Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как субъекты административного права

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации существует двухуровневая система органов исполнительной власти. Вместе с тем, действующая система органов власти не является высокоэффективной, что касается как федеральных органов исполнительной власти, так и органов в субъектах Федерации. Это отмечается как самими органами власти, так и учеными. В связи с этим настоящее время проводится административная реформа, которая коснулась и органов исполнительной власти в субъектах РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, в которых формируется и реализуется в рамках института органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом исследования является система конституционно-правовых норм, законов и иных нормативных правовых актов, посредством которых регулируются правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в административном праве.

Целью исследования является комплексный анализ правового статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках поставленной цели решаются следующие задачи:

• раскрыть понятие и основы правового статуса органа исполнительной власти;
• проанализировать систему органов исполнительной власти в России;
• определить виды и полномочия высшего исполнительного органа субъектов РФ;
• охарактеризовать высшее должностное лицо как органа исполнительной власти субъекта РФ.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также иные нормативно-правовые акты по данной теме.

Методологическую базу исследования составляют основополагающие законы и категории материалистической диалектики и теории познания, общенаучный диалектический метод. В настоящей работе применяются системный, сравнительно-правовой, формально-логический, анализ, синтез и другие методы.

Теоретической основой представленной работы послужили труды таких ученых в области административного права, как: Бахрах Д.Н., Еремина О.Ю, Романова В.В., Попова Л.Л., Туровская В.А. и многих других, которые были положены в настоящего исследования.

Теоретическое значение настоящей работы заключается в научном анализе, обобщении, систематизации и расширении общетеоретических знаний и представлений относительно органов исполнительной власти субъектов РФ.

Практическое значение настоящей работы проявляется в том, что ее результаты могут быть использованы в учебной и научной деятельности.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

1.1 Понятие и основы правового статуса органа исполнительной власти

В действующем законодательстве не предусматривается понятия органа государственной власти. В связи с чем в научной литературе даются различные его определения. Так, одни авторы определяют его в качестве организованной части государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями, определенной компетенцией и необходимыми средствами для осуществления задач, которые стоят перед государством на конкретном участке государственного руководства обществом. В связи с чем, авторами выделяются следующие его характеристики:

...

1.2 Система органов исполнительной власти в России

Органы исполнительной власти Российской Федерации в своей совокупности представляют собой четко выстроенную систему. В теории административного права под системой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых органов исполнительной власти, которые образованы и действуют на ее территории в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ, конституциями, уставами и иными законами субъектов РФ .

...

2.1 Высший исполнительный орган субъекта РФ: виды, полномочия на примере Алтайского края

Конституционно-правовой основой формирования и осуществления деятельности высших исполнительных органов в субъектах РФ выступает ст. 77 Конституции РФ, закрепляющей важнейшие принципы организации органов государственной власти, в том числе и органов исполнительной власти субъектов - единство системы исполнительной власти и самостоятельность формирования субъектами органов государственной власти .

Анализ конституционной нормы позволяет говорить о том, что, выступая элементами одной системы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют собственную систему, но уровнем ниже .

...

2.2 Высшее должностное лицо как орган исполнительной власти субъекта РФ

В силу ч. 1 ст. 79 Устава Алтайского края Губернатор Алтайского края выступает в качестве высшего должностного лица Алтайского края и пол своей должности является одновременно председателем Алтайского края.

Губернатор является избираемым лицом – он избирается гражданами РФ, проживающими на территории Алтайского края и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом согласно ч.6 указанной статьи Губернатор Алтайского края избирается на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

После избрания Губернатора Алтайского края он ступает в должность и приносит присягу.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В российской Федерации существует система органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти понимается в качестве организованного коллектива людей, который представляет собой самостоятельную часть государственного аппарата и наделенную государственно-властными полномочиями по непосредственной реализации задач и функций исполнительной власти. Каждый орган исполнительной власти обладает административно-правовым статусом, который определяется его компетенцией и правосубъектностью.

...