| Код | 416632 | ||
| Дата создания | 2019 | ||
| Страниц | 71 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 40 | ||
| Изображений | 10 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Особую остроту эта проблема устойчивого развития региона приобретает в период глобальной нестабильности, который переживает как мировое сообщество, так и Российская Федерация. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации требует новых подходов к формированию и реализации региональных стратегий, разработки и применения новых форм и методов управления региональными социально-экономическими системами.
Существующие системы механизмов государственного управления социально-экономическим развитием региона не вполне отвечают требованиям глобализации в части использования ее возможностей и экономике инноваций, недостаточно способствуют инновационной деятельности регионального хозяйственного комплекса.
До сих пор многие региональные органы власти и управления не ощущают себя полноценными субъектами управления и развития собственных территорий, они были не способны самостоятельно сформировать желаемый образ будущего состояния региона и долгосрочную стратегию устойчивого развития.
Субъектами Российской Федерации, механизмы управления устойчивым развитием которых требуют совершенствования, являются и регионы, входящие в состав Уральского федерального округа, которые отличаются уникальностью, и вместе с тем, имеют ряд черт, присущих другим субъектам Российской Федерации. Регионы данного округа вносят значительный вклад в экономическую мощь страны и ее обороноспособность. При этом в них остается не полностью реализованным экономический потенциал, растут затраты на поддержание темпов развития производства, нейтрализацию выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления, не обеспечивается устойчивое природопользование, оздоровление окружающей среды и повышение качества жизни населения. Можно сделать заключение о том, что сформировалось противоречие между потребностью в совершенствовании механизмов управления устойчивым развитием регионов Российской Федерации и недостаточной разработанностью методологии выполнения комплекса работ по модернизации этих механизмов и формированию соответствующего инструментария.
Актуальность исследования. В связи с изложенным разработка эффективной системы управления устойчивым развитием региона стала актуальной задачей настоящего исследования, которое направлено на обоснование необходимых мер, обеспечивающих формирование оптимальных условий жизни для населения и предприятий, стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности в регионе.
Степень разработанности темы. Научной разработке вопросов управления устойчивым развитием регионов посвящены труды российских экономистов: Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.А. Адамеску, А.А. Анфиногентовой, Е.М. Бухвальда, Г.Ю. Гагариной, С.А. Глазьева, О.В. Голосова, А.Г. Гранберга, И.В. Гришиной, Г.В. Гутмана, В.В. Ивантера, В.В. Климанова, В.В. Котилко, А.И. Кузнецовой, В.Н. Лексина, и др.
Объект исследования: государственная политика, обеспечивающая устойчивое развитие региона.
Предмет исследования: социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования и развития Курганской области.
Цель исследования: исследование факторов государственного управления, влияющих на устойчивое развитие Курганской области, выявление проблем и разработка практических рекомендаций по их решению.
Задачи исследования:
Методологической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод познания, а также частно-научные методы познания: системный анализ, сравнительный анализ.
Эмпирическая база исследования - данные органов официальной статистики; данные, публикуемые в статьях периодической печати и документы текущего делопроизводства Курганской области.
Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что посредством анализа социально-экономического развития региона, раскрываются проблемные ситуации в целом.
Практическая значимость исследования. Теоретические выводы и практические рекомендации исследования развивают и дополняют ряд существенных аспектов социально-экономического развития региона. Результаты исследования способствуют преодолению проблем в целях устойчивого развития региона.
Структура работы включает в себя введение, две главы с подглавами, заключение, библиографический список.
1.1 Сущность, цели, задачи и принципы государственной политики обеспечения устойчивого развития региона
Переход к устойчивому развитию – непростой и долгосрочный процесс, который затрагивает весь комплекс проблем развития как региона в целом, так отдельных муниципальных образований. Устойчивое развитие территории зависит от баланса интересов систем (социальной, экономической и экологической) как между странами мира, так и регионами любого государства. В регионах Российской Федерации устойчивость территорий во многом определяется научно обоснованной государственной политикой, направленной на повышение качества жизни населения.
Под регионом принято понимать территориальное образование, имеющее одинаковые природно-географические и социально-демографические условия, специфическую направленность развития производительных сил взаимосвязанный комплекс природных ресурсов, производственной и социальной инфраструктуры. Регион характеризуется наличием чётко очерченных административных границ, воспроизводством социальных и экономических процессов жизнеобеспечения населения, участием в территориальном и отраслевом разделении труда.
