Функции государства: система и механизмы реализации

Актуальность исследования определяется сферой избранного направления исследования, теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся формирования российской государственности на современном этапе, которое обуславливает изменение основных функций Российского государства, появление новых функций, что связано с изменением основных принципов организации деятельности и управления государства в современных условиях. Изучив функции государства, а также проблемы их реализации в современном мире, можно понять суть государства, его роль и значение в жизни общества.

К настоящему времени существенно обогатилось научное знание о важных сторонах функционирования и развития государства и права. Новые процессы в государственно-правовой жизни общества потребовали пересмотра многих привычных представлений.

Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение главной цели: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.

С помощью функций представляется возможным с точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, уровень его организованности и эффективности.

Много специалистов считают, что функции государства – это, прежде всего определенные направления деятельности государства, в которых выражается служебная роль, задачи, цели и закономерности развития. В связи с этим функции существуют не только реально, но и, потенциально, как способность или возможность к определенной деятельности. В своих трудах значительное место уделяли проблемам функций государства такие ученые как: М.Н. Марченко, С.А. Комаров, А.Б. Венгеров, М.И. Байтин, Н.В. Черноголовкин, В.Н. Хропанюк и другие. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах. Помимо работ вышеперечисленных авторов источниками данного исследования стала Конституция Российской Федерации.

Целью бакалаврской работы является рассмотрение функций государства и проблем, связанных с их реализацией в настоящее время.

Для реализации поставленной цели потребуется решение следующих основных задач:

• охарактеризовать понятие, содержание и признаки функций современного государства;
• проанализировать характеристику форм и методов осуществления функций государства;
• разобрать систему функций и выявить основные проблемы, связанные с их реализацией.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации функций современного государства.

Предметом исследования являются функции государства как основные направления деятельности государства по решению задач, стоящих перед ним на том или ином историческом этапе.

Теоретико-методологическую основу и эмпирическую базу исследования составили труды отечественных ав¬торов по конституционному праву, теории государства и права, социальной философии и другим отраслевым наукам М.Н. Марченко, А.В. Малько, В.М. Корельского, В.Д. Перевалова, В.Е. Чиркина и др.; данные, публикуемые в статьях периодической печати таких исследователей как: Рассказов Л.П., Кистяковский Ф., Тарасова И.А. и др.

Методологическую основу работы образуют общенаучные методы познания: предметно-логический, теоретико-методологический и структурно-функциональный анализ; формально-правовой анализ связанных с предметом исследования законодательных и иных нормативных правовых актов, эмпирические методы

Нормативно-правовую базу составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Всеобщая декларация прав человека.

Структура работы построена согласно поставленной цели и выделенным задачам. Она состоит из введения, трех глав с подглавами, заключения и библиографического списка.

1.1 Понятие функций государства

В философии под функциями понимается внешнее проявление свойств какого–либо объекта в определенной системе отношений. В юридической литературе нет единства мнений относительно категории «функции государства». Под ними подразумеваются основные направления (стороны, виды) деятельности государства: его практическая деятельность, имеющая предметно–политический и социальный характер; социальное направление деятельности внутри или вне государства. Однако все единодушно признают, что в функциях государства выражаются его сущность и социальное назначение, цели и задачи. Функции не могут реализоваться внутри самой государственной организации: они реализуются в воздействии на общественные отношения.

Обилие функций современного государства есть показатель самого его характера. Организующая роль государства сегодня гораздо более важна, чем в предыдущие эпохи. Каждая функция государства имеет определенное содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной сфере общественной жизни. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности, они охватывают его деятельность в целом, носят комплексный, собирательный характер. Содержание функций не остается неизменным на всех этапах развития общества и государства.

...

1.2 Признаки функций государства

Функции государства подвергаются влиянию не только собственно государственных изменений, но и изменений условий существования самого государства, т.е. изменений внешней среды, в которой живет и действует государство. Осуществление конкретных функций может как стабилизировать развитие общества, оказывать созидательное влияние, так и усиливать его кризисное состояние.

Можно выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства: в функциях проявляется деятельная целенаправленность государства, его динамичная суть. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это необходимая, устойчивая предметная деятельность государства в той или иной сфере – в экономике, политике, охране природы и др. В функциях выражается самое глубинное и устойчивое в государстве – его сущность. Поэтому через функции можно более предметно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом. Их содержание учитывает классовые, групповые, корпоративные, национальные и частные интересы членов общества.

...

2.1 Основные внутренние функции государства

Россия переживает один из важнейших этапов развития своей государственности, правовой каркас которого очерчен в принятой путем референдума 12 декабря 1993 года Конституции. Данный этап начался переходным периодом осуществления коренных политических, социально-экономических и духовных преобразований, формирования основанного на рыночной экономике гражданского общества и демократического социального правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. С выполнением этих задач непосредственно связано изменение и развитие функций Российского государства по сравнению с периодом до прекращения существования СССР.

...

2.2 Основные внешние функции государства

Государство является главным субъектом политико–правовых отношений и на международной арене выступает представителем не просто населения, проживающего на определенной территории, но и общества, объединяющего конкретных личностей в социальную среду. В связи с этим, внешние функции государства имеют особое значение как для самого государства, так и для общества.

Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей.

...

2.3 Формы осуществления функций государства

Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы.

Государственные функции реализуются в конкретных действиях, совершаемых субъектами власти. Внешнее практическое выражение деятельности по реализации функций государства в конкретных условиях получило наименование форм осуществления государственной власти.

Вопрос о формах, как издавна подмечалось в литературе, является прежде всего вопросом о специфике видов государственной деятельности. Формы реализации функций государства являются способами реализации опосредованной формы осуществления государственной власти.

В правовой литературе под формами осуществления функций государства понимается: во-первых, деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды государственной деятельности в отличие от деятельности негосударственных организаций; во-вторых, однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

...

2.4 Методы реализации функций государства

Функции государства характеризуются не только своими особыми формами, но и методами реализации.

Различение, с одной стороны, форм и, с другой, - методов деятельности государства не имеет в литературе четких критериев, некоторые способы деятельности государства одни авторы называют формами, другие – методами.

Под методами осуществления государственных функций понимаются способы или средства деятельности государственных и негосударственных органов и организаций, направленные на решение стоящих перед государством на том или ином этапе его развития задач.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность государства широка и многообразна. Для того, чтобы охватить, охарактеризовать ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются неизменными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.

Говоря о функциях современного Российского государства, прежде всего необходимо учитывать происходящий в нашей стране процесс освобождения от примата идеологии под государством, а также новые цели Российского государства и определяемые ими задачи. Взятый Российским государством курс на цивилизованные перемены направлен на преобразование, модернизацию России, на ее демократическое обновление и экономическое возрождение. Россия остается великой державой не потому только, что у нее обширная территория, огромные природные и человеческие ресурсы, большой ядерный потенциал, но прежде всего в связи с созданием в ней условий жизни, обеспечивающих всем людям свободу, права, человеческое достоинство и безопасность.

...