| Код | 418243 | ||
| Дата создания | 2019 | ||
| Страниц | 48 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 30 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность. Досуг, культура, физическая культура или спорт - все это относится к социальной сфере общества, которая создает в основном нематериальные блага и составляет духовную сторону повседневной жизни. Социальная сфера является основой эффективного развития любого общества, и качество предоставляемых услуг в сфере досуга населения, культуры и спорта влияют на развитие цивилизованного общества.
На современном этапе развития общества, на уровне местного самоуправления, сфере досуга населения, культуры и спорта уделяется меньше внимания, нежели на региональном и федеральном уровнях управления. Муниципальное управление в досугово-культурной и спортивной сфере связано, прежде всего, с тем, что население и создаваемые им муниципальные органы могут действовать более эффективно, нежели государственные органы. Они могут решать задачи повышения уровня и качества жизни на данной территории, обеспечивать культурно – спортивное воспитание, а также другие социально важные потребности населения. Исходя из этого, необходимо уделить большое значение совершенствованию муниципального управления в досугово – культурной и спортивной жизни населения.
На сегодняшний день, при наличии на территории муниципальных образований, культурно-досуговых учреждений, спортивно-оздоровительных секций и т. д., главным является активное вовлечение населения, и участие в культурно – спортивной жизни района.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является муниципальная система управления культурно-досуговой и физкультурно-спортивной сферой.
Предметом изучения выступают организация и деятельность муниципальных органов власти Сабуровского сельского поселения в сфере досуга населения, культуры и спорта.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка предложений по совершенствованию муниципального управления в сфере досуга населения, культуры и спорта в Сабуровском сельском поселении Орловского района Орловской области.
Ввиду этого, необходимо решить несколько задач:
Методологическую основу и базу выпускной квалификационной работы составляет комплексный подход к изучению деятельности органов местного самоуправления, также муниципальных управленческих отношений в сфере организации досуга населения, культуры и спорта, составленную на основе трудов отечественных специалистов, таких как Васильев А.А., Власенко Ю.В., Оборин М.С., Сотникова Я.Б. и др. Изучение нормативно - законодательной базы.
Для исследования предусматривалось использование следующих научных методов: системного, исторического, логического, факторного, количественного, качественного анализа и сравнительного метода.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, с двумя разделами в каждой главе, заключения и библиографического списка.
1.1 Муниципальная система управления сферой организации досуга населения, культуры и спорта
Рассмотрим некоторые понятия культурно – досуговой деятельности, попробуем сравнить их и понять, что мы подразумеваем под тем или иным термином.
В Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств .
Используя исторический подход, с точки зрения просветителей 18 века слово «культура» объяснялось как «разумность». Эта разумность относилась, прежде всего, к общественным порядкам и политическим институтам, главными критериями ее оценки служили достижения в области искусства и науки. Сделать людей счастливыми – вот главная цель культуры. Сторонниками данного направления были французский просветитель Шарль Луи Монтескье (1689 - 1755), итальянский философ Джамбаттиста Вико (1668 - 1744), французский писатель и философ Жан Жак Руссо (1712 - 1778), французский философ Иоганн Готфрид Гердер (1744 - 1803).
...
1.2 Нормативно - правовое регулирование в сфере досуга населения, культуры и спорта
Законодательную базу в сфере досуга населения, культуры и спорта Российской Федерации составляет целый ряд нормативно-правовых актов: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и т. д.
Чтобы перейти к рассмотрению нормативно-правовых актов, регулирующих организацию органов местного самоуправления в сфере досуга, культуры и спорта, мы для начала изучим, какие законы, принятые на федеральном уровне, регламентируют осуществление культурно-досуговой и спортивной деятельности.
В Конституции РФ в главе Права и свободы человека и гражданина говорится о том, что:
...
2.1 Полномочия органов местного самоуправления Сабуровского сельского поселения по организации досуга, культуры и спорта
Орловский район Орловской области включает в себя 17 сельских поселений. Одно из них - Сабуровское сельское поселение – послужит моделью для исследования организации и деятельности муниципальной системы управления культурно-досуговой и физкультурно-спортивной сферой сельского муниципалитета.