...
1.2 Нормативно-правовое регулирование социально-экономического развития региона
Система нормативно-правового регулирования обеспечения устойчивого развития территорий непосредственно складывается из правовых актов органов местного самоуправления, законодательных и исполнительных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации.
Коренным событием в становлении новой модели местного самоуправления стало принятие 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ1, в которой содержатся предпосылки правового обеспечения региональной политики. Она определяет государственного устройства (федеративное государство) и основы взаимоотношений РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. В Конституции РФ зафиксированы положения, которые определяют единство экономического пространства страны: равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами власти; гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом; недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств; запрещение введения и эмиссии других денег в России, кроме рубля.
...
2.1 Оценка текущего состояния социально-экономического развития Курганской области
«Шоковая терапия» и либерализация цен в экономике (1992 г.), дефолт (1997 г.), мировой финансовый кризис (2008 г.) и кризис перепроизводства нефти (2014 г.) негативно повлияли на снижение уровня жизни населения и развитие экономики многих регионов России. За годы рыночных преобразований рубль обесценился более чем в 110 раз, численность населения в Курганской области постоянно сокращается. Ввод в действие жилых домов снизился в 2,2 раза, строительство дошкольных учреждений и школ практически не ведется, производство промышленной продукции сократилось более чем в 3 раза, сельскохозяйственной – в 5 раз, значительно возросли безработица и бедность населения. В то же время увеличилось количество легковых автомобилей у индивидуальных владельцев в 2,3 раза, число телефонных аппаратов – в 3 раза, снизилась почти в два раза младенческая смертность, улучшилась экологическая обстановка.
В Курганской области наблюдаются те же демографические тенденции, что и в целом по России. Демографическая ситуация характеризуется как неблагоприятная: наблюдается высокая смертность населения, низкая рождаемость и продолжающаяся миграционная убыль населения. Демографический кризис – очень серьезная внутренняя проблема не только области, но и страны в целом, поскольку происходит абсолютное уменьшение численности населения – депопуляция.
...
Таблица 1 - темпами Численность глобального населения страны Курганской включая области (власти тыс. экосистем человек)1
...
2.2 Проблемы устойчивого социально-экономического развития региона и пути их решения (на материалах Курганской области)
Появление в России дотационных регионов – это неизбежное следствие недооценок государством роли стратегического управления и циклического характера социально-экономического и технологического развития.
Опыт управления мировой экономической системой по преодолению кризисных явлений в ходе развития рыночных отношений и освоение международных норм и стандартов убедительно доказали, что только совместные усилия государства и бизнеса способны повысить уровень жизни населения и обеспечить экономический рост в стране и ее регионах. Ведущую роль в решении этих проблем играет оптимизация социально-экономической политики государства по созданию благоприятных условий и возможностей для населения и бизнеса.
Однако эффективный механизм управления знаниями, производством продуктов, финансами и инвестициями, отвечающий рыночным условиям, пока в России не создан, что и является актуальной проблемой при разработке стратегии устойчивого развития регионов России.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ тенденций устойчивого развития регионов Российской Федерации показал, что уровень государственной поддержки и регулирования процессов остается недостаточным для полноценного функционирования домашних хозяйств и предприятий на многих территориях страны, напрямую связанных с народосбережением, сохранением физического здоровья нации.
Это обусловливает необходимость разработки новой социально-экономической политики государства, нацеленной на повышение качества жизни населения регионов, диверсификации источников финансирования в развитие отраслей жизнеобеспечения населения. Установлено, что наметился устойчивый рост доли инвестиций и средств в ВРП, получаемой от предпринимательской деятельности работодателей и наёмных работников.
Теоретические положения требуют дальнейшего совершенствования с учетом тенденций развития социально-экономических отношений, в особенности. Анализ нормативно-правового обеспечения выявил ряд недостатков - не уделено должного внимания исследованию методологических подходов к разработке методического механизма и инструментария решения многих социально-экономических проблем.
На основе изучения исследований, публикаций и собственного анализа можно выделить следующие проблемы:
...
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Обобщающие индикаторы для оценки устойчивого развития региона
...
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Основные направления Программы устойчивого развития и повышения уровня жизни населения Курганской области:
...