Конституционные принципы правосудия

Оригинальность 63 % ...

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПАХ ПРАВОСУДИЯ…………………………………………………….6
1.1.Анализ конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка в России……………………………………………………………..6
1.2.Общий анализ конституционных принципов правосудия……………9
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ…………………………………………………………………….23
2.1.Реализация принципов при осуществлении правосудия…………….23
2.2.Содержания конституционного принципа транспарентности судебной власти……………………………………………………………………………….29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….

...............

Прежде подобные жалобы на действия и решения органов расследования могли быть поданы только прокурору.Практика нарушений подобного права явилась предметом неоднократного внимания Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека, отмечавших в своих постановлениях применение указанных процессуальных норм об обжаловании в суд действий и решений должностных лиц, ответственных за ведение уголовного дела, без учета возможности применения ст. 46 Конституции РФ.Как отдельный принцип организации судопроизводства в судах общей юрисдикции рассматривается воспроизведенное в Федеральном конституционном законе "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" установление Конституции РФ в ч. 1 ст. 123 об открытости разбирательства дел в судах общей юрисдикции.Принцип гласности устанавливается для всех судов общей юрисдикции при рассмотрении ими как уголовных, так и гражданских дел. Конструкция нормы о гласности разбирательства дела в суде позволяет утверждать, что открытое разбирательство дела в суде общей юрисдикции является правилом, а закрытое судебное разбирательство - исключением, изъятием из общего правила, причем только в случаях, предусмотренных федеральным законом.Закрытое судебное разбирательство допускается только на основании определения или постановления суда, когда: 1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; 2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет; 3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлений может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство; 4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства или их близких родственников (ст. 241 УПК РФ).Гласность судебного разбирательства - один из признаков демократизма судопроизводства, так как позволяет гражданам присутствовать в зале судебного заседания, следить за ходом производства по делу, распространять о нем информацию в средствах массовой информации. Реализация указанного принципа представляет осуществление одной из форм контроля общественности за деятельностью органов судебной власти.Принцип гласности тесно связан с другими принципами правосудия. Гласность является средством реализации таких принциповправосудия, как состязательность, обеспечение права подсудимого на защиту. В то же время гласность не может быть осуществлена вне действия таких принципов правосудия и судопроизводства, как устность, непосредственность.Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев предложил использовать средства аудиозаписи при составлении протоколов судебных заседаний как возможность наиболее полного отражения позиций сторон, содержания исследуемых в судебном разбирательстве доказательств.Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Этот принцип осуществления правосудия провозглашен Конституцией РФ в ч. 3 ст. 123 (см. также ст. 20, 47 Конституции РФ и соответствующие статьи федеральных конституционных законов).Сущность состязательности официально на уровне высших органов государственной власти впервые выразил Конституционный Суд РФ, который дал интерпретацию этого положения Конституции РФ, отметив, что действие этого принципа "предполагает такое построение судопроизводства, при котором функция правосудия (разрешения дела), осуществляемая только судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. При этом суд обязан обеспечить справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, а поэтому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций".Таким образом, при осуществлении принципа состязательности процессуальные функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или должностное лицо. Суд не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Он обязан создавать необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ст. 15 УПК РФ). Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.Полнота судебной власти - один из основных ее признаков, который характеризуется объемом компетенции судов, окончательностью принимаемых ими решений, их обязательностью для всех юридических и физических лиц.Властный характер полномочий судов проявляется прежде всего в том, что требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов и должностных лиц. Принцип обязательности судебных постановлений судов общей юрисдикции излагается в ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в следующем виде: "Вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации".Неисполнение постановлений суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, предоставляются по требованию судей безвозмездно и незамедлительно. Судья вправе требовать проведения ревизий, проверок, ведомственных экспертиз.Для устранения препятствий в осуществлении правосудия суд (судья) вправе применить меры процессуального принуждения: по отношению к подсудимому это меры пресечения, меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, при неподчинении распоряжениям председательствующего по делу лицо предупреждается о недопустимости такого поведения либо удаляется из зала судебного заседания (ст. 258 УПК РФ).Выполнение требований суда, исполнение его вступивших в законную силу решений и приговоров обеспечиваются принудительным воздействием государственных органов и должностных лиц. К числу этих органов относятся судебные приставы, специальные органы и структуры (административные, уголовно-исполнительные), деятельность которых представляет собой необходимые механизмы реализации судебных решений.