Расследование преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений (статья 260 УК РФ)

Актуальность темы. Повышенный спрос в мировом сообществе на природные ресурсы в сочетании с нестабильностью экономического развития Российской Федерации, в некотором роде определила рост экологических преступлений, в том числе и незаконной рубки лесных насаждений. Этот недуг не обошел стороной и Курганскую область.

Нелегальный оборот древесины отрицательно сказывается и на частно-государственном партнерстве в области заготовки и переработки древесины, так как законопослушные лесозаготовительные предприятия не в силах конкурировать с дешевой нелегально заготовленной древесиной, что ослабляет развитие этой отрасли. Доказательная база, подтверждающая принадлежность древесины к легально заготовленной, в РФ не доведена до уровня абсолютной точности и достоверности, что подтверждает массовую безнаказанность «черных лесорубов».

Большинство возбуждаемых уголовных дел о незаконной рубке лесных насаждений приостанавливаются в виду недостаточности доказательной базы. Так же, анализ следственной практики показывает, что на этапе предварительного следствия возникают некоторые сложности при возбуждении уголовного дела, квалификации преступления, определении круга подлежащих установлению обстоятельств, выборе следственных действий и т. д.

Данные преступления можно отнести к латентным. Преступникам удается очень тщательно замаскировать, скрыть следы незаконной рубки лесных насаждений. Анализ эмпиричных данных свидетельствует о том, что уровень раскрываемости преступлений данного характера, остается низким, в свою очередь возрастает масштабность, профессионализм и организованность, что требует разработки современных методик расследования незаконной рубки лесных насаждений.

Анализ изученных источников литературы. Теоретическую основу исследования составили статьи и научные работы таких авторов как Унжакова С.В., Ефимова Н.И., Кузнецова И.В., Кондратьев С., Фомина И.А., Фокина А.С., Николаев А.И., Антонян Ю.М., Ашин А.А, Ерофеев Б.В., Журавель В.А., Ахмадеев Л.М., Гришкова Л., Воитович А.П., Кругликов Л.Л., Савиченко И.А., Травина И.Г. и ряд других.

Задачи исследования. Дать уголовно – правовую и криминалистическую характеристику незаконной рубки лесных насаждений, определить объективные и субъективные признаки, дать криминалистическую характеристику расследования преступлений данного сегмента, разобрать особенности возбуждения уголовных дел и обстоятельства, подлежащие доказыванию, рассмотреть типичные следственные ситуации, которые встречаются на первоначальном этапе расследования и найти пути их решения, изучить особенности тактики проведения некоторых отдельных следственных действий при расследовании незаконной рубки лесных насаждений.

Цель исследования. Усовершенствование деятельности УМВД России по Курганской области, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области на этапе предварительного следствия при расследовании преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений.

Усовершенствование деятельности подведомственных Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области организаций (лесничеств), осуществляющих контроль и надзор за лесным фондом.

Провести анализ особенностей расследования преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений и внести предложения направленные на повышение эффективности расследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают с одной стороны, в связи с совершением уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений, а с другой – в связи с деятельностью субъектов по расследованию незаконной рубки лесных насаждений.

Предметом исследования является законодательство Российской Федерации об уголовной ответственности за незаконную рубку лесных насаждений.

Хронологические рамки исследования период с 2013 по 2018 гг.

Эмпирический материал представлен в работе в виде анализа конкретно-прикладных исследований, опубликованных в печати и в специализированных журналах, а также анализа материалов уголовных дел и судебной практики.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации; Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Лесной кодекс Российской Федерации, а также другие нормативно-правовые акты.

Практическое значение работы заключается в том, что сделанные в настоящей работе выводы могут быть использованы при дальнейшем исследовании и совершенствовании методики расследования незаконной рубки лесных насаждений, а также в практической деятельности субъектов соответствующих правовых отношений.

Структура настоящей работы определяется ее целью и задачами: состоит из двух глав, введения, заключения и библиографического списка. Каждая глава состоит из параграфов, посвященных отдельным изучаемым вопросам, призванных отразить логику изложения материала и облегчить систематическое восприятие работы.

1.1 Уголовно правовая характеристика незаконной рубки лесных насаждений

При рассмотрении материалов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 260 УК РФ, необходимо учитывать, что для установления объективных признаков состава преступления следует обращаться к законодательству, регулирующему лесные отношения, так же стоит отметить, что нормы, которые устанавливают уголовную ответственность за нарушения в сфере лесного хозяйства, являются бланкетными.

Законодательную основу координирующие лесные отношения составляет Лесной кодекс Российской Федерации, принятый 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ и введенный в действие 1 января 2007 г. (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018).

Общественная опасность такого преступления как незаконная рубка лесных насаждений заключается в том, что вред причиняется в первую очередь лесам, имеющим большое экономическое значение, играющим важную роль во внешнеторговой деятельности, предохраняющим от разрушения плодородные почвы, способствующим улучшению водного режима и климата, выполняющих иные полезные функции лесов.

