Прокуратура РФ, основные направления ее деятельности

Работа написана самостоятельно, оригинальность в работе высокая, ручная. Преподаватель принял ее с первого раза, оценка - 5. ...

Введение…………………………………………………………………………...3
1. Понятие системы прокуратуры Российской Федерации…………………….4
2. Основные направления деятельности прокуратуры………………………....6
3. Основные функции деятельности прокуратуры……………………………..9
Заключение……………………………………………………………………….16
Список литературы………………………………………………………………17

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от органов местного самоуправления и общественных объединений и не входит ни в одну из основных ветвей власти.
Цель данной работы: рассмотр еть основные направления деятельности прокуратуры РФ
Задачи:
1. рассмотреть понятие системы прокуратуры Российской Федерации
2. Обозначить и охарактеризовать основные функции деятельности прокуратуры РФ.
3. Описать направления деятельности прокуратуры РФ.
Теоретической основой реферата являются нормативно-правовые акты, учебная и научная литература по теме, а так же научные статьи.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами: введение, основная часть (содержит три параграфа), заключение и список использованных источников литературы.

Итак, рассмотрим основные направления деятельности прокуратуры, которые нашли свое отражение в ст.2 Закона о прокуратуре РФ:1) надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; (в ред. Федерального закона от 22.12.2014 №427-ФЗ)2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (в ред. Федерального закона от 22.12.2014 №427-ФЗ);3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;4) надзор за исполнением законов судебными приставами;5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.3. Основные функции деятельности прокуратурыОтносительно определения понятия функции прокуратуры в юридической литературе также имеются различные суждения, однако в большинстве своем они сводятся к следующему. Так, по мнению В.Г. Бессарабова, функции – это выражение государственно-правового и социального предназначения прокуратуры как элемента государственно-правового механизма современного Российского государства. Их реализация представляет собой особый, свойственный только прокуратуре вид деятельности. Функции прокуратуры реализуются в видах деятельности органов и учреждений прокуратуры. Таким образом, под функцией можно понимать конкретный вид прокурорской деятельности, предусмотренный федеральным законом и направленный на достижение поставленных перед прокуратурой целей по реализации возложенных на нее полномочий, исходя из установленной законами и указаниями Генеральной прокуратуры РФ. Тем самым становится понятным указание в Законе о прокуратуре на то, что «прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами». Например, В.П. Рябцев к функциям прокуратуры относит надзор, а также уголовное преследование, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворческой деятельности, участие во всех видах судопроизводства, международно-правовое сотрудничество.Следует отметить, что функции прокуратуры рассредоточены в различных статьях Закона о прокуратуре РФ. Например, в п..2 ст.1 Закона перечисляются такие функции прокуратуры как уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования. Итак, рассмотрим содержание основных функций прокурорской деятельности.Функция уголовного преследованияУголовное преследование представляет собой одну из самых значимых, стержневых функций российских органов прокуратуры. Под ним необходимо понимать действия прокуроров, направленные на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении преступлений, на стадии предварительного расследования (вынесение мотивированного постановления о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, направлении дел с обвинительным заключением и актом в суд, и т. д.), а также поддержание государственного обвинения в судах.Функция уголовного преследования имеет тесную связь с главной функцией прокуратуры – надзором за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и с функцией участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. В соответствии с ч.2 ст.35 Закона о прокуратуре РФ поддержание прокурором обвинения в суде является формой осуществления уголовного преследования в судебных стадиях.Обвинительная речь прокурора, которую он произносит по завершении судебного следствия, являясь важнейшей частью участия прокурора в рас- смотрении судом уголовного дела, вместе с тем относится и к содержанию функции уголовного преследования.Функция координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Под ней понимается координация деятельности по борьбе с преступностью, организуемая прокурорами в целях обеспечения согласованности усилий правоохранительных органов государства, с учетом их компетенции, в решении общих задач.Правовой основой координации органами прокуратуры деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью являются нормы статей 1 и 8 Закона о прокуратуре РФ. Они устанавливают, что Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федеральной службы исполнения наказаний и других правоохранительных органов (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ).Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями как функция прокуратуры впервые была закреплена в Законе «О прокуратуре СССР» 1979 г. В координационных мероприятиях принимали участие и суды. В дальнейшем возобладала позиция, нашедшая отражение в Концепции о судебной реформе в Российской Федерации, в соответствии с которой было признано нежелательным участие судей в координационных совещаниях по вопросам борьбы с преступностью. Основная функция судов состоит в отправлении правосудия. Судьи занимают в системе правоохранительных органов особое место и согласно Конституции Российской Федерации они являются носителями судебной власти, и поэтому их участие в работе координационных совещаний представлялось не чем иным как влиянием на их независимость и самостоятельность.Основными формами координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью являются:-проведение координационных совещаний руководителей право- охранительных органов;-обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;-совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта;-проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;-взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;-оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;-издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;-выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;-разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.Перечень форм координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью не является исчерпывающим. На практике могут применяться и другие формы координационной деятельности.Прокурор созывает координационные совещания и председательствует на них. В качестве председателя координационного совещания прокурор вправе истребовать информацию, необходимую для организации координационной деятельности, создавать рабочие группы из представителей правоохранительных органов, назначать из числа работников прокуратуры ответственного секретаря координационного совещания.Таким образом, координационные совещания определяют приоритетные задачи правоохранительных органов; рассматривают и утверждают планы согласованных мероприятий; осуществляют контроль за их реализацией; заслушивают сообщения руководителей правоохранительных органов по вопросам организации координации и проведения согласованных мероприятий; разрабатывают рекомендации по предупреждению, раскрытию и пресечению преступлений, информируют о них подчиненные им органы; изучают и распространяют опыт эффективной организации координации действий правоохранительных органов.Функция административного расследования (введена Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ). Некоторые авторы склонны считать данную функцию функцией административного преследования.Тем не менее, в том и в другом случае, по мнению автора, ее (функцию) следует рассматривать как самостоятельную, поскольку в ч. 2 ст.