Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Реферат ...

Введение………………………………………………………………..…………….3
1 Понятие нормативно-правовых актов ……………………….…………………..5
2 Действие нормативно-правовых актов во времени………………………….…..9
3 Действие нормативно-правовых актов в пространстве………………………..12
4 Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц…………………………..14
Заключение…………………………..…….……..…………………………………18
Список использованных источников.…….……………………………………….19

Как считается в науке, нормативно-правовые акты действуют в конкретных границах, которые очерчены во времени, в пространстве и по кругу охватываемых данными актами лиц. Определение данных границ имеет очень значимую роль, так как с ними связана и ими же объясняется возможность, а в некоторых ситуациях и необходимость использования содержащихся в этих актах общих обязательных норм. Этим и объясняется актуальность темы исследования.
Действие во времени - этот вопрос очень актуален и важен, так как это один из составляющих элементов, без которого невозможно существование самого нормативно-правового акта. По данной причине, его необходимо рассматривать более конкретно. Действие права постоянно обусловлено временными параметрами. Время невозможно вернуть, оно течет из прошлого через настоящее в будущее. Такой составляющий элемент времени, как длительность существует и действует не только в уголовной (например, давность совершения преступления) сфере, но и в процессуальной. Юридические процедуры ограничиваются временными рамками, которые связаны с юридическими сроками, так называемыми относительными событиями, всегда обладающими значением юридического факта. Вопрос, с какого именно времени закон начинает использоваться и с какого именно времени его не стоит больше применять, очень значим в практическом отношении.
Действие в пространстве - это еще один составляющий элемент структуры нормативного акта. При составлении нормативно-правового акта, важно определить, на какую именно территорию будет распространена юрисдикция данного акта.
Действия по лицам обладает не меньшим значением для государственно-правовой теории. Это определение действий нормативных правовых актов по кругу лиц, изучение вопроса о том, кому адресуются содержащиеся в данных актах предписания.
Упомянутые выше понятия считаются основным составляющим элементом в системе права, по данной причине эта тема актуальна. Без знания, временных, территориальных границ и круга лиц, практически невозможно применить нормативно-правовой акт.
Для того, кто осуществляет регулирование (использует) право, необходимо не только найти нужный правовой акт и норму, но и определить границы их действия.
Целью работы считается определение действия нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Для достижения установленной цели предполагается решение следующих задач:
- изучить понятие нормативно-правовых актов;
- исследовать действие нормативно-правовых актов во времени;
- рассмотреть действие нормативно-правовых актов в пространстве;
- определить действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
Методы при проведении исследования: комплекс общенаучных и частных методов познания социально-правовых явлений, которые конкретизируются в виде таких методов, как, системный, логический, и др. Также применяются методы анализа и синтеза полученной информации.
Теоретической и методологической базой курсовой работы послужили труды отечественных ученых, которые опубликовали за последние годы фундаментальные и прикладные работы в области права. Использовались работы таких авторов как: Алексеев С.С.; Марченко М.Н.; Перевалов, В.Д.
Структура работы представлена такими элементами как введение, основная часть работы, заключение, список использованных источников.