Неисполнение постановлений или распоряжений суда, свидетельствующее о явном пренебрежении к суду, к установленному в суде порядку, считается процессуальным или административным нарушением и может повлечь принятие мер процессуального или административного воздействия.Поэтому обязательность исполнения распоряжений и требований суда представляет собой не простое условие беспрепятственной реализации полномочий суда, а организационный принцип судопроизводства, который в качестве такового подлежит включению в гл. 1"Уголовно-процессуальное законодательство" разд. I "Основные положения" УПК РФ.В статье 10 Федеральным конституционным законом "О судебной системе в Российской Федерации"установлено, что в судах субъектов Российской Федерации судопроизводство ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд (ст. 18 УПК РФ). Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать в суде, заявлять ходатайства и приносить жалобы на родном или другом избранном лицом языке. О важности знания языка судопроизводства говорится в правиле о недопустимости нарушения принципа права использования родного языка и свободного выбора языка общения. Принцип обеспечения каждому использования родного языка при осуществлении правосудия выражает демократизм действующего законодательства и государства и определяет решение таких важных вопросов, как доступность суда для населения, возможности осуществления прав участниками процесса.Принцип участия граждан в осуществлении правосудия также закреплен в Конституции РФ (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ). Такое участие осуществляется в судах общей юрисдикции, в том числе в военных судах при осуществлении правосудия по уголовным делам в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.Право участия граждан в осуществлении правосудия как общий принцип судопроизводства относится прежде всего к присяжным заседателям. В суде присяжных решение вопросов уголовного дела разделено между коллегией присяжных заседателей и профессиональным судьей.Судебная практика и процессуальная доктрина, называя некоторые недостатки в организации судебной системы, неоднократно ставили перед законодателем вопросы о совершенствовании правового регулирования организации судебной системы, государственного руководства осуществлением судебной деятельности.Вносились соответствующие предложения о кардинальных изменениях в этой сфере: например, о конституционных преобразованиях судебной системы в форме объединения высших судов - Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ и в связи с этим принятия ряда федеральных конституционных законов, а также федеральных законов, касающихся дополнения, изменения структуры процессуальных кодексов, создания новых институтов уголовного судопроизводства, совершенствования управленческого воздействия на деятельность судов и их инфраструктуры. Эти изменения затронули и систему принципов судопроизводства.Необходимость в таких изменениях вызвана тем, что изложенные в процессуальных кодексах принципы принимались в разные годы. Поэтому начальные главы об общих положениях в федеральных законах об организации и процессуальной деятельности судов содержат разные модели систем принципов по их количеству и содержанию.Возникает также вопрос о статусе положений, предлагаемых в качестве принципов, и места их размещения в структуре процессуального закона. Например, в УПК РФ в общих положениях содержатся 15 принципов, регулирующих судопроизводство в целом, но два принципа: "Непосредственность и устность" (ст. 240) и "Гласность" (ст. 241) УПК РФ изложены в гл. 35 и могут считаться принципами лишь стадии судебного разбирательства. Различно излагается наименование и содержание ряда принципов. Эти различия вызывают необходимость в дополнительных комментариях и ставят вопросы о причинах и целях такого неединообразия в понимании содержания некоторых принципов, и особенностях их применения.Например, в ст. 6 "Принципы административного судопроизводства" Кодекса административного судопроизводства РФ читаем п. 3: "Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административного дела"; п. 7: "Состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда".Поэтому необходимо устранить вышеприведенные и другие существенные и неоправданные различия в отдельных видах судопроизводства в судах общей юрисдикции, т.е. принять меры к унификации процесса во всех судах общей юрисдикции.Из новых принципов, непосредственно относящихся к организации осуществления правосудия в судах общей юрисдикции, следует назвать принцип разумного срока уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ), введенного Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ, имеющего особое значение для организации судопроизводства в судах общей юрисдикции; предложения о реформировании института присяжных заседателей, о создании системы специализированных судов и др. Положения ст. 6.1 УПК РФ, определяя, что судопроизводство осуществляется строго в сроки, установленные законом, и при этом должны учитываться правовые и фактические сложности конкретного дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда по созданию условий для беспрепятственной реализации прав сторон, принятию мер по сокращению общей продолжительности судопроизводства и др., имеют существенное значение для совершенствования организации судебной деятельности.Известно, что процессуальные кодексы принимались в форме федеральных законов. Между тем в силу ч. 3 ст. 128 Конституции РФ порядок деятельности всех федеральных судов, а также судопроизводство в судах общей юрисдикции и арбитражных судах должны устанавливаться федеральными конституционными законами, поэтому имеются все основания принимать процессуальные кодексы федеральными конституционными законами. При этом подлежат отражению все признаки принципов судопроизводства, к числу которых следует отнести соответствие Конституции РФ, законодательную регламентацию в федеральном конституционном законе, обеспечение исполнения организационным и правовым механизмом.