Правовые основы оказания медико-социальной помощи в РФ ...
Актуальность исследования обусловлена тем, что современное социальное государство претерпевает целый ряд серьезных изменений. Социальная функция (социальное государство) - это деятельность государства, направленная на минимизацию различий в доступе членам государства к общественным благам, с целью обеспечения стабильности (самосохранения) социума. Она представляет собой определенную, исторически конкретную систему акций, способов и средств их реализации, интегрирующих различные социальные группы в единое государственно-организованное общество.
Актуальным направлением является восстановление исторически утраченного доверия по отношению к государству со стороны граждан и общества. Здесь важна не только правовая и политическая пропаганда, но и реальное обращение государственной власти лицом к народу, соответствие власти его ожиданиям и надеждам. Справедливое правосудие, социально ориентированная законодательная деятельность, поддержание демократической гражданской инициативы должны выступить гарантами современной модели государственно-частного партнерства
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, N 49, ст. 6422,
3. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об обязательном медицинском страховании // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, N 49, ст. 6422.
4. Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.12.2016, "Собрание законодательства РФ", 02.01.2017, N 1 (Часть I), ст. 159.
5. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 857 (ред. от 29.11.2016) "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования" // "Собрание законодательства РФ", 10.08.1998, N 32, ст. 3902.
6. Приказ Минздрава России от 13.06.2013 N 376н "Об организации плановых проверок деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (вместе с "Порядком организации плановых проверок деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования") (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29331) // "Российская газета", N 181, 16.08.2013.
7. Об утверждении Положений о республиканской (краевой, областной, окружной) больнице и о медицинском диагностическом центре: Приказ Минздравмедпрома РФ от 13.01.1995 N 6 (редакция от 14.11.1997) // СПС "КонсультантПлюс".
8. Об утверждении правил "Больницы психиатрические. Правила устройства, эксплуатации и охраны труда": Приказ Минздравмедпрома РФ от 11.04.1995 N 92 // СПС "КонсультантПлюс".
9. О совершенствовании организации медицинской помощи гражданам пожилого и старческого возрастов в Российской Федерации (вместе с Положением об организации деятельности гериатрического центра, Положением об организации деятельности гериатрической больницы (отделения), Положением об организации деятельности отделения медико-социальной помощи): Приказ Минздрава РФ от 28.07.1999 N 297 // СПС "КонсультантПлюс".
10. Об утверждении перечней федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.10.2010 N 938 // СПС "КонсультантПлюс".
11. Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования: Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н (в ред. от 11.01.2017, зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2011 N 19998) // СПС "КонсультантПлюс".
12. Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг: Приказ ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/
[email protected] (в ред. от 24.12.2015, зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2011 N 21987) // СПС "КонсультантПлюс".
13. Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств": Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/
[email protected] (в ред. от 25.05.2016, зарегистрирован в Минюсте России 14.05.2012, N 24139) // СПС "КонсультантПлюс".
14. Типовое положение о доме ребенка: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2012 N 344н (зарегистрирован в Минюсте России 13.06.2012 под N 24543) // СПС "КонсультантПлюс".
15. Об утверждении формы заявления о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, требований к его оформлению, а также формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании такого заявления: Приказ ФНС России от 09.06.2014 N ММВ-7-14/
[email protected] (в ред. от 12.09.2016, зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2014, N 32738) // СПС "КонсультантПлюс".
16. Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья: Приказ Росстата от 29.09.2017 N 646 // СПС "КонсультантПлюс".
17. О частной медицинской деятельности: Закон Республики Таджикистан от 02.12.2002 N 60 // СПС "Законодательство стран СНГ".
18. Об утверждении Положения о деятельности медицинских организаций, оказывающих урологическую и андрологическую помощь: Приказ и.о. министра здравоохранения Республики Казахстан от 08.01.2014 N 3. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12.02.2014 под N 9139 // СПС.
19. Об утверждении Положения о деятельности организаций здравоохранения, оказывающих гастроэнтерологическую и гепатологическую помощь населению Республики Казахстан: Приказ и.о. министра здравоохранения Республики Казахстан от 11.02.2014 N 78. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27.03.2014 под N 9273 // СПС.
20. Patients' Rights Act N 74/1997 (With amendments according to Acts 77/2000, 40/2007, 112/2008 and 55/2009) // http://www.althingi.is/lagas/nuna/1997074.html; http://eng.velferdarraduneyti.is/acts-of-Parliament/nr/20100.
Научная и учебная литература
21. Бит-Шабо И.В. Использование сравнительно-правового метода при исследовании природы и сущности налогов и страховых взносов // Налоги. 2014. N 1.
22. Бит-Шабо И.В. Реформирование законодательства в области функционирования государственных социальных внебюджетных фондов Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Социальное и пенсионное право. 2015. N 3.
23. Власов В.В. Медицина в условиях дефицита ресурсов: к рациональности и справедливости / В.В. Власов. М.: Триумф, 2000. 448 с.
24. Гутников О.В. Особенности правового статуса организаций, созданных на основании федеральных законов, и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами // Журнал российского права. 2015. N 2. С. 44 - 57.
25. Ерохина Т.В. Некоторые проблемы лицензирования медицинской деятельности // Право и экономика. 2017. N 10. С. 18 - 23.
