Функции окружающей среды и альтернативные варианты ее использования

Реферат по теме функции окружающей среды и альтернативные варианты ее использования. ...

В 21 веке определение ценности природных ресурсов необходимо для грамотного и природосберегающего ведения хозяйства, так как людям необходимо учитывать то, что многие природные ресурсы невосполнимы и бездумная их трата может привести к экологической катастрофе. Без знания экономного управления богатствами окружающей среды сама жизнь человечества становится под угрозу.
С точки зрения определения ценности окружающей среды в современной концепции предполагаются несколько вариантов ее использования. Эта идея привела к формулировке четырех альтернативных экономических функций окружающей среды.
Согласно последним оценкам ученых окружающая среда: является общественным потребительским благом; служит источником производственных ресурсов; используется для размещения и поглощения отходов; является местом для расположения экономических объектов.

Цель работы: изучение экономических функций окружающей среды, вариантов их использования.
Задачи работы:
-Изучение достоинств и недостатков использования экономических функций окружающей среды.
-Изучение грамотного использования природных ресурсов в экономике
-Изучение воздействия человека на окружающую среду
-Поиск путей решения экологических проблем современности
-Изучение методов вычисления рисков при обосновании природоохранных решений
-Изучение методов определения экономической ценности природных ресурсов
-Понимание методов экономической оценки экологического ущерба
-Изучение эффективности природоохранных мероприятий и основные ее показатели

Представим вред от загрязнения окружающей среды на схемеМетоды оценки эколого-экономического ущербаСамыми распространенными методами оценки природных ресурсов с точки зрения экономики являются -затратный подход-рентный подход-результативный подход-воспроизводственный подход-рыночный подход-концепция полной экономической ценностиЗатратный подход-финансовый анализ зависит от уровня расходов на добычу, освоение или применение природных ресурсов. Такой метод применяется для оценки минерально-сырьевых ресурсов. Недостаток: ресурс с наилучшими свойствами, находящийся в более подходящем для освоения и применения месте, получает наиболее низкую оценку (имеет меньшую экономическую ценность).Рентный подход-базируется на мнении, что в зависимости от расположения и практической пользы от ресурса исходит его ценность для хозяйственного оборота. Таким образом, возникает дополнительный экономический эффект –дифференциальная рента. Главное преимущество данного метода по сравнению с затратным –учет ограниченности природного ресурса. Недостаток: применяется в основном только для учета ценности земельных и минерально-сырьевых ресурсов.Результативный подход. Этот метод предполагает экономическую оценку только ресурсов, которые приносят доход. Ценность ресурса определяется денежным доходом от реализации продукции, получаемой от его использования в производственном процессе. Эта методика применяется, в основном, для оценки использования лесных ресурсов.Воспроизводственный подход. Оценка природного ресурса производится исходя из затрат на его воспроизводство на определенной территории. Оценка данным способом производится в основном для биологических или земельных ресурсов, а также ассимиляционного потенциала среды. Недостаток: ресурсы высокого качества зачастую могут оцениваться ниже, чем деградационный или сложновоспроизводимый ресурс.Рыночный метод для экономической оценки экологических благ и природных ресурсов. В основе этого метода лежат готовность потребителя к выплате излишка и готовность принять компенсацию. Излишек потребителя–разница между рыночной ценой товара, которую заплатил потребитель и стоимостью, которую он был готов заплатить. Готовность принять компенсацию возникает, когда человек готов отказать себе в благоприятных экологических условиях взамен на материальную компенсацию, зачастую это связано с тяжелыми трудовыми условиями, такими как шум, работа с вредными веществами, с тяжелыми физическими, химическими и психологическими факторами, например работа шахтера или сварщика. Концепция полной экономической ценности. Возникла из-за проблемы в оценке многих природных благ, которые не находятся в продаже. Данный подход включает в себя как методы излишка потребителя и готовности принять компенсацию, так и концепцию полной экономической ценности, используя которую возможно оценить различные преимущества природоохранной деятельности, а также природные блага, которые нельзя оценить в денежном выражении. Рассмотрим некоторые методы экономической оценки загрязнения различных элементов окружающей природной средыЭкономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха и водоемовХозяйственный ущерб от загрязнения водоемов и атмосферного воздуха складывается из определения вреда для сельского хозяйства, жизни и здоровья человека, вредного воздействия на флору и фауну. С помощью этого метода можно с высокой точностью определить экономический ущерб от загрязнения, но для оценки данным методом необходимо иметь достаточно большое количество информации. На практике обычно пользуются методом укрупненной оценки экономического ущерба (метод расчета по "монозагрязнителю" т.е. по единому условно выбранному загрязнителю), который на практике хорош для решения простых задач, но не дает полную оценку негативных факторов. Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды физическими факторамиСреди физических факторов можно выделить: источники шума и, непосредственно, сам шум, источники ионизирующих и неионизирующих излучений, "штатных" выбросов и сбросов радиоактивных элементов, а также, некоторые другие негативные факторы. По этим источникам не существует система штрафов за загрязнение окружающей среды, служб регулирования в системе Министерства природных ресурсов РФ, полной статистики и отчетности о состоянии загрязнения окружающей среды такими методами. Они не входят в базу регулирующих юридических, финансовых, природоохранных и других органов. Вопросам по выбросам радиоактивных веществ не уделено должного внимания для широкого круга лиц, информация о них носит скрытый характер.Невнимание к данным источникам можно объяснить тем, что видимого человеком влияния на окружающий мир они не оставляют, но могут проявлять скрытый характер, вызывая различные заболевания, например рак, а так же влияют на здоровье людей и состояние природы с прошествием долгого времени. Но в современном научном обществе разрабатывают методы для денежной оценки ущерба от такого рода воздействия. Так, для оценки уровня шума разработана формула, которая учитывает количество населения, проживающего в месте его влияния, площадь и территориальное нахождение данного фактора.К возрастанию уровня шума приводит увеличение количества автомобилей в России, технический прогресс, связанный с изобретением новой музыкальной аппаратуры. Все эти факторы так же вносят свой вклад в увеличение вибрационной нагрузки, наряду с железнодорожным транспортом и метрополитеном. Вибрационная нагрузка отрицательно влияет на историческую постройку городов, объекты культурного назначения. Для оценки вибрационной нагрузки на окружающую среду так же разработана методика подсчета экономического вреда.Но на данный момент ученым еще предстоит оценить проблему газового и видеоизлучения. Экономический урон для биоресурсов, включающих в себя животных и растений вычисляется на основе изменения численности данного ресурса и таксы на данный биологический вид.На основе данных об уроне для биоресурсов разработана государственная система наказаний, связанных с уничтожением редких растений, животных, видов рыб и птиц. Все редкие и исчезающие виды занесены в Красную книгу Российской Федерации. Экономическая оценка ущерба от загрязнения земельЗагрязнение земель химическими веществами, а также влияние антропогенных факторов рассматривается при вычислении экономической оценки ущерба от загрязнения земель. Широко стоит проблема загрязнения земель цинком, магнием, свинцом, ртутью, мышьяком. Это происходит вследствие использования химических удобрений в сельском хозяйстве, разрушения домов и дорог, увеличением количества бытовых отходов и огромным количеством несанкционированных свалок мусора, вредных выхлопных газов от использования транспорта, захоронения радиоактивных отходов в землю.Для грамотной экономической оценки ущерба сначала необходимо измерить масштаб и территорию данного загрязнения, а затем должны быть проведены работы по расчету экономических параметров. В Российской Федерации в последние годы ведутся обширные исследования в данном направлении.Эффективность природоохранных предприятий и ее основные показателиВ Российской Федерации для государственного регулирования и охраны окружающей среды разработан закон «Об охране окружающей среды» в соответствии с которым, все предприятия несут ответственность за вред, нанесенный объектам природной охраны таким как водные, земельные ресурсы, воздух, животные и растения. Предприятия обязаны осуществлять действия устраняющие или сокращающие вред от их деятельности для окружающей среды. Финансирование методов охраны окружающей среды может происходить за счет собственных фондов предприятия, государственных субсидий, фондов общественных и других организаций.К мероприятиям по охране окружающей среды относятся такие мероприятия как снижение вредных выбросов в атмосферу, переработка мусора и другие мероприятия, сокращающие влияние антропогенного, химического воздействия на среду, восстановление и улучшение экологической обстановки в регионе. К таким мероприятиям можно отнести размещение очистных сооружений, грамотное расположение предприятия, с учетом экологических требований, сокращение транспортного потока, борьба с эрозией почв, воспроизведение видов растений и животных и другие.Мероприятия по природоохране должны обеспечивать:-  соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам охраны здоровья людей и окружающей среды с учетом перспективных изменений, связанных с развитием производства и демографическими сдвигами;-  получение максимального экономического эффекта от улучшения состояния окружающей природной среды, сбережения и более рационального использования природных ресурсов.Для оценки мероприятий по охране окружающей среды используются социальные, экономические, экологические и другие показатели. Результатом природоохранной деятельности является снижение негативного воздействия на окружающую среду, улучшения экологической обстановки регионов и страны в целом, восстановления и увеличения качества лесных ресурсов, поддержка популяции животных и растений, в особенности редких и исчезающих видов.Социальный результат заключается в улучшении условий жизни населения, увеличении эффективности общественного производства, увеличении национального богатства страны. Такие результаты выражаются в улучшении физического здоровья населения, сокращения уровня заболеваемости, увеличении продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшении условий труда и отдыха; поддержании экологического равновесия, включая сохранение генетического фонда; сохранении эстетической ценности природных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других охраняемых территорий; создании подходящих условий для роста творческого потенциала личности, развития культуры и нравственного роста человека.Возможна лишь неполная оценка социальных результатов в денежной форме. Например, можно определить прирост внутреннего и чистого валового продукта и национального дохода в результате увеличения периода активной деятельности населения, но нельзя в денежной форме определить социальные результаты поддержания экологического равновесия, нравственного совершенствования человека и т. п. Социальный результат, который можно выразить в денежной форме, называется социально-экономическим.Экономический результат выражается в денежной форме и заключен в сокращении или предотвращении потерь экологических ресурсов, живого и общественного труда, в производственной и непроизводственной сферах и в сфере личного потребления.Мероприятия государства в природоохранной деятельности направлены на-  наиболее полный охват экономических, биологических, социальных результатов для улучшения качества жизни.-  наиболее полный охват денежных ресурсов, потраченных на природоохранную деятельность.-  учет времени, использованного на улучшение экологической обстановки в стране.-  учет необходимости экономии денежных средств в различных отраслях экономики, касающийся определенной территории (край, район, город, область).Финансовое подтверждение природозащитных событий ведется посредством сравнения финансовых итогов данных событий с расходами, идущими на их реализацию.Общая эффективность затрат на охрану окружающей среды выражена:-  в материальном производстве- в приросте объема и улучшении качества продукции-  в непроизводственной сфере - экономией затрат на производство работ и оказание услуг;-  в сфере личного потребления - в сокращении затрат денежных средств населения, связанных с ухудшением экологической обстановкиУчеными-экономистами разработаны формулы для расчета показателей природоохранной деятельностиПоказатели затрат и результатов природоохранных мероприятий определяются применительно к первому году после окончания планируемого или нормативного срока освоения производственной мощности природоохранных объектов.Затраты, результат и эффект определяются в исчислении на период одного года. При несовпадении и изменении во времени затрат и результатов по сравниваемым вариантам их выбор производится с учетом фактора времени.Экономический результат природоохранных мероприятий (Р) выражается величиной  экономического ущерба, предотвращенного благодаря данным мероприятиям (У) для одноцелевых мероприятий или суммой величин предотвращаемого годового экономического ущерба и годового прироста дохода (дополнительного дохода) от улучшения результатов производства в деятельности предприятия или группы предприятий (Д) для многоцелевых мероприятий:Р = У – для одноцелевых мероприятий;Р = У + Д – для многоцелевых мероприятий.Величина предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды равна разности между расчетными показателями ущерба, который имел место до осуществления мероприятия (У1), и ущерба, который остался после проведения этого мероприятия (У2): У = У1 – У2.Если выделение природоохранных элементов из проекта нового строительства невозможно, то величина Р определяется как разность между денежной оценкой суммарных производственных результатов деятельности проектируемого объекта и денежной оценкой ущерба, возникающего вследствие функционирования этого объекта (в годовом исчислении).Вложения денежных средств и расходы на эксплуатацию, необходимые для осуществления природоохранных мероприятий, называются природоохранными затратами.К капитальным вложениям природоохранного назначения относятся единовременные затраты:–на реконструкцию и строительство новых фондов для устранения или предотвращения вредных эффектов или выбросов в окружающую природную среду –изменение производственных технологий необходимое для сокращения вредного воздействия предприятия– преобразование технологий, связанных, в частности с природоохранными целямиК эксплуатационным расходам природоохранного назначения относятся:– текущие затраты компании на содержание и обслуживание основных фондов предназначенных для природоохранных целей;– текущие расходы, связанные с осуществлением мероприятий, способствующих улучшению качественных характеристик элементов окружающей среды, как относимые за счет основной деятельности, так и поступающие из расходов бюджета и негосударственных источников– дополнительные затраты на эксплуатацию основных производственных фондов, необходимые для совершенствования производственных технологий, направленных на снижение отрицательного  воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;– расходы на оплату услуг других предприятий, направленных на охрану окружающей среды.При определении количества денежных средств и эксплуатационных расходов, необходимых для осуществления многоцелевых природоохранных мероприятий, часть затрат, приходящихся непосредственно на защиту окружающей среды, выделяют на основании расчета, для которого используются данные о цене соответствующих работ, принятые в аналогичных проектах, или удельные показатели затрат (укрупненные нормы и расценки).Для оценки эффективности мероприятий предлагается использовать критерии абсолютной и сравнительной эффективности.