Нормативно-правовые акты как формы (источники) права, очень сильно отличаются от актов, которые не имеют нормативного характера. В их составе, в первую очередь, выделяют акты применения правовых норм или индивидуальные акты, как их чаще всего называют [18, c.50]. Индивидуальный акт возможно охарактеризовать как официальное решение уполномоченного органа государства или должностного лица по определенному юридическому делу, которое содержит государственно-властное веление, ориентированное на индивидуальное регулирование социальных отношений на основании правовых норм и выраженное в определенной форме. Индивидуальный правоприменительный акт называется индивидуальным по той причине, что он исчерпывает собственную силу после одноразового применения. Индивидуальный правовой акт распространяетсобственное действие на определенный правовой субъект, который находятся в области правового регулирования [10, c.94]. Он рассчитывается на одноразовое применение, относится персонально к конкретным лицам и завершает собственное действие с осуществлением определенного права или обязанности (для примера, назначение органом общественного обеспечения пенсий определенному лицу, решение суда о принудительном возвращении долга обязанным лицом). Таким образом, нормативный правовой акт считается одним из главных источников права существующего на сегодняшний день государства. В нем отражается огромное количество правовых норм, которые осуществляют регулирование самыми важными, с точки зрения личности, ее интересами и потребностями общественных отношений. Нормативный правовой акт - это выраженный в письменной форме решения уполномоченных государственных органов, в которой включаются норма права. 2 ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИДействие во времени предусматривает необходимость учета времени вступления акта в законную силу и утрату законной силы. В основном акт вступает в силу с начала его принятия правотворческим органом или начинает действовать по завершению конкретного срока после его опубликования. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен иной порядок вступления их в силу [17, c.110]. Опубликование данных актов осуществляется в информационном бюллетене «Собрание законодательства Российской Федерации». Федеральные законы публикуются в «Российской газете» и передаются для внесения в эталонный банк правовой информации научно-технического центра правовой информации «Система». Публикация нормативно-правовых актов в вышеуказанных изданиях считается официальной. Федеральные законы способны также публиковаться в других печатных изданиях. Акты Президента Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и в «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение десяти дней после дня их подписания. Это считается официальным опубликованием их текстов. Акты Президента Российской Федерации, если они обладают нормативным характером, вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении семи дней после первого их опубликования в официальных изданиях [11, c.310]. Другие акты Президента Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания. Установленные сроки вступления нормативных правовых актов в силу не используются в ситуациях, когда при их принятии подразумевается иной срок введения их в действие. Президент также может издавать указы и распоряжения. Президентские указы, которые носят нормативный характер, способны восполнять пробелы в нормативно-правовом регулировании социальных отношений. Президент Российской Федерации имеет право вносить в Государственную Думу Российской Федерации акты в плане осуществления собственной законодательной инициативы [12, c.143]. Но Президент не способен утверждать акты законодательного характера, то есть заменять собственным указом закон. Акты Правительства Российской Федерации (постановления и распоряжения) вступают в силу с первого дня их подписания Председателем Правительства РФ. Акты Правительства Российской Федерации, которые носят нормативный характер, издаются в форме постановления, а акты по текущим или иным оперативным вопросам деятельности издаются в форме распоряжения. Особенный порядок вступления в силу определен для нормативных актов центральных органов государственного управления Российской Федерации. Он в большинстве зависит от соблюдения таких условий, как государственная регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации, официальное опубликование [12, c.145]. Данные акты, которые касаются прав, свобод и законных интересов населения или обладают межведомственным характером и прошли государственную регистрацию в Минюсте Российской Федерации, необходимо официально опубликовать. Официальное опубликование данных актов производится не позднее десяти дней после их государственной регистрации. Акты, которые не прошли государственную регистрацию, а также которые были зарегистрированы, но не опубликованы в установленном порядке, не повлекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу. Важно принимать во внимание правило, в соответствии с которым закон обратной силы не имеет, то есть он не способен распространяться на отношения, существовавшие до момента утверждения нового закона (новой редакции). Придание закону обратной силы может быть исключительно в ситуациях, которые обозначаются в самом законе, или если закон смягчает или вообще устраняет ответственность. Нормативно-правовые акты во времени утрачивают собственную силу по истечении срока действия, по причине издания нового акта, который заменяет старый закон, на основании непосредственного указания определенного органа. Так, нормативно-правовые акты обладают конкретными временными, границами собственного существования и действия [20, c.195]. По совокупному правилу нормативные правовые акты могут применяться к отношениям, которые имели место в период от введения их в действие до утраты ими силы.