Служебная проверка как форма контроля деятельности государственных служащих

В настоящее время стало нередким неисполнение или нарушение должностными лицами законов государства, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов. Широко распространяются аферы, совершающиеся под сенью государственной должности, но в частных интересах. Поэтому организация контроля и надзора деятельности государственных служащих в целях сокращения количества совершаемых проступков и повышения эффективности их работы становится чуть ли не основным вопросом регулирования государственной службы.

Контроль, надзор и проверка исполнения акта управления являются методами, или способами, выявления соответствия действий должностного лица с его должностными обязанностями и режимом законности. Правильно организованная система мер контроля за государственным служащим является условием эффективности деятельности государственного аппарата.

Тема является актуальной, так как организация служебных проверок государственной службе - это один из основных элементов, позволяющий определить качество работы сотрудников и знания существующей нормативной база в целом.

Цель реферата – раскрыть основные цели служебной проверки и оценить ее эффективность в контроле деятельность госслужащих.

В соответствии с целью обозначены следующие задачи:

• изучить учебную литературу по темам, государственного управления;
• изучить нормативно-правовые документы, регулирующие порядок проведения служебных проверок госслужащих;
• сформулировать основные функций, задачи и принципы проведения служебной проверки.

Объект исследования - служебная проверка.

Предмет исследования - элементы и функции организации служебной проверки.

Метод исследования - реферирование и краткий анализ литературы и нормативных документов по данному вопросу, ее обобщение и сравнение.

1.1 Определение и правовые принципы служебной проверки

Помимо термина "служебная проверка" в российском законодательстве, встречается близкий по смыслу термин "служебное расследование". В частности, служебные расследования упоминаются в ст.16 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», в Приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 18 апреля 2008 г. № 70 «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» и других нормативно-правовых актах.

К сожалению, ни в одном из нормативно-правовых актов, упоминающих термины "служебное расследование" или "служебная проверка", не даётся определение данных понятий, что позволило бы более точно соотнести данные дефиниции.

...

1.3 Оформление результатов служебной проверки

По окончании служебной проверки подготавливается письменное заключение с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано председателем и членами комиссии или уполномоченным сотрудником. Должностное лицо, назначившее служебную проверку, не позднее 10 дней со дня подписания заключения утверждает его либо принимает решение о продлении служебной проверки.

Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

В вводной части указываются:

- должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии); основания проведения служебной проверки;

...

2.1 Обстоятельства, вызывающие необходимость проведения служебной проверки в государственной организации

К числу таких обстоятельств (случаев), по нашему мнению, можно отнести следующие:

I) Совершение работником дисциплинарного проступка (статьи 192, 193, 195 Трудового кодекса РФ ). При принятии решения о необходимости проведения служебной проверки работодателю, в первую очередь, нужно исходить как из характера совершенного проступка, так и из тех негативных последствий (в том числе материальных), которые возникли или могут возникнуть в связи с этим. Также следует иметь в виду и то, какой именно вид дисциплинарного взыскания (увольнение, выговор или замечание) может быть применен к виновному работнику.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной целью служебных проверок является повышение уровня эффективности деятельности государственных служащих, сокращению количества проступков должностных лиц, повышения ответственности чиновников за свои действия путем тщательного контроля и надзора.

Проведение добросовестных служебных проверок и гарантированное привлечение к ответственности всех государственных служащих, некачественно выполняющих свои должностные обязанности должны обеспечить решение следующих проблем:

- организационная нестабильность государственных структур;

...