Проблемы реализации законодательства о страховых пенсиях по случаю потери кормильца

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА
СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ

1.1. Понятие реализации права на страховую пенсию
Для исследования особенностей реализации права на страховую пенсию необходимо на основании анализа общетеоретических понятий «право» и «субъективное право» определить понятие субъективного права на страховую пенсию.
С.Ф. Кечекьян отмечал, что «право представляет собой сложное явление. Оно состоит в одних случаях из норм права и обусловленных этими нормами правовых обязанностей, в других - из норм права и правоотношений, в третьих, - из норм права, правовых обязанностей и правоотношений».
«Право ничто, - констатирует Л.С. Явич 6, - если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества».
По мнению В.С. Нерсесянца «право - это соответствующая принципу формального равенства система норм, установленных или санкционированных государством и обеспеченных возможностью применения мер государственного принуждения».
С.С. Алексеев подчеркивал необходимость отграничения в понятии права непосредственно-социальных явлений от явлений юридических. В первом случае соответствующие социальные возможности берутся как таковые, вне их идеологического опосредования в формах общественного сознания и социальных формах. «Они представляют собой социально оправданную, нормальную и в этом смысле нормативную свободу поведения субъектов общественной жизни, выражающую прямое действие объективных социальных закономерностей».
Эти утверждения демонстрируют значимость и социальную ценность права, содержащихся в нем социальных притязаний.
Правовое регулирование по своему фактическому итогу выражается в реализации права, т.е. в поведении участников общественных отношений, в которое воплощаются требования и возможности, содержащиеся в праве .
Через нормы объективного права государство определяет гражданство лица, наделяет его юридическим качеством правосубъектности, определяя правовой статус. Следовательно, гражданство, правосубъектность, правовой статус лица - это составные элементы субъективного права, вытекающие из правовых норм и характеризующие лицо как субъекта права.
Термин «субъективное право» в юридической науке имеет еще одно смысловое значение. Под субъективными правами понимают и более узкий круг прав, а именно: приобретенные и реализуемые лицом права при наличии юридических фактов, с которыми связано возникновение конкретных правоотношений .
Следует согласиться с Н.И. Матузовым , что «способ возникновения, форма проявления и реализации тех или иных прав не имеют принципиального значения для квалификации их как субъективных».
В отечественной юридической науке была распространена дефиниция субъективного права, предложенная С.Н. Братусем . Он определял субъективное право личности как обеспеченную законом меру возможного поведения управомоченного физического лица

Актуальность темы дипломного исследования определяется тем, что право на пенсию (в том числе страховую пенсию) гарантировано Конституцией РФ и сейчас проводится очередная пенсионная реформа .
Право на жизненный уровень, необходимый каждому для поддержания здоровья и благосостояния его самого и семьи, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, и на непрерывное улучшение условий жизни признано Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Российская Федерация взяла на себя обязательство принимать надлежащие меры к осуществлению этого права (статьи 9 и 11 Пакта).
Гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установ ленных законом, часть 1 статьи 39 Конституции РФ определяет условия (социальные риски), при наступлении которых государство предоставляет пенсии. Они связаны с возрастом (старость), состоянием здоровья (инвалидность), утратой денежного содержания в связи с потерей кормильца.
От эффективности функционирования пенсионной системы напрямую зависит материальное благополучие пенсионеров, составляющих почти четверть населения России (38 млн. человек) . Подавляющее большинство пенсионеров обеспечивается страховыми пенсиями, что является основной статьей расходов государства на социальную защиту. Для большинства пенсионеров пенсия является наиболее существенным, если не единственным, источником жизнеобеспечения.
В настоящее время многие вопросы реализации права на страховую пенсию, имеющие важное теоретическое и практическое значение, не в полной мере изучены в науке права социального обеспечения и остаются дискуссионными. В частности, новелла об увеличении страховой пенсии в случае обращения гражданина за ее назначением позднее установленного пенсионного возраста, планируемое ограничение выплаты пенсий работающим пенсионерам, повышение пенсионного возраста и др.
Физическим лицам (либо членам их семьи), имеющим на день наступления обстоятельства, признаваемого социальным риском, страховой стаж и другие предусмотренные законом условия, назначается страховая пенсия.
С 1997 г. в России ведется индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о застрахованных по обязательному пенсионному страхованию гражданах, целями которого являются: создание условий для назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер страховой пенсии при ее назначении; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых пенсий застрахованным лицам

В работе проведен анализ правовых норм, регулирующих отношения, свяанные с правами на страховую пенсию. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.