26. Каменская С.В. Индексация заработной платы // Вопросы Севера. 2015. N 4. С. 51 - 56.
27. Костикова Е.Г. Перспективы введения обязательного страхования заработной платы работников вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя: вопросы финансовой безопасности // Финансовое право. 2016. N 10.
28. Костикова Е.Г. Страховые взносы на обязательное социальное страхование: вопрос о бремени обложения // Налоговый суверенитет и защита прав налогоплательщиков: опыт Евразийского экономического союза и Европейского союза: Материалы Международной научно-практической конференции. Воронеж, 11 - 12 ноября 2016 г.
29. Косарев К.В. Субъекты гражданско-правовой ответственности за причинение вреда здоровью пациента / Косарев К.В. // Вестник Томского государственного университета. 2012. N 363. С. 131.
30. Кузнецова Т.В. Характеристики организационно-правовых форм медицинских организаций: Электронный научный журнал "Социальные аспекты здоровья населения": сайт. URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/86/30/lang.ru/ (дата обращения: 01.02.2019).
31. Лермонтов Ю.М. Комментарий к главе 34 Налогового кодекса Российской Федерации "Страховые взносы" (постатейный). М.: Статут, 2017.
32. Ломов Е.Е. Факторы и пути повышения эффективности управления государственной собственностью на уровне региона: Дис. ... канд. экон. наук. Владимир, 2015.
33. Лермонтов Ю.М. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" // СПС КонсультантПлюс. 2016.
34. Малышева Е.И. Учреждения здравоохранения // Юридическая наука. 2013. N 1. С. 16.
35. Малахов В.П. Методологические и мировоззренческие проблемы современной юридической теории. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.
36. Ногина О.А. Страховой взнос в государственный внебюджетный фонд: ежемесячный или годовой платеж? // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. N 10.
37. Осипов Е.А. Русская земская медицина / Е.А. Осипов, И.В. Попов, П.И. Куркин. М.: Товарищество "Печатня С.П. Яковлева", 1899. 340 с.
38. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. М.: Изд. центр "Академия", 2016.
39. Покачалова Е.В. Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды и налоги в РФ: особенности правовой природы // Налоги. 2014. N 1.
40. Пешкова Х.В., Бондарева Э.С., Лысенко Т.И., Митричев И.А. Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2017.
41. Павлова Ю.В., Шарков М.Б. Организационно-правовые проблемы взаимодействия частных и государственных медицинских организаций (на примере Ярославской области): Национальный союз региональных объединений частной системы здравоохранения: сайт. URL: http://www.privatmed.ru/article/35/139/2141/ (дата обращения: 01.02.2019).
42. Печников А.П., Печникова О.Г. Проблемы определения правового статуса медицинской организации (историко-правовой и гражданско-правовой аспекты) // Вестник Удмуртского университета. 2012. N 2-2. С. 95.
43. Рубцова М.В. Роль конкуренции на рынке медицинских услуг // Конкурентное право. 2014. N 3. С. 34 - 37.
44. Романовский Г.Б. Понятие первичной медико-санитарной помощи в российском законодательстве // Медицинское право. 2011. N 6. С. 7 - 13.
45. Романовский Г.Б. Право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь (услугу). Как обозначить границы указанных прав? Судебная практика // Правовые вопросы в здравоохранении. 2014. N 7. С. 16 - 29.
46. Романовский Г.Б. Правовые основы медицинской реабилитации. Все ли пациенты имеют доступ к реабилитационным мероприятиям? Нормативные документы и реальная ситуация в здравоохранении // Правовые вопросы в здравоохранении. 2014. N 12. С. 44 - 57.
47. Савостьянова Н.В. Конституционное право на охрану здоровья: понятие и структура // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 3. С. 37 - 39.
48. Сергеев А.И. Реализация конституционного права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2007.
49. Тимофеев И.В. Качество медицинской помощи и безопасность пациентов / И.В. Тимофеев. СПб.: ДНК, 2014. 214 с.
50. Тимофеев И.В. Право и медицина: конституционно-правовые, организационные вопросы доступности и качества медицинской помощи: Учеб. пособие / И.В. Тимофеев. СПб.: ДНК, 2017. 448 с.
51. Толстой В.С. Личные неимущественные правоотношения. М.: Издательство Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, 2009.
52. Финансовое право: учебник для бакалавров / Б.Г. Бадмаев, А.Р. Батяева, К.С. Бельский и др.; под ред. И.А. Цинделиани. 3-е изд. М.: Проспект, 2016.
53. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2009.
54. Щербук Ю.А., Кадыров Ф.Н., Хайруллина И.С. Проблемы взаимодействия государственного и частного здравоохранения // Менеджер здравоохранения. 2008. N 2; Сейчас.Ру: сайт URL: https://www.lawmix.ru/medlaw/10126 (дата обращения: 01.02.2019).
55. Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / А.А. Аюрова, О.А. Беляева, М.М. Вильданова и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. Т. 2: Виды юридических лиц в российском законодательстве. 352 с.
56. Юрлова М. Карл Шмитт: учение о гаранте конституции как пример "конкретного мышления" о государственных формах и порядке / М. Юрлова // Логос. 2012. N 5 (89). С. 196 - 204