Экономические гарантии конституционного права на образование

Работа написана самостоятельно, оригинальность в работе высокая, ручная. Преподаватель принял ее с первого раза, оценка - 5. ...

Введение…………………………………………………………………………...3
Основная часть…………………………………………………………………….4
Заключение…………………………………………………………….…………12
Список использованных источников и литературы………………………...…14

Актуальность темы эссе. Конституционное право на образование является одним из важнейших и в то же время – одним из наиболее сложных для науки конституционного права прав человека. Недавнее вступление в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014)
«Об образовании в Российской Федерации»2 и, что не менее важно, массовое принятие субъектами Российской Федерации своих новых региональных законов об образовании (или существенное обновление таких законов), согласованных с вышеуказанным Федеральным законом, ставит на повестку дня вопрос о качестве и полноте конституционно- правовых гарантий права на образование, о согласованности федеральных и региональных норм в этой области. Дополнительные условия актуализации заявленной темы обусловлены происходящими в области обр азования процессами глобализации, оказывающими существенное влияние на онтологию (здесь – признание, обеспечение и реализацию) конституционного права на образование.
Цель эссе: рассмотреть и охарактеризовать экономические гарантии конституционного права на образование.
Конституционное право на образование становилось предметом исследований в последние годы многократно. Однако полновесной картины конституционно-правовой природы, картины современной и перспективной онтологии этого фундаментального права человека с должной степенью научной проработки до сих пор не было создано.

Одним из основных элементов права на образование является право на получение начального образования в той или иной форме. Начальное образование имеет фундаментальное значение для развития способностей человека. Обеспечение начального образования должно быть приоритетным направлением при распределении государственных ресурсов, поскольку является основой развития отдельных личностей и всего общества в целом36.Однако нет достаточных юридических и фактических оснований для редуцирования (ограничительного сведения) конституционного права на образование до указанного права только лишь применительно к уровням начального или базового школьного образования (как вариант – права на образование для детей определенного возрастного диапазона).И право на образование следует интерпретировать как охватывающее также лиц всех других возрастов, помимо только несовершеннолетних.Государство не выступает в отношении человека благодетелем и дарителем в части предоставления право на образование. Это право является одним из фундаментальных естественных прав человека, это одно из тех прав, что принадлежат человеку исключительно по факту того, что он является человеком, с самого момента его рождения; такие права существуют объективно. И государство просто обязано гарантировать человеку это право, обеспечить необходимые и достаточные возможности полноценной и без всякой дискриминации реализации этого права. В отношении таких прав государство выступает исключительно в качестве гаранта и защитника, но с другой стороны, государство может и не ограничиваться каким-то минимумом в установлении гарантий и обеспечении права на образование, предоставляя дополнительные гарантии этого права в расширенной и детализированной его интерпретации. Государство вправе самостоятельно принимать на себя дополнительные обязательства по расширению гарантий конституционного права на образование, интерпретируя таковое как существенно более широкое, нежели только касающееся начального или базового школьного уровня образования.Мотивами и аргументами такого подхода со стороны государства и, соответственно, государственного финансирования инструментов обеспечения такого расширенного права на образование могут выступать:–осуществление долгосрочного инвестирования в национальную экономику и в ее конкурентоспособность на мировой арене;–обеспечение снижение уровня неравенства в обществе и снижения уровня безработицы за счет повышения образовательной и трудовой мобильности граждан;–повышение качества демократии, участия населения в политической жизни государства;–реализация функций социального государства, обеспечивая таким образом вклад в благосостояние населения и расширение возможностей граждан.При этом, понятно, комплексы обязанностей государства обеспечивать бесплатное и доступное образование могут существенно различаться в зависимости от соответствующего уровня образования. Более того, этот конституционно гарантированный минимум у разных государств может быть различен. Это может быть связано, в частности, с текущим уровнем финансовых возможностей. В любом случае это связано с разновесностью сегментов системы образования, когда государство не может себе позволить игнорировать систему школьного образования, которая должна быть обязательной для всех несовершеннолетних, но когда для, к примеру, высшего образования государство уже вполне может устанавливать какие-то ограничения для абитуриентов и требования для претендентов на финансовую поддержку их образования со стороны государства (в виде бюджетного финансирования определенной части общего количественного объема обучающихся в вузах, в виде персональных грантов и т.д.). А в отношении второго высшего, повышения квалификации, всех форм дополнительного образования государство вообще вправе минимизировать свои гарантии, предоставив решение этих вопросов рыночным механизмам.Государство несет основную ответственность по обеспечению реализации права на образование для всего населения, находящегося на его территорией и под его юрисдикцией. Государство обязано создать систему образования, позволяющую реализовывать право на образование, а также воздерживаться от любых действий, которые могут ограничить доступ населения к образованию. Кроме того, обязанности государства остаются на нем также в случае приватизации образования, оно обязано обеспечивать соблюдение права на образование, в частности, право на всеобщий доступ к базовому образованию.Помешать государству выполнять свои обязанности по обеспечению реализации права человека на образование может нехватка ресурсов, как финансовых, так и людских; недостаточность полномочий органов публичной власти; недостаточность координации между деятельностью органов публичной власти различных уровней и отраслей; а также недостаточная информированность населения: например, неграмотные родители могут не знать о своей обязанности обеспечить своим детям возможность получения образования.Отрицание государством права человека на образование, равно как и систематическое его нарушение, препятствует развитию личности, препятствует защите человеком своих прав и прав своей семьи, а также возможности принимать адекватное участие в социальной, экономической и политической жизни. Глобальное отрицание государством права на образование вредит развитию демократии и прогресса, а также обеспечению безопасности человечества. Посредством обеспечения получения населением образования и обеспечения изучения населением прав человека и гуманитарного права возможно предотвратить нарушения прав человека и возникновение вооруженных конфликтов, а также обеспечить восстановление общества после произошедших вооруженных конфликтов.Согласно нашему мнению, к особенностям конституционно-правовой природы права на образование, отличающим указанное право от прочих фундаментальных прав человека, обоснованно отнести нижеследующие:1.Существенно большая связанность права на образование с референтной обязанностью (получать хотя бы минимально предусмотренное образование), нежели это имеет место для других пар «право–обязанность».2.Амбивалентность (двойственность) этого права (на образование), что проявляется в относимости этого права одновременно и к группе социальных, экономических и культурных прав, и к группе гражданских и политических прав.3.Предметом конституционного права на образование является реально гарантированная и обеспеченная возможность быть задействованным в длящемся и длительном (протяженном во времени) процессе накопительного получения образовательных благ (знаний, умений, навыков, компетентностей, развития способностей обучающегося) и образовательных услуг. При этом в такой процесс вовлечен целый ряд субъектов.4.Конституционное право на образование тесным и сложным образом связано с качеством жизни личности, с достоинством личности, с культурными правами человека и с правом на национально-культурную идентичность; в отношении этих прав конституционное право на образование выступает обеспечительным (гарантирующим, вспомогательным) механизмом, его реализация играет важное значение для реализации других прав.