Задача теоретического анализа значения нового подхода к правовому регулированию судебной деятельности определяется изменением характера его обозначения и места в системе отраслей права, определяющих содержание и задачи правоохранительной деятельности. Этот новый подход задан Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", изменившим редакцию ст. 71 Конституции РФ.В связи с этим привлекает внимание предложение вернуться к такой форме законодательства, как Федеральный конституционный закон, Основы процессуального законодательства, в котором возможно обобщить все достижения современной доктрины судоустройства и судопроизводства, разрешить многие проблемы консолидации системы принципов организации и деятельности судов всех предусмотренных Конституцией РФ видов судопроизводства, применения законодательства об организации судебной системы и практики правоприменения его норм.ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ2.1. Реализация принципов при осуществлении правосудияВ современных условиях коррупция, представляя опасность для всего мирового сообщества, приобретает транснациональный характер. Общепризнанные принципы и нормы международного права, являясь составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), в значительной степени определяют содержание и основные требования, предъявляемые к судьям при осуществлении правосудия.Гарантией независимости судей и обеспечения объективности принимаемых ими решений являются положения, закрепленные Международным кодексом поведения государственных должностных лиц, утвержденным резолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г. Кодексом определяется поведение государственных должностных лиц (к числу которых относятся судьи) при возникновении конфликта интересов (коллизии интересов). Во избежание конфликта интересов судьи не должны использовать свое положение для извлечения личных выгод, иметь какие-либо финансовые, коммерческие или иные интересы, которые несовместимы с их должностью (п. 4 Кодекса). Государственные должностные лица сообщают о деловых, коммерческих или финансовых интересах или о деятельности, осуществляемой с целью получения финансовой прибыли, которые могут привести к возможной коллизии интересов (п. 6). Таким образом, обязанность устранения конфликта интересов является одним из международных принципов, обеспечивающих справедливость и объективность осуществления правосудия. С этих позиций представляется важным выполнение требования Кодекса об объявлении или сообщении сведений о личных активах и обязательствах, а также аналогичных сведений супруга или иждивенцев (п. 8).Конвенция против коррупции провозглашает принцип правосудия, минимизирующий коррупционный фактор: государства без ущерба для независимости судебных органов принимают меры по укреплению честности и неподкупности судей и работников судебных органов, принимают меры к недопущению любых возможностей для коррупции среди них (ст. 11).Обеспечивается достаточная "прозрачность", транспарентность работы судов, позволяющая существенно снизить уровень коррупционности среди судей и поднять авторитет судебной власти.Один из коррупционных рисков, влияющих на принимаемые судьей решения, - возникновение конфликта интересов. Это обстоятельство учитывается Конвенцией, предлагаются конкретные меры по его устранению. Каждое государство, как отмечается в Конвенции, стремится создавать, поддерживать и укреплять такие системы, которые способствуют прозрачности и предупреждают возникновение коллизии интересов; устанавливать меры, обязывающие публичных должностных лиц (какими являются и судьи) представлять декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах, существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов (ст. 8).Принципы, заложенные международными нормами, определили правовую регламентацию организации противодействия коррупции в нашей стране. Для реализации этих принципов современная антикоррупционная стратегия России должна в полной мере учитывать все взятые обязательства по противодействию коррупции. Сохраняет актуальность необходимость согласования отечественного антикоррупционного законодательства с международно признанными нормами борьбы с этим явлением.Конвенция против коррупции предъявляет требования особо тщательного подбора кадров на должность судей. Государства должны создавать, поддерживать и укреплять такие процедуры отбора и подготовки кадров судей, которые считаются особенно уязвимыми с точки зрения коррупции. Должны создавать такие системы, которые предупреждают возникновение коллизии интересов (ст. 7).Реализация этих требований потребовала внесения в Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" существенных дополнений к требованиям, предъявляемым к судьям, и процедуре разрешения конфликтов интересов.Судья, исполняя свои полномочия, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Если судья занимается педагогической или творческой деятельностью, она не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций или граждан (ст. 3). Это является одной из гарантий обеспечения независимости судей.На судью распространяются требования о предоставлении сведений о его доходах, имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера. В равной мере эти требования распространяются на супругу (супруга) судьи и несовершеннолетних детей.На судей распространены запреты и ограничения, определенные в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Непосредственное отношение к судьям имеют ст. 17 "Запреты, связанные с гражданской службой", ст. 18 "Требования к служебному поведению гражданского служащего", ст. 19 "Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе", ст. 20 "Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".Проверка достоверности и полноты сведений о доходах судьи осуществляется судом. Возможна дополнительная их проверка. Сведения также могут быть представлены для опубликования в средствах массовой информации.Учитывая значение, придаваемое сведениям о доходах судьи, представляется уместным более подробно остановиться на незаконном обогащении. Это понятие рассматривается в Конвенции против коррупции как одно из коррупционных преступлений.Следует еще раз обратить внимание на формулировку ст