...

1.2 Криминалистическая характеристика незаконной рубки лесных насаждений

Незаконная рубка лесных насаждений наносит непоправимый ущерб окружающей среде. На этом основании борьба с незаконными рубками является актуальной. Лесистость Курганской области составляет 23 %, этот показатель относит нашу область к малолесным районам. Стоит отметить, что это не высокий показатель, вдобавок статистика возбуждаемых уголовных дел, говорит о том, что проблема незаконных рубок остается острой.

Н.И. Ефимова в своей статье «Особенности криминалистической характеристики незаконной рубки лесных насаждений» указывает, что криминалистическая характеристика преступления - это система сведений о криминалистически значимых признаках преступлений одного вида, которая отражает закономерные связи между ними и является основой для расследования конкретных преступлений. По сути, криминалистическая характеристика выступает в качестве информационной модели для решения задач, которые возникают в ходе досудебного производства по уголовному делу.

...

2.1 Особенности возбуждения уголовных дел о незаконной рубке лесных насаждений и обстоятельства, подлежащие доказыванию

Возбуждение уголовного дела является начальной самостоятельной стадией уголовного процесса, в ходе которой устанавливаются поводы и основания к возбуждению уголовного дела, в том числе достаточность данных, указывающих на признаки преступления, их юридическая квалификация, обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела, а также принимаются меры по предотвращению или пресечению преступления, закреплению его следов, обеспечению дальнейшего расследования и рассмотрения дел в соответствии с установленной законом подследственностью и подсудностью и т. п.

Поводами к возбуждению уголовных дел могут являться: письменное обращение, почта, факс, телефонные звонки, электронная почта.

Данные сообщения регистрируются в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП), которые после регистрации отправляются в делопроизводство. Сотрудник полиции не может заниматься делом, пока оно не прошло официальную регистрацию в КУСП МВД.

В КУСП сразу регистрируется все сообщения, которые имеют под собой реальные основания, кроме анонимных звонков и сообщений, их предварительно проверяют и оформляют позже.

...

Таблица 1 - Статистические данные о случаях незаконных рубок лесных насаждений, совершенных в Курганской области

...

2.2 Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования незаконной рубки лесных насаждений и пути их решения

В следственной ситуации, когда лицо задержано непосредственно в момент осуществления незаконной рубки лесных насаждений, необходимо действовать быстро и четко, не упустив ни одного следственного действия.

Необходимо как можно быстрее направить на место происшествия дежурную следственно – оперативную группу, так как в случае патрулирования лесного фонда без участия сотрудников полиции, сотрудники лесной охраны могут не справится с нарушителем ввиду отсутствия полномочий задержания, либо оставят посторонние следы на месте происшествия, что помешает в дальнейшем при расследовании уголовного дела. Промедление в выезде на место совершения преступления влечет за собой утрату следов совершения преступления.

В данной ситуации расследование строится в основном на бесконфликтной основе. Преступники признают свою вину полностью и активно содействуют следствию в раскрытии и расследовании преступления.

Стоит провести максимальное количество следственных действий, направленных на закрепление криминалистически важной информации, не ограничиваясь осмотром места происшествия и допросом подозреваемого.

...

2.3 Особенности тактики проведения некоторых отдельных следственных действий при расследовании незаконной рубки лесных насаждений

Следственные действия – это производимые следователем в соответствии с уголовно-процессуальным законом процессуальные действия, целью которых являются собирание и проверка доказательств.

На начальном этапе расследования преступлений связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, необходимо грамотно спланировать комплекс следственных действий. Планирование призвано предопределить, какие следственные действия необходимы для установления истины по делу, в какой последовательности и как тактически благоприятно их провести, чтобы обеспечить раскрытие и расследование уголовного дела.

Типичные следственные действия по уголовным делам о преступлениях в области охраны природы приведены в схеме 2.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день проблема незаконных рубок лесных насаждений остается острой. Несмотря на историческую давность данного преступления, действительно результативных, действенных мер по противодействию и борьбе с нелегальными лесозаготовителями, найдено не было.

В ходе написания выпускной квалификационной работы, поставленные во введении задачи были успешно выполнены. В работе подробно дана уголовно – правовая и криминалистическая характеристика незаконной рубки лесных насаждений, были разобраны особенности возбуждения уголовных дел и обстоятельства, подлежащие доказыванию, рассмотрены типичные следственные ситуации, которые встречаются на первоначальном этапе расследования, так же изучены особенности тактики проведения некоторых отдельных следственных действий при расследовании преступлений данного характера.

При написании работы были изучены судебные решения, материалы уголовных дел, возбуждаемых на территории Курганской области, приведен анализ статистических данных о случаях незаконных рубок лесных насаждений, за период времени с 2013 года по первое полугодие 2018 года, изучена литература данной тематики.

...