Особенности организационных структур органов надзора и контроля

Анализ многих организационных структур управления в различных субъектах Российской Федерации показывает, что необходимая научная системность при разработках организационных структур в регионах явно далека от идеала, определяемого формулировками соответствующих принципов. Краткий анализ сильных и слабых сторон организационных структур региональных систем управления показывает, что полного единства структур нет, хотя общих черт достаточно много. Одновременно организационные структуры управления во многих регионах имеют много недостатков. ...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1 Теоретические и методические основы построения организационных структур контрольно-наздорных органов РФ
1.1 Сущность организационной структуры управления и факторы, влияющие на ее формирование 5
1.2 Органы надзора и контроля РФ 7
1.3 Особенности функционирования организационных структур отдельных органов надзора и контроля 11
Заключение20
Список использованных источников 21

Цель данной работы – анализ особенностей организационных структур органов надзора и контроля.
Объектом работы является деятельность и функционирование органов надзора и контроля.
Предметом работы являются различные организационные структуры органов надзора и контроля.
Структура работы включает введение, основную часть, заключение, список использованных источников.

Счетная палата России.
Министерство финансов и Министерство экономического развития Российской Федерации.
Правоохранительные органы государства.
Как уже указывалось ранее, представленный список контрольно-надзорных органов не является исчерпывающим. Упомянутые выше ведомства осуществляют координацию в наиболее приоритетных отраслях деятельности государства и населения России.

1.3 Особенности функционирования организационных структур отдельных органов надзора и контроля
Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Министерство энергетики Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство энергетики Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Структурными подразделениями Министерства энергетики Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
Министр:
1. распределяет обязанности между своими заместителями;
2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;
5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
Общее руководство Департаментом связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также контроль и координацию его деятельности осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).
В структуру Департамента входят следующие отделы:
- отдел государственной службы и кадров;
- отдел делопроизводства;
- отдел контроля и работы с обращениями граждан;
- отдел организационной деятельности и материально-технического обеспечения.
Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.
Инспекция ФНС России (далее по тексту - ИФНС) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее по тексту - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.
ИФНС подчиняется непосредственно Управлению Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (далее по тексту Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации) и ФНС России.
ИФНС является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, текущие счета в кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.
Территориальное подразделение ФНС возглавляется руководителем. Руководитель ИФНС назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации по согласованию с ФНС России.
Руководитель ИФНС:
- организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью ИФНС.
- без доверенности действует от имени ИФНС, в том числе представляет ее интересы.
- представляет на утверждение в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации смету расходов на содержание ИФНС и несет ответственность за расходование выделенных бюджетных средств.
- издает приказы и дает распоряжения и указания по вопросам деятельности ИФНС, обязательные для исполнения всеми работниками ИФНС.
- назначает на должность и освобождает от должности работников ИФНС.
Руководитель ИФНС имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются должностными инструкциями и приказом руководителя ИФНС о разграничении полномочий.
Заместители руководителя ИФНС назначаются на должность приказом руководителя Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации по представлению руководителя ИФНС.
Штатное расписание и функции структурных подразделений ИФНС утверждаются руководителем ИФНС в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.
На должности работников ИФНС назначаются лица, отвечающие квалификационным требованиям по государственным должностям работников налоговых органов.
Общий контроль за деятельностью ИФНС осуществляет руководитель ИФНС. Руководитель ИФНС в установленных порядке и сроки представляет в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период.
Результаты работы ИФНС рассматриваются на заседаниях Коллегии Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Организационная структура ИФНС определяется в зависимости от численности работников (без персонала по охране труда и обслуживанию зданий). Например, при численности работников 250 человек и более структура может иметь следующий вид:
1. Руководство.
2. Отдел общего обеспечения.
2.1. Общий отдел.
2.2. Финансовый отдел.
2.3. Юридический отдел.
2.4. Отдел по работе с персоналом.
2.5. Хозяйственный отдел.
3. Отдел информационно-аналитической работы.
3.1. Отдел автоматизации информационных систем.
3.2. Отдел системного и технического обеспечения.
3.3. Отдел ввода данных.
3.4. Отдел анализа и налоговой статистики.
4. Отдел работы с налогоплательщиками.
4.1. Отдел учета налогоплательщиков.
4.2. Отдел приема налоговой отчетности.
4.3. Отдел информирования налогоплательщиков.
5. Отдел контроля налогообложения физических лиц.
5.1. Отдел налогообложения доходов физических лиц.
5.2. Отдел выездных проверок подоходного налога.
5.3. Отдел единого социального налога.
5.4. Отдел местных и прочих налогов с физических лиц.
6. Отдел налогообложения юридических лиц.
6.1. Отдел планирования выездных проверок.
6.1. Отдел проверок юридических лиц.
6.1. Отдел камерального контроля юридических лиц.