Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
423289 |
| Дата создания |
2019 |
| Страниц |
90
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 18 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА В РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
1.1 Жилищная политика региона: сущность, факторы, цели и принципы реализации…………………………………………………………
1.2 Программно-целевой подход в реализации жилищной политики региона………………………………………………………………………….
1.3 Зарубежный опыт применения программно-целевого подхода в реализации региональной жилищной политики…………………………….
1.4 Методика оценки эффективности реализации жилищной политики региона……………………………………………………………
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА В РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Характеристика жилищной политики Челябинской области: состояние, нормативно-правовое обеспечение, инструменты и методы реализации……………………………………………………………………...
2.2 Анализ и оценка эффективности применения программно-целевого подхода в реализации жилищной политики Челябинской области (на примере федеральных и областных программ)………………
3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА В РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Основные направления и рекомендации по совершенствованию программно-целевого метода в реализации жилищной политики региона.
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предложенного мероприятия……………………………………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….
Введение
Обеспечение граждан жильем является сложной и многоаспектной проблемой, как для государства, так и для самих граждан. Обеспечение граждан жильем является главной составляющей благосостояния граждан, определяющей качество их жизни.
Решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России и субъектов РФ.
В настоящее время жилищная политика является одним из актуальных предметов деятельности органов власти не только России и субъектов РФ, но большинства европейских стран. В европейском экспертном и научном сообществе отмечается, что существующая жилищная политика в современных условиях не отвечает глобальным вызовам и изменениям, что предопределяет необходимость ее трансформации, в формате совершенств ования функционирующих рынков жилья и жилищной экономики через решения комплекса задач (экономические, социальные, инновационные, политические и культурные) [67].
Более того, жилищная политика противоречива, она включает одновременно и глобализацию и локализацию [54].
Именно противоречивостью жилищной политики определяется сложность выработки эффективных подходов к разработке вопросов жилищной политики, а также определяет очевидную взаимосвязь и взаимную дополняемость в решении актуальных проблем жилищной политики на всех уровнях управления, государственном и региональном.
Следует также отметить, что такие процессы и тенденции, как рост региональной дифференциации в сочетании с масштабами глобализации, имеют общемировой характер.
Однако для российских регионов в современных условиях важнейшее значение имеет тенденция «регионализации», что обусловливает необходимость исследованиявозможных направлений для решения проблем жилищной политики в условиях определенных бюджетных, финансовых, экономических, инвестиционных и инновационных ограничений.
Существенные резервы решения жилищных проблем скрыты в отсутствующей на региональном уровне единой методологии формирования жилищной политики. Она могла бы способствовать повышению эффективности имеющихся мер господдержки, а также формированию и реализации новых инструментов, которые в совокупности способны заметно изменить ситуацию в жилищной сфере, как на региональном, так и на национальном уровне. Для стимулирования процессов обеспечения жильем различных категорий граждан каждый регион разрабатывает собственную стратегию в жилищной сфере и жилищную политику. При этом вопросы их формирования не имеют достаточного научного обеспечения [39,с.4].
С 2002 г. в России и субъектах РФ программный подход является наиболее значимым инструментом решения жилищных проблем [4]. С 2019 г. программный подход применяется к пилотным программам России, определяя их документом стратегического планирования по обозначенным приоритетным направлениям развития России, которые сформулированы Президентом России до 2024 г. [2].
Все вышесказанное и обуславливает актуальность выбранной темы.
Цель выпускного исследования заключается в выработке практических рекомендаций в жилищной сфере Челябинской области в рамках программно-целевого подхода, соответствующих приоритетным направлениям управления.
Задачи исследования:
• изучить сущность, факторы, цели и принципы реализации жилищная политики региона;
• рассмотреть программно-целевой подход в реализации жилищной политики региона;
• представить зарубежный опыт применения программно-целевого подхода в реализации региональной жилищной политики;
• рассмотреть методику оценки эффективности реализации жилищной политики региона;
• охарактеризовать жилищную политику Челябинской области: состояние, нормативно-правовое обеспечение, инструменты и методы реализации;
• проанализировать и оценить эффективность применения программно-целевого подхода в реализации жилищной политики Челябинской области (на примере федеральных и областных программ);
• определить основные направления и выработать рекомендации по совершенствованию программно-целевого метода в реализации жилищной политики региона
• оценить эффективность предложенного мероприятия.