Таким образом, действие актов во времени значит порядок опубликования и вступления в силу различных по собственной силе нормативно-правовых актов и ограничение их действия утратой юридической силы. Нормативные правовые акты могут вступать в действие: с момента опубликования. Неопубликованные акты не обладают юридической силой и не способны применяться; с момента, который указывается в самом акте; по правилам, которые устанавливаются существующим законодательством. Прекращает собственное действие нормативно-правовой акт после: истечения срока, на который был утвержден; официальной отмены или признания утратившим силу; принятия нового акта, который противоречит до этого действующему акту и так далее.3 ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРОСТРАНСТВЕСовместно с ограничением действия нормативных правовых актов во времени есть и общие признанные пределы их действия в пространстве, на конкретной территории. С учётом принципов государственного суверенитета и территориального верховенства, нормативные правовые акты, которые издаются высшими органами власти какого-либо государства, действуют исключительно на его территории. В границах территории конкретного государства они являют себя как акты, которые обладают высшей юридической силой и имеют беспрекословный приоритет перед любыми иными нормативными правовыми актами, действующими на той же государственной территории [7, c.410].Под государственной территорией определяется такая часть земного шара, которая включает сушу, недра, воздух и воду, а также находится под суверенитетом определенного государства и на которую государство распространяет собственную власть.По территориальному критерию любые нормативные правовые акты классифицируются на акты, действие которых распространяется на общую территорию государства, акты, которые охватывают конкретную ее часть, и акты, действие которых распространяется за границы территории государства.На всю территорию страны распространяется, к примеру, конституционные и обыкновенные законы. Конституция Российской Федерации и федеральные законы обладают верховенством на всей территории Российской Федерации [1].Но акты, которые издаются в порядке текущего законодательства, способны действовать и на конкретно определенной, ограниченной части территории. Об этом заранее упоминается в самом законе или другом нормативном правовом акте. В Российской Федерации таковыми могут быть, к примеру, законы, указы президента или постановления правительства, которые касаются конкретных районов или всего Крайнего Севера, регионов и тому подобное.Действие немногих нормативных правовых актов способно выходить за границы территории государства и, наоборот, на территории одного государства способны действовать, с учётом заключенных соглашений, нормы, которые содержатся в актах иных государств. Это касается, прежде всего, гражданского, коммерческого, финансового и различных других отраслей права.В существующих условиях, когда обширно развиваются экономические, политические, торговые, финансовые и другие связи между странами, особую важность имеет использование норм международного права к внутригосударственным отношениям. К примеру, Конституция Российской Федерации по этой причине устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ считаются составляющей частью ее правовой системы. В ситуации, если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора [2].Таким образом, действие нормативного правового акта в пространстве – это установление территории, на которой его нормы подлежат обязательному выполнению. По этой причине нормативные правовые акты и содержащиеся в них нормы права разграничиваются в зависимости от того, распространяется ли их действие на всю территорию государства или же на конкретную ее часть, или предназначены для действия за границами государства. Соответственно, пространственное действие нормативных правовых актов, прежде всего, связано с определением территории государства.4 ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО КРУГУ ЛИЦДействие по кругу лиц значит распространение нормативных требований на любых адресатов в границах территориального действия какого-либо акта. Но существуют исключения из совокупного правила, когда действие нормативных правовых актов по кругу лиц не совпадает с действием по территории (к примеру, в отношении иностранцев, которые пользуются дипломатическим иммунитетом, или в отношении конкретного круга лиц, очерченного законом, — военнослужащих, прокуроров, полиции и других). В последнем случае речь идет о специальных нормативных актах. В трудовом законодательстве используется также принцип действия нормативных правовых актов о труде по категориям работников (специальные нормы — в отношении труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов, лиц, которые заняты в отдельных областях деятельности, работников бюджетной сферы, работающих на тяжелых и вредных работах, временных и сезонных работников и других) [12, c.401]. В данном случае для разграничения категорий лиц, которые исполняют трудовые или служебные функции, специальными нормами определяется особенный порядок приема на работу и увольнения, особенности регулирования времени труда и отдыха, льготы и преимущества по оплате труда и так далее. Это, в свою очередь, предполагает наделение конкретных категорий работников определенными льготами, правами и преимуществами. Одновременно с этим могут вводиться ограничительные меры в отношении, к примеру, госслужащих — на совмещение должностей, на занятие предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью [15, c.275].Имеется в виду применимость таких актов к конкретным категориям участников права (лицам, органам, организациям). Другими словами, определение действия нормативных правовых актов по кругу лиц означает выявление субъектов–адресатов нормативно выраженного предписания.По совокупному правилу законодательство Российской Федерации распространяется на любых участников права, которые находятся на ее территории.