Прежде всего, рассмотрим деятельность управления культурно – спортивной сферой на уровне Орловского района. Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Орловского района Орловской области является отраслевым (функциональным) органом администрации Орловского района и создан с целью реализации полномочий в сфере культуры, молодежной политики и спорта. Начальником отдела является Жуков Роман Анатольевич.
В основные полномочия отдела входит:
...
2.2 Анализ деятельности муниципальной системы управления в сфере досуга населения, культуры и спорта в Сабуровском сельском поселении
Орловский район – один из наиболее динамично развивающихся в регионе. По словам губернатора Орловской области Андрея Евгеньевича Клычкова: «Здесь реализуются перспективные проекты в промышленности, племенном животноводстве, производстве лекарственных препаратов, а также в культурной жизни региона, которые выводят нас на российский и мировой рынок. Пригородное расположение остается для Орловского района хорошей перспективой для дальнейшего развития» .
Сабуровское сельское поселение Орловского района активно развивает сектор переработки сельхозпродукции. Основу производственного комплекса сельского поселения формируют СП «Комплекс по производству молока «Сабурово» ЗАО «АПК «Орловская Нива», «ООО «Картофельная Нива Орловщины», ООО «Агропромышленная компания КУМИР», находящиеся на территории поселения.
Рассмотрим, какие же мероприятия по организации в сфере досуга, культуры и спорта проводятся в Сабуровском сельском поселении.
...
3.1 Проблемы муниципального управления в сфере досуга, культуры и спорта Сабуровского сельского поселения Орловского района, Орловской области
Муниципальное управление в досугово – культурной и спортивной сфере связано, прежде всего, с тем, что население и создаваемые им муниципальные органы могут быть более эффективнее, нежели государственные органы, и могут решать задачи повышения уровня и качества жизни жителей данной территории, обеспечивать культурно – спортивное воспитание, а так же другие социально важные потребности населения .
Как и в любой другой системе, так и в системе муниципального управления могут возникать ряд различных проблем, решение которых жизненно необходимо для эффективного развития территории поселения.
Итак, рассмотрим, какие же проблемы, влияющие на досугово – культурную и спортивную деятельность населения, существуют в системе муниципального управления в Сабуровском сельском поселении Орловского района.
...
Таблица 1 – Кадровое обеспечение Салтыковского СДК на 1.01.2019 года
...
3.2 Пути оптимизации муниципальной системы управления в сфере досуга, культуры и спорта в Сабуровском сельском поселении Орловского района, Орловской области
Одновременно администрации Сабуровского поселения необходимо разработать и внедрить нормативно правовые документы, определяющие решения в различных сферах жизни поселения, в том числе и культурно – спортивной. Так, например, мы выяснили, что одной из основных проблем Салтыковского СДК, это контроль со стороны своего учредителя, т. е. администрации поселения, а с другой стороны находится в подведомственном подчинении управления архивного дела и спорта Орловского района, что в свою очередь, негативно влияет на работу Дома культуры. Чтобы оптимизировать организацию в сфере досуга, культуры и спорта поселения, обратимся к опыту организации библиотечной системы Орловского района. Они создали межпоселенческую централизованную библиотечную систему, и все сельские библиотеки, находящиеся на территории Орловского района, входят в ее состав, образуя филиалы. Представляется разумным создать такую же систему среди сельских Домов культуры.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальная сфера является основой эффективного развития любого общества, и качество предоставляемых услуг в сфере досуга населения, культуры и спорта влияют на развитие цивилизованного государства. По результатам проведенных исследований, мы можем утверждать, что развитие муниципальной системы управления в сфере досуга населения, культуры и спорта, складывается из различных факторов, которые непосредственно перекликаются и взаимодействуют друг с другом, тем самым образовывая некую условную систему, направленную на воспитательное, оздоровительное, социально – экономическое и политическое развитие и совершенствование страны. А цели, и задачи, стоящие перед муниципальным образованием достигаемы и решаемы.
...
Нормативные правовые акты
Монографии, диссертации, научные сборники, учебники