Принципы уголовной политики

Работа написана самостоятельно, оригинальность в работе высокая, ручная. Преподаватель принял ее с первого раза, оценка - 5. ...

Введение…………………………………………………………………………...3
1 Понятие и сущность уголовной политики государства………………………5
2 Система принципов уголовной политики……………………………………11
3 Уголовный закон — важнейшее средство реализации уголовной политики………………………………………………………………………….14
Заключение……………………………………………………………………….18
Список литературы……………………………………………………..………..19

Уголовная политика - это система принципов, политических и политико-правовых предписаний, правовых и иных социальных норм антикриминального цикла, криминологических программ и программ ресоциализации преступника, выработанных на научной основе и осуществляемых государством совместно с субъектами российского гражданского общества по обеспечению правопорядка, предупреждения и борьбы с преступностью, безопасности личности, в необходимых случаях - национальной безопасности.
Принципы уголовной политики это руководящие, базовые идеи, определяющие содержание законодательства и практики его применения как в целом, так и на уровне отдельных, функций, направлений, средств, способов и методов борьбы с преступностью. Таким образом, принципы как бы «пронизывают» всю структуру уголовной политики , являю тся ее стержнем и ориентиром деятельности по борьбе с преступностью.
Особенностью принципов уголовной политики является их преимущественно нормативный характер. Эти принципы закреплены в Конституции РФ, законодательных актах, регулирующих сферу борьбы с преступностью либо вытекают из них и являются обязательными для всех субъектов уголовной политики.
Таким образом, актуальность работы обусловлена значимостью рассматриваемой категории - принципы уголовной политики - для общественной жизни, безопасности социальной системы, её жизнеспособности.
Объектом работы являются принципы уголовной политики и виды принципов уголовной политики РФ.
Целью настоящей работы является раскрытие сущности и принципов современной уголовной политики России.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятия и сущности уголовной политики государства.
2. Описать систему принципов уголовной политики.
3. Обозначить средство реализации уголовной политики.
Теоретической основной работы послужили труды таких авторов как А. И. Алексеев, В. С. Овчинский, Э. Ф. Побегайло , Н.А. Лопашенко , А.И. Бойко , Б.Я. Гаврилов , А.И. Коробеев и других.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами: введение, основная часть (содержит три параграфа), заключение и список литературы.