Объектом исследования выступает жилищная политика.
Предмет исследования - программно-целевой подход в реализации жилищной политики.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых и исследователей, таких как: Л.А. Гузикова, Е.В. Плотникова, А.М. Колесников, Е.С. Хлестунова, Ю.Г.Кислякова, В.Б. Усов, И.В. Чеботарев, П. Друкер, В.П. Грахов, Г. П. Щедровицкий, Б.А. Райзберг, Л.И. Гатина, Н.Ю.Зубарев, И.В. Пожилова и др.
Методологическую основу исследования составили системный подход, метод анализа и синтеза, метод логических обобщений, метод статистического анализа.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка
Фрагмент работы для ознакомления
Дипломная работа на тему Программно-целевой подход в реализации жилищной политики региона (на примере Челябинской области) 60 источников 90 страни 75 антиплагиат
Список литературы
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 15.04.2019) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/
2. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432/
3. Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323451/
4. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 (ред. от 25.12.2018) «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103481/
5. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 (ред. от 15.12.2010) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33461/
6. Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 № 1242 (ред. от 25.12.2018) «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_280803/
7. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 03.01.2019) «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310151/
8. Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1373 «О методиках расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.-.2018.- № 48.- ст. 7415.
9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/
10. Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р (ред. от 05.04.2019) «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.04.2019) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106979/
11. Закон Челябинской области от 25.12. 2008 г. №345-ЗО (ред.23.06.2011)«О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг» [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://base.garant.ru/8724239/
12. Закон Челябинской области от 28.04.2011 г. № 121-ЗО (ред. от 03.07.2018) «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://base.garant.ru/19819440/
13. Закон Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО (ред. от 05.02.2019) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/19822675/
14. Закон Челябинской области от 25.11.2016 г. № 449-ЗО (ред. от 29.11.2018) «О налоге на имущество организаций» [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://base.garant.ru/19716318/
15. Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года № 348-П (ред. от 06.03.2019) О государственной программе Челябинской области «Капитальное строительство в Челябинской области» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://pravmin74.ru/npa/
16. Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 349-П (ред. от 29.12.2018) О Государственной программе Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://base.garant.ru/19818163/
17. Постановление Правительства Челябинской области от 21 мая 2014 года №196-П «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы» [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://pravmin74.ru/npa/
18. Бондалетов В.В., Романенко К.Н.Государственная жилищная политика: сущность, содержание, принципы//Материалы Ивановских чтений.- 2017. -№ 1-1 (10).- С. 19-26.
19. Вопилова О.В. Региональная жилищная политика//Современные научные исследования и разработки. -2018. -Т. 1. -№ 4 (21). -С. 138-140.
20. Гатина Л.И. Программно-целевой метод управления на производстве и в сфере государственного управления в республике Татарстан//Управление устойчивым развитием. -2016. -№ 6 (07).- С. 57-61.
21. Гузикова Л.А., Плотникова Е.В., Колесников А.М. Оценка эффективности реализации жилищной политики в регионах России//Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. -2017. -№ 4. -С. 3-15.
22. Друкер, П. Эффективное управление /П. Друкер. М.:АСТ, 2004.288 с.
23. Дудин М.Н., Грызунова Н.В. Особенности регулирования экономики регионов на основе программно-целевого планирования// Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 48 (375). С. 2-12.
24. Звегинцева А.В. Программы доступного жилья в Китае//Вестник науки и образования. - 2015.- № 1.- С. 49-51.
25. Зубарев Н.Ю. Основы формирования муниципальной жилищной политики // Вестник Самарского муниципального института управления.- 2007. -№ 5. -С. 144-49.
26. Кудряшов В.С. Анализ создания и функционирования моделей промышленных кластеров зарубежных стран в целях повышения конкурентоспособности регионов России // Дизайн. Материалы. Технология.- 2013.- № 1. -С. 123-125.
27. Пожилова И.В. Стратегические направления и тенденции развития жилищной политики российских регионов // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 3: Экономика. Экология.- 2014. -№ 1.- С. 24-30.
28. Прокофьев К.Ю. Государственная жилищная политика: понятие, цели, задачи, принципы и проблемы формирования и реализации//Региональная экономика: теория и практика.- 2015.- № 43.- С. 54-62
29. Прокофьев К.Ю. Механизм реализации государственной жилищной политики на региональном уровне//Региональная экономика: теория и практика. -2016.- № 2 (425).- С. 149-158.
30. Райзберг Б.А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой: монография. М.: ИНФРА-М, 2016. - 268 с.
31. Социальная политика : учебник для бакалавров / под ред. Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. - М. : Издательство Юрайт, 2013.-424 с.
32. Усов В.Б. Жилищная политика в России: состояние и тенденции развития: социологический аспект: Автореферат дисс. … кандидата социологических наук: 22.00.08. - Москва, 2000. - 22 с.
33. Формирование и реализация жилищной политики на региональном уровне: монография / Д. П. Малышев и др.- Псковский государственный университет. - Псков : Издательство ПсковГУ, 2016 -204 с.
34. Хлестунова Е.С. Региональная жилищная политика России: основные проблемы и инструменты реализации: на примере Южного федерального округа. Автореферат дисс. … кандидата экономических наук: 08.05.00. Ростов-на-Дону, 2013. -30 с.
35. Целевые программы в системе государственного управления экономикой: Монография / Райзберг Б.А., - 2-е изд. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 268 с (9)
36. Чеботарев И.В. Государственная жилищная политика трансформируемой России: социологический анализ: на примере Сахалинской области. Автореферат дисс. … кандидата социологических наук: 22.00.04. Москва, 2012. -27 с.
37. Щедровицкий Г. П. Оргуправленческое мышление. Идеология, методология, технология (курс лекций). М.: «Издательство Студии Артемия Лебедева» 2015 г. - 464 с.
38. Абулхаирова А.Каморки и хоромы. Как решают жилищный вопрос в США, Китае и других странах [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://today.kz/news/mir/2018-06-07/766613-kamorki-i-horomyi-kak-reshayut-zhilischnyij-vopros-v-ssha-kitae-i-drugih-stranah/#
39. Благоустройство жилищного фонда по Челябинской области[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chelstat/ru/statistics/housing/
40. Великобритания: мое социальное жилье - моя крепость [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://prian.ru/pub/17580.html
41. Ветхий жилищный фонд по Челябинской области[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chelstat/ru/statistics/housing/
42. Годовой отчет о реализации в 2018 году Государственной программы[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.minstroy74.ru/
43. Доступное жилье - международный опыт [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://www.rmnt.ru/story/realty/dostupnoe-zhile-mezhdunarodnyy-opyt.358660/
44. Итоги социально-экономического развития за 2016-2018 гг. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://mineconom74.ru/pokazateli
45. Как решается жилищный вопрос за рубежом? [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://kazned.ru/article/200
46. Капитальный ремонт жилищного фонда Челябинской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chelstat/ru/statistics/housing/
47. Кобер, П. Деньги как фундамент [Электронный ресурс// Эксперт Урал. - 2017 г. - №43 (746). - Режим доступа: http://expert.ru/ural/2017/43/dengi-kak-fundament/.
48. Краткая информация о Регоператоре [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://fondkapremont74.ru/kratkaja-informatsija-o-regoperatore
49. Кто и как может получить социальное жилье в Германии[Электронный ресурс].- Режим доступа: https://zagranportal.ru/germaniya/nedvizhimost/sotsialnoe-zhilie-v-germanii.html
50. Новая государственная жилищная программа 2018-2021[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://lusarealty.ru/blog/novaya-gosudarstvennaya-zhilishhnaya-programma-2018-2021/
51. Нормативное и методологическое обеспечение разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации http://economy.gov.ru/
52. Отчеты губернатора Челябинской области о результатах деятельности Правительства Челябинской области за 2016-2018 гг. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://mineconom74.ru/pokazateli
53. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по челябинской области[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/
54. Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/59450
55. Предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по Челябинской области за 2018 год [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chelstat/ru/statistics/housing/
56. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Челябинской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chelstat/ru/statistics/housing/
57. Российский центр компетенций и анализа стандартов ОЭСР [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://oecd-russia.org/analytics/kak-zhizn-indikatory-otsenki-zhilischnyh-uslovij.html
58. Социальное жилье в Китае [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://milomalo.ru/archives/3388
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00563