Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
416646 |
| Дата создания |
2019 |
| Страниц |
60
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 18 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
1 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ……………...…………………………………………6
1.1 Понятие и основные правовые категории муниципальной безопасности…...6
1.2 Нормативно-правовая основа деятельности органов местного самоуправления по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………………………………………………13
1.3 Роль и место органов местного самоуправления общей компетенции в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций…….…...22
2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ...……………..…………..29
2.1 Характеристика муниципальных органовуправления Челябинской области, участвующих в защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций…………………………………………………………………………….29
2.2 Анализ сил и средств органов муниципальной власти Челябинской области, участвующих в защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………….…36
2.3 Предложения по совершенствованию деятельности органов муниципальной власти Челябинской области, участвующих в защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций……………………………………………………………45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….5
Введение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы определяется следующими обстоятельствами:
- чрезвычайные ситуации любого характера представляют собой одну из самых серьезных угроз для развития современного общества, соответственно, защита населения и территории от подобных ситуаций является ответственной задачей для органов власти всех уровней;
- для России предупреждение и преодоление чрезвычайных ситуаций занимает значимое место среди угроз национальной безопасности. Несмотря на то, что количество стихийных бедствий и техногенных аварий постоянно снижается, начиная с 2013 г., и например, в 2017 г. количество чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) - 177 уменьшилось на 14% по сравнению с 2016 г. - 201. В то же время, число пострадавших выросло на 75%, с 20,7 тыс. до 36,4 тыс. человек. Только в январе 2018 г. в 24 субъектах Российской Федерации произошло 86 аварий, которые удалось ликвидировать в течение суток . В 2018 г. на территории Челябинской области были зарегистрированы 3 техногенные чрезвычайные ситуации. В результате ЧС пострадали 405 человек, погибли 46 человек, спасены 24 человека. По масштабу возникновения: 2 ЧС - локального характера, 1 ЧС - регионального характера;
- сохраняющиеся организационные проблемы в сфере предупреждения и преодоления чрезвычайных ситуаций требуют продолжения рационального разграничения полномочий органов публичной власти по решению данных вопросов, в частности - для органов местного самоуправления
Фрагмент работы для ознакомления
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
1 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ……………...…………………………………………6
1.1 Понятие и основные правовые категории муниципальной безопасности…...6
1.2 Нормативно-правовая основа деятельности органов местного самоуправления по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………………………………………………13
1.3 Роль и место органов местного самоуправления общей компетенции в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций…….…...22
2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ...……………..…………..29
2.1 Характеристика муниципальных органовуправления Челябинской области, участвующих в защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций…………………………………………………………………………….29
2.2 Анализ сил и средств органов муниципальной власти Челябинской области, участвующих в защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………….…36
2.3 Предложения по совершенствованию деятельности органов муниципальной власти Челябинской области, участвующих в защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций……………………………………………………………45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….5
Список литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 01 мая 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. Ч. 1. - Ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 23 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 23 июня 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 35. - Ст. 3648.
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 30 октября 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 35. - Ст. 3649.
6. Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в ред. от 18 июля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 35. - Ст. 3503.
7. Федеральный закон от и 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. от 30 декабря 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 799.
8. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 03 июля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 23. - Ст. 2277.
9. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (в ред. от 05 октября 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 1. - Ст. 2.
10. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (в ред. от 19 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 28. - Ст. 2882.
11. Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 47. -Ст. 6454.
12. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 1. Ч II. - Ст. 212.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 29 ноября 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 2. - Ст. 121.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 22. - Ст. 2640.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 555 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»» (в ред. от 25 апреля 2015 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (в ред. от 30 мая 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 8 - Ст. 809.
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»» (в ред. от 18 октября 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
19. Постановление Правительства Челябинской области от 24 октября 2008 г. № 8-П «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Челябинской области» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. - Режим доступа: http://pravmin74.ru/. - Дата обращения: 07 апреля 2019 г.
20. Приказ МЧС Российской Федерации от 06 августа 2004 г. № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
21. Приказ МЧС России от 21 декабря 2005 г. № 993 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
22. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 (в ред. от 30 июня 2014 г.) «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
23. Приказ МЧС Российской Федерации № 422, Мининформсвязи Российской Федерации № 90, Минкультуры Российской Федерации № 376 от 25 июля 2006 г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 12 сентября 2006 г. № 8232) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 38. - 18.09.2006.
24. Приказ начальника ГУ МЧС России по Челябинской области от 29 октября 2009 г. № 519 «Об утверждении рекомендаций по организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
25. Приказ МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (в ред. от 31 июля 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
26. Закон Челябинской области от 16 декабря 2004 г. № 345-ЗО « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 12 апреля 2019 г.
27. Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. № 323 «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» (в ред. 29 марта 2016 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 12 апреля 2019 г.
28. Закон Челябинской области от 26 октября 2006 г. № 66-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Челябинской области» (в ред. 23 октября 2013 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. - Режим доступа: http://pravmin74.ru/. - Дата обращения: 07 апреля 2019 г.
29. Закон Челябинской области от 11 июня 2015 г. № 189-ЗО «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. - Режим доступа: http://pravmin74.ru/. - Дата обращения: 07 апреля 2019 г.
30. Закон Челябинской области от 26 декабря 2017 г. № 636-ЗО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
31. Постановление Губернатора Челябинской области от 29 марта 2006 г. № 77 «Об утверждении Положения о Челябинской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. - Режим доступа: http://pravmin74.ru/. - Дата обращения: 07 апреля 2019 г.
32. Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 мая 2006 г № 161 «Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав» (в ред. 25 мая 2017 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. - Режим доступа: http://pravmin74.ru/. - Дата обращения: 07 апреля 2019 г.
33. Устав г. Челябинска (принят решением Челябинской городской Думы от 26 мая 2015 г. № 9/2) (в ред. от 29 мая 2018 г.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации / Правовой сервер «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru. - Дата обращения: 02 апреля 2019 г.
34. Государственный доклад Министра общественной безопасности Челябинской области и Начальника Главного управления МЧС России по Челябинской области за 2018 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. - Режим доступа: http://pravmin74.ru/. - Дата обращения: 07 апреля 2019 г.
35. Отчет РСЧП по Челябинской области за 2018 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. - Режим доступа: http://pravmin74.ru/. - Дата обращения: 07 апреля 2019 г.
36. Пешин, Н.Л. Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления: теория вопроса / Н.Л. Пешин // Местное самоуправление. - 2015. - № 4. - С. 33-34.
37. Суворов, И.В. Правовое регулирование независимости и самостоятельности органов местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности / И.В. Суворов // Административное право и процесс. - 2016. - № 5. - С. 26-27.
38. Тер-Акопов, А.А. Безопасность человека: социальные и правовые основы / А.А. Тер-Акопов - М.: НОРМА, 2015. - 176 с.
39. Устинов, А.А. Современный подход к определению классификационных критериев чрезвычайных ситуаций / А.А. Устинов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2011. - № 2. - С. 20-22.
40. Хатуаев, В.У. Понятие «Безопасность» как конституционно-правовая категория: проблемы теории / В.У. Хатуаев // Современное право. - 2013. - № 7. - С. 28-29
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00453