«Вначале власть решает, что делать с преступностью, какие деяния криминализировать и какие меры наказания употреблять, а затем устанавливает процессуальные режимы и порядок исполнения наказаний».«Уголовная политика, связанная с применением закона, ни в коем случае не заменяет его, так как сам закон представляет собой выражение уголовной политики». Во взаимоотношениях с уголовной политикой уголовное право — зависимый компонент: политика — это правообразующий фактор, а право — средство её осуществления Уголовный закон является инструментом, посредством которого законодатель путем его принятия и изменения, а правоохранительные органы путем применения такового воздействуют на общественные отношения в сфере борьбы с преступностью, проводя в жизнь принятую уголовную политику.Уголовное право, как известно, представляет собой систему соответствующих юридических норм, уголовная политика — совокупность идей, которые определяют содержание уголовно-правовых норм и институтов, направление деятельности государственных структур и правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Право — более консервативное и устойчивое явление. Уголовная политика подвижнее, она более чутко реагирует на изменившуюся обстановку (социально-экономическую, политическую, криминологическую и пр.) и нередко подвержена существенным изменениям при относительной стабильности уголовного законодательства.Так же, как и сама политика обусловлена множеством обстоятельств (экономикой, политическими, международными обязательствами, преступностью, миграционными процессами, состоянием правоохранительных органов, гражданской активностью масс и пр.), уголовная политика формируется и изменяется в зависимости от социальных условий, под воздействием целого комплекса объективных и субъективных факторов общественного развития.В последние годы в литературе высказано мнение о том, что современная уголовная политика в России «зашла в тупик»: «существует ли вообще у нашего государства осмысленная уголовная политика?»; «при нынешнем режиме Россия не имеет никаких перспектив и медленно скатывается к положению криминальной «империи зла».Причинами столь негативных оценок состояния уголовной политики России, по мнению участников теоретического семинара «Тупики российской уголовной политики: криминологический аспект», является отсутствие внимания к уголовной политике на протяжении десятилетий со стороны государства; «важнейшим пороком российской уголовной политики, по сути уничтожающим всякие перспективы развития страны как правового государства является "избирательное" правосудие, действующее не на основе закона, а исходя из политических интересов правящей верхушки, названной криминологом "коррупционным сообществом"».В последние годы происходят положительные изменения. Идеи ученых-правоведов не остаются лишь «на бумаге». Они услышаны. Свидетельство тому — принимаемые в стране меры по противодействию терроризму, экстремизму и коррупции; реформирование МВД России и ФСИН России; разработка Доктрины уголовного права и Концепции уголовно-правовой политики; ряд позитивно оцениваемых юридической общественностью изменений и дополнений уголовного законодательства.Анализ определений понятия «уголовно-правовая политика», представленных в научной литературе, сводится к тому, что это часть уголовной политики, которая вырабатывает основные задачи, принципы, направления и цели уголовно-правового воздействия на преступность, средства их достижения, что выражается в нормах уголовного права, актах толкования этих норм и практике их применения.Уголовно-правовая политика РФ выступает одним из направлений реализации государственной стратегии обеспечения криминологической безопасности и базируется на признании фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости ее основных положений с социальной политикой государства, а также политикой в области профилактики преступности, защиты и поддержки потерпевших от преступлений, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, социальной реабилитации и надзора за лицами, отбывшими уголовное наказание.2. Система принципов уголовной политикиПринципы уголовной политики, как и всякие принципы, представляют собой основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе всей системы мер по противодействию преступности. Система принципов уголовной политики включает в себя принципы:-социальной и научной обоснованности;-законности и согласованности с разделяемым Россией международно-правовым регулированием;-справедливости;-демократизма;-гуманизма;-экономии репрессии;-неотвратимости ответственности.Принципы уголовной политики вырабатываются на основе научного познания закономерностей в сфере обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью и выражаются в законодательных актах государства, указах и ежегодных посланиях президента, постановлениях правительства, представляя собой определенные требования, которым должны соответствовать все меры борьбы с преступностью, нормы соответствующих отраслей права и практика их применения, вся деятельность по борьбе с преступностью.При этом понятно, что принципы уголовной политики «не могут быть полностью сведены к принципам уголовного права», «по способу выражения, характеру и содержанию принципы уголовно-правовой политики качественно отличаются от принципов уголовного права.Уголовная политика осуществляется на различных уровнях.Уровни разработки уголовной политики:-концептуальный (уровень научных концепций);-директивно-политический;-законодательный.Уровни реализации уголовной политики:-управленческий уровень;-правоприменительный уровень.Одним из самых неразработанных в теории уголовно-правовой политики является вопрос о ее методах. Многие исследователи или вообще обходят его стороной и ничего не говорят о методах уголовно-правовой политики, или вскользь упоминают об их существовании, не конкретизируя название и содержание методов. К основным методам уголовно-правовой политики относят: криминализацию, декриминализацию, пенализацию, депенализацию, дифференциацию и индивидуализацию уголовной ответственности.Криминализация — важнейший метод уголовно-правовой политики, состоящий в признании деяния преступным и закреплении его признаков в уголовном законе, соответственно, установлении за его совершение уголовной ответственности; «процесс выявления общественно опасных форм индивидуального поведения, признания допустимости, возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними и фиксации их в законе в качестве преступных и уголовно-наказуемых».Декриминализация — процесс, обратный криминализации, связанный с признанием деяния непреступным, исключением его признаков из уголовного закона, отменой уголовной ответственности за его совершение (возможно, с установлением за него других видов ответственности, например административной).Пенализация состоит в установлении принципов и критериев применения наиболее строгого государственного принуждения за деяния, признаваемыми преступными; в формулировании целей уголовного наказания; в определении его видов и размеров; в предложении иных мер уголовно-правового характера, необходимых и достаточных для воздействия на лиц, совершивших общественно опасные деяния.Дифференциация уголовной ответственности лиц, преступивших уголовный закон, как метод уголовно-правовой политики представляет собой «одно из генеральных направлений уголовно- правовой политики любого цивилизованного общества в сфере борьбы с преступностью. Дифференциация ответственности осуществляется в ходе законотворческого процесса, при подготовке и принятии уголовного закона: законодатель решает, какие обстоятельства должны влиять на вид и размер ответственности и закрепляет соответствующие положения в законодательном акте». Основанием дифференциации уголовной ответственности является характер общественной опасности преступления, который определяется «с учетом объекта посягательства, формы вины и категории преступления». Источниками нормативного регулирования концептуальных основ уголовной политики является Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, указы президента РФ, а также правовые акты, принятые на правительственном, ведомственном и межведомственных уровнях.3. Уголовный закон — важнейшее средство реализации уголовной политикиПри анализе уголовной политики в научной и учебной литературе традиционно считается, что субъектами уголовной политики являются государственные органы и их должностные лица, участвующие в разработке программ борьбы с преступностью и их реализации: на уровне правотворчества — законодательный орган — Федеральное Собрание РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, президент РФ, председатель и члены правительства РФ и т. д.; на уровне правоприменения — правоохранительные органы. В то же время было бы неправильно упускать из виду социум как самостоятельный субъект политики, который частично номиналь- но, а частично и реально в форме обращений, заявлений, программ участвует в формировании уголовной политики.Субъектами, разрабатывающими теоретические аспекты и доктринальные положения уголовной политики, являются прежде всего научно-исследовательские и образовательные учреждения. Например, при подготовке УК РФ 1996 г. свои предложения представляли более 140 образовательных и научно-исследовательских учреждений. В этих учреждениях в рамках научно-исследовательской деятельности по поручению органов исполнительной и законодательных властей либо по собственной инициативе разрабатываются концептуальные подходы и законопроекты, касающиеся проблем уголовной политики.За время действия УК РФ принято более ста двадцати законов, внесших тысячи изменений в нормы уголовного законодательства. Больше всего поправок внесено за последние пять лет. Один, а то и два раза в месяц вносились изменения в УК РФ. Судьи, сотрудники правоохранительных органов, адвокаты часто не успевают отслеживать поток правовых новаций. С целью изменить это положение ряд политиков и правоведов выступили с идеей принятия нового уголовного закона.