причисляет активное использование ими предварительного информирования, что находит свое отражение, в частности, в Киотской международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур, предусматривающей необходимость в ходе разработки процедур таможенного контроля использования предварительного информирования таможенных органов, а также подачи предварительной информации в электронном виде.
Предварительное информирование таможенных органов также, наряду с прочими инструментами и механизмами, представляет собой основу для постепенного внедрения Рамочных стандартов безопасности и обеспечения торговли, а также внедрения управления имеющий интегрированный характер цепочки поставок в рамках деятельности ВТО

Как позволяет судить мировой опыт, предварительное информирование таможенных органов о ввозе товаров при совершении внешнеэкономических сделок представляет собой один из наиболее эффективных способов повышения качества деятельности по таможенному контролю ввозимых товаров.
Следует также отметить, что предварительное информирование таможенных органов о ввозимом товаре представляет собой также один из основных инструментов по деятельности таможенных органов, направленной на борьбу с недостоверным декларированием ввозимых товаров и занижением их таможенной стоимости.
Применение предварительного информирования таможенных органов о ввозимом товаре позволяет таможенным органам и их должностным лицам, непосредственно ответственным за проведение таможенного контроля ввозимых товаров заранее получи ть необходимые сведения о характеристиках ввозимого товара, что, в свою очередь, позволяет заблаговременно осуществить принятие решения о необходимости привлечения к оформлению конкретных товаров соответствующих контрольных органов.
Именно предварительное информирование таможенных органов о ввозимом товаре представляет собой основу построения новой идеологии проведения таможенного контроля, целью которой является повышение качества таможенного контроля, а также ускорение процедуры таможенного оформления, что, в свою очередь, положительно сказывается на внешнеэкономическом обороте.
Наиболее эффективная реализация таможенных операций производится с применением современных информационных технологий и информационных систем, включая и те из них, которые имеют своей основой электронные каналы передачи информации, и средствах их обеспечения. При этом процедура обмена таможенными органами информации осуществляется с соблюдением международных договоров государств, являющихся членами Таможенного Союза.
Следует отметить, что деятельность таможенных органов, направленная на осуществление контроля за ввозимым товаром, является неотрывно связанной с возникновением, развитием и нормативным регулированием торгово-экономических отношений. В свою очередь, эффективность нормативного регулирования и управления торгово-экономическими отношениями определяется качеством существующих технологий по обмену, обработке, учету и накоплению информации, представляющей экономическую значимость.
Указанные обстоятельства определяют актуальность темы данной работы. Также в числе обстоятельств, характеризующих тему данной работы как актуальную, следует упомянуть ряд изменений в сфере таможенного регулирования, которые связаны с необходимостью создания новых информационных технологий в рамках обмена информацией таможенными органами государств, являющихся участниками Таможенного Союза, и необходимыми для обеспечения имеющего устойчивый и постоянный характер сотрудничества таможенных органов государств-участников Таможенного Союза в целях обеспечения их экономической безопасности

В работе анализируется система предварительного информирования таможенных органов государств, являющихся участниками Таможенного